塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)始于1991年,由福迪·桑科領(lǐng)導(dǎo)下的革命聯(lián)合陣線(聯(lián)陣)聯(lián)合查爾斯·泰勒的利比里亞民族愛國(guó)陣線發(fā)動(dòng),旨在推翻時(shí)任總統(tǒng)約瑟夫·莫莫。莫莫政府雖然在1992年被成功推翻,但戰(zhàn)爭(zhēng)仍膠著地繼續(xù)進(jìn)行且長(zhǎng)達(dá)11年。戰(zhàn)爭(zhēng)造成5萬人死亡并導(dǎo)致超過200萬人(超過塞拉利昂三分之一人口)流離失所。鄰近國(guó)家成為了接待因躲避戰(zhàn)爭(zhēng)而產(chǎn)生的大批難民的地方。戰(zhàn)爭(zhēng)于2002年1月18日正式宣布結(jié)束。
1991年3月,當(dāng)擅長(zhǎng)攝影的前陸軍下士福迪·桑科,打著“反對(duì)獨(dú)裁“和“民主改革”的旗號(hào),領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)陣”扯旗造反時(shí),他是有足夠的理由贏得廣泛支持的——不少塞拉利昂人對(duì)軍事政變不斷、歷屆政府腐敗無能深感失望,對(duì)??瓢当楹椭С帧?/p>
就像多數(shù)前殖民地非洲國(guó)家一樣,塞拉利昂自1961年從前英國(guó)殖民統(tǒng)治下取得獨(dú)立之后,無論在政治上和經(jīng)濟(jì)上都走的是一條不平坦的道路。
軍事政變成了國(guó)家政權(quán)更替的主要方式,獨(dú)裁,腐敗風(fēng)氣則日甚一日;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、豐富的自然和礦產(chǎn)資源(塞拉利昂盛產(chǎn)鉆石,是有名的”血鉆“產(chǎn)地)所帶來的豐厚利益,總是集中到少數(shù)人手中;中心城市的繁榮與封閉落后的鄉(xiāng)村形成鮮明的對(duì)比,農(nóng)村對(duì)城市的不滿情緒越積越深。只要有人領(lǐng)頭,根本不用愁沒人會(huì)起來響應(yīng)造反。
鄰國(guó)利比里亞的內(nèi)戰(zhàn),為??祁I(lǐng)導(dǎo)的叛亂提供了便捷的武器來源?!奥?lián)陣”早期活動(dòng)主要集中在農(nóng)村地區(qū),該組織以貪污腐敗把國(guó)家經(jīng)濟(jì)搞成一團(tuán)糟為口實(shí),發(fā)誓“要把軍政權(quán)從首都弗里敦趕出去,并徹底鏟除總統(tǒng)選舉制度”。
1994年年底后,聯(lián)陣其反政府活動(dòng)明顯增強(qiáng),并擴(kuò)展到一些大城市和打擊一些主要的經(jīng)濟(jì)設(shè)施,尤其是塞東南部地區(qū)的各大礦業(yè)公司。通過武裝襲擊或抓捕這些礦業(yè)公司中的外國(guó)人為人質(zhì),迫使一些主要礦業(yè)公司停產(chǎn)甚至關(guān)閉。進(jìn)而使國(guó)家鈦礦石、鋁礬土和鉆石等的開采和出口陷于癱瘓,而叛軍則通過非法出口鉆石獲利。作為支持戰(zhàn)爭(zhēng)的最重要財(cái)源的鉆石資源,一直成為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的爭(zhēng)奪目標(biāo)。交戰(zhàn)雙方強(qiáng)征大批青少年服役,把他們培養(yǎng)成毫無血性的殺人機(jī)器。尤其是“聯(lián)陣”一方,往往把大量無辜的平民當(dāng)作其施暴的對(duì)象,動(dòng)輒割斷人們的肢體,其肆意摧殘兒童、幼女的暴行更是罄竹難書,引起整個(gè)國(guó)際社會(huì)的公憤。
長(zhǎng)達(dá)11年的內(nèi)戰(zhàn)還使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受極其嚴(yán)重的破壞,使全國(guó)大約1/4人口淪為難民,數(shù)萬人在內(nèi)戰(zhàn)中死亡,大片農(nóng)田荒蕪。在叛軍控制地區(qū),國(guó)際機(jī)構(gòu)提供的糧援無法運(yùn)到,大批人因饑餓而死亡。
福迪·??埔允葰ⅰ埲讨Q于世,他所領(lǐng)導(dǎo)的“革命聯(lián)合陣線”稱得上是世界上最殘暴的一支部隊(duì):毒打、屠殺成了他們的家常便飯,最令人發(fā)指的是,娃娃軍經(jīng)常使用肢解、挖心等名目繁多的酷刑折磨與他們?yōu)閿车娜?,還美其名曰“從心理上威懾?cái)橙恕薄?/p>
塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)因此被稱為世界上最血腥的內(nèi)戰(zhàn)。
說起來簡(jiǎn)直令人難以置信,??瞥錾谌旱募撞柯?,1956年參加了英國(guó)皇家西非部隊(duì),到英國(guó)接受過無線電報(bào)話員訓(xùn)練。出道前只是一名名不見經(jīng)傳的陸軍下士,還干過婚紗攝影。
在向政治權(quán)力頂峰沖擊和搶占塞拉利昂鉆石產(chǎn)地的道路上,桑科有一支靠綁架來的孩子組成的軍隊(duì)。而為了徹底斷絕這些孩子的回家之路,??瓢l(fā)明了一種慘無人道的方法,他命令手下干將用槍逼著這些十幾歲的孩子強(qiáng)奸他們的媽媽、姐妹,然后再逼他們把自己的親人親手打死,并將這些孩子的太陽穴割開并塞進(jìn)可卡因,然后這些孩子就這樣被拖入?yún)擦?,他們要想活下去,就只能認(rèn)賊做父,聽桑科指揮。這支在“戰(zhàn)斗中成長(zhǎng)”起來的娃娃軍在塞拉利昂的和平進(jìn)程上扮演過決定性的角色。
1992年,塞拉利昂政府軍軍官發(fā)動(dòng)政變,奪取了政權(quán)。但聯(lián)陣攻勢(shì)凌厲,政府軍節(jié)節(jié)敗退。無奈之下,1995年,新上臺(tái)的瓦靈頓·斯特拉塞上尉雇傭了一家南非的私營(yíng)軍事和安保服務(wù)公司,簽署了一份為期兩年的合同,雇傭軍的條件是擁有塞拉利昂鉆石礦的實(shí)際份額。
這支雇傭軍在塞拉利昂逗留了21個(gè)月,花費(fèi)了3500萬美元,但他們還真做出了一點(diǎn)成績(jī):聯(lián)陣主力被摧垮,撤退到農(nóng)村,只占據(jù)了很小的幾塊地盤。政府保住了鉆石產(chǎn)區(qū),??票黄茸叩秸勁凶狼?,就自由選舉事宜進(jìn)行磋商。
但雇傭軍在塞拉利昂國(guó)內(nèi)扮演的角色引起了西方大國(guó)的不滿,他們首先是向斯特拉塞施加壓力,接著又向新選出的阿梅德·卡巴政府施加壓力,要求他們立即終止與雇傭軍的合同。
1997年卡巴政府在萬般無奈的情況下取消了與私營(yíng)軍事和安保服務(wù)公司的合同。雇傭軍打道回府。
聯(lián)陣終于有了喘息的機(jī)會(huì)?!奥?lián)陣”一直沒有接受選舉程序,也不承認(rèn)選舉結(jié)果,當(dāng)雇傭軍撤走后,他們卷土重來,在農(nóng)村開始了大規(guī)模的血腥報(bào)復(fù)。由于卡巴在競(jìng)選期間提出了一個(gè)口號(hào)“未來在你們的手中”,叛軍便砍掉平民百姓的雙手。而沒有了雇傭軍的政府防御此不堪一擊,“革命聯(lián)合陣線”在農(nóng)村地區(qū)為所欲為。
1996年11月30日,通過民選上臺(tái)執(zhí)政的總統(tǒng)泰詹·卡巴與反叛組織“聯(lián)陣”領(lǐng)導(dǎo)人??疲诳铺氐贤呤锥及⒈茸尯炇鸷推絽f(xié)議,宣布結(jié)束已經(jīng)困擾這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)達(dá)5年之久內(nèi)戰(zhàn)。塞拉利昂首都弗里敦的居民們當(dāng)時(shí)曾歡呼:“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了,和平終于來到了!”
就連??埔脖硎具@項(xiàng)協(xié)定標(biāo)志著“塞拉利昂的一個(gè)新時(shí)代的開始……我們今天所面臨的挑戰(zhàn)就是要很好地管理國(guó)家,并實(shí)行民主政治”??ò涂偨y(tǒng)則說:“革命聯(lián)合陣線已不再是塞拉利昂的敵人,今后我們的共同敵人是貧困、饑餓、疾病、貪婪和猜忌。”然而,塞拉利昂人只是空歡喜了一場(chǎng)。
1997年5月25日,以前支持斯特拉塞的科羅馬上校發(fā)動(dòng)政變,推翻了卡巴政府,把“革命聯(lián)合陣線”請(qǐng)進(jìn)了首都弗里敦,大肆燒殺搶掠,約有近萬名婦女被強(qiáng)奸。而被肢解的尸體到處都是,因?yàn)槭w太多,人們無法掩埋,就干脆把它們堆了起來,街上一堆一堆的尸體,發(fā)出陣陣惡臭??屏_馬自任國(guó)家元首,組成包括“聯(lián)陣”成員在內(nèi)的軍政府。卡巴總統(tǒng)流亡幾內(nèi)亞。國(guó)際社會(huì)普遍譴責(zé)政變,“西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體”(西共體)向塞拉利昂派出維和部隊(duì)。
同年10月8日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過第1132號(hào)決議,對(duì)軍政府實(shí)施制裁和禁運(yùn)。10月23日,軍政府“西共體”在幾內(nèi)亞科納克里簽署向民選政府交權(quán)的和平協(xié)議。
1998年2月12日,以尼日利亞為首的西非維和部隊(duì)攻克首都弗里敦,短命的軍政府活了不到一個(gè)月便被推翻了。3月10日,卡巴總統(tǒng)回國(guó)復(fù)職。
1999年1月,元?dú)獾玫交謴?fù)的反叛部隊(duì)卷土重來,突襲首都弗里敦,險(xiǎn)些再次推翻卡巴政權(quán),西非維和部隊(duì)費(fèi)了好大勁才將叛軍趕出首都。在軍事解決無望的情況下,雙方再次尋求政治解決。同年7月7日,卡巴總統(tǒng)與叛軍“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線(RUF)”領(lǐng)導(dǎo)人??圃诙喔缡锥悸迕篮炇鸷推郊安糠址窒頇?quán)力協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議,叛軍將放下武器,作為交換條件,他們將在政府獲得4個(gè)部長(zhǎng)職位和4個(gè)副部長(zhǎng)職位。赦免叛亂分子所犯下的一切罪行,桑科將享受副總統(tǒng)待遇,并負(fù)責(zé)戰(zhàn)略資源管理和重建。好像是“和平在望”了。正是為了保證洛美協(xié)定的實(shí)施,聯(lián)合國(guó)才向塞拉利昂派出維持和平部隊(duì)——聯(lián)合國(guó)塞拉利昂特派團(tuán)(UNAMSIL),目的是監(jiān)督停戰(zhàn)和武裝解除,幫助實(shí)施2001年進(jìn)行的選舉。然而,當(dāng)他們開始在塞拉利昂執(zhí)行維和任務(wù)的時(shí)候,聯(lián)合國(guó)才發(fā)現(xiàn),它在這里碰到的困難可不僅僅是“維護(hù)和平”而已。
2001年5月,政府雖然與“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”之間簽訂了和平協(xié)定,但國(guó)內(nèi)治安仍未能得以恢復(fù),卡巴總統(tǒng)決定推遲總統(tǒng)選舉時(shí)間1年。
2002年5月,在聯(lián)合國(guó)塞拉利昂特派團(tuán)的監(jiān)督下進(jìn)行了總統(tǒng)選舉,卡巴再次當(dāng)選總統(tǒng)。
塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)之所以拖了那么長(zhǎng)的時(shí)間沒有得到解決,首先與這個(gè)國(guó)家的畸形的政治生態(tài)有關(guān)。就像在不少非洲國(guó)家過去經(jīng)常發(fā)生的那樣,塞拉利昂也長(zhǎng)期存在著一種通過軍事政變來解決國(guó)內(nèi)權(quán)力繼承的惡例。軍事力量不能保證為國(guó)家和人民利益服務(wù),卻常常為少數(shù)野心家所利用,軍隊(duì)在行使國(guó)家職能時(shí),常常為少數(shù)人的私利所左右,甚至成為顛覆國(guó)家和政府工具。
其次,與冷戰(zhàn)后大國(guó)尤其是西方國(guó)家對(duì)非洲的戰(zhàn)略有關(guān)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,西方大國(guó)在非洲的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題上,普遍采取袖手旁觀的態(tài)度,即讓非洲國(guó)家“獨(dú)立自主地解決自己的內(nèi)部事務(wù)”,尤其是1993年聯(lián)合國(guó)在索馬里維和行動(dòng)中讓美國(guó)吃了大虧之后。而聯(lián)合國(guó)的行動(dòng),如果沒有美國(guó)的首肯,是萬難成其事的。西方國(guó)家及聯(lián)合國(guó)的不作為,使許多可以實(shí)現(xiàn)和平的良機(jī)白白錯(cuò)失。
另外,還與塞拉利昂所處的地緣政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)。塞拉利昂是以尼日利亞為首的“西非經(jīng)濟(jì)共同體的成員”,與同屬“西共體”成員的利比里亞有一條有邊無防的當(dāng)年殖民主義者劃定的非自然邊界,再加上反叛頭子??婆c利比里亞軍事強(qiáng)人泰勒有著特殊朋友關(guān)系,叛軍每次遭到重創(chuàng)后,都能在利比里亞的幫助下東山再起。
另一方面,以尼日利亞為主的“西非維和部隊(duì)”在支持卡巴復(fù)位的同時(shí),卻沒有從根本上對(duì)叛軍作出軍事解決,結(jié)果遺患無窮。再有,國(guó)際社會(huì)和塞民選政府求和心切,對(duì)叛亂分子讓步太多,讓其獲得在戰(zhàn)場(chǎng)上根本得不到的東西,使其擁有過大的活動(dòng)空間和權(quán)力。
其結(jié)果是,使聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)處在十分尷尬的地位。
2000年,桑科及其領(lǐng)導(dǎo)的“聯(lián)陣”再次在世人面前大出了一把“風(fēng)頭”。當(dāng)年5月,“聯(lián)陣”公開與聯(lián)合國(guó)叫板,綁架了500多名聯(lián)合國(guó)駐塞維和部隊(duì)士兵并將其扣為人質(zhì)。此事一經(jīng)報(bào)道,全世界一片嘩然。要知道,數(shù)百名聯(lián)合國(guó)維和士兵被綁架在聯(lián)合國(guó)維和史上是絕無僅有的。“聯(lián)陣”的舉動(dòng)終于惹怒了全世界,討伐之聲也隨之而起
有意思的是,在“聯(lián)陣”綁架維和士兵的同時(shí),桑科本人也神秘失蹤。正當(dāng)聯(lián)合國(guó)為人質(zhì)事件絞盡腦汁時(shí),秘密潛伏在首都弗里敦的??票划?dāng)?shù)仄矫褡カ@并交給了塞拉利昂政府。桑科的被捕終于使人質(zhì)事件有了轉(zhuǎn)機(jī)。
在國(guó)際國(guó)內(nèi)的強(qiáng)大壓力下,“聯(lián)陣”最終釋放了它所扣押的聯(lián)合國(guó)維和士兵。
自此,??崎_始走起了背運(yùn)。
盡管“聯(lián)陣”仍然把??飘?dāng)作領(lǐng)導(dǎo)人,并聲稱桑科是唯一可以代表“聯(lián)陣”與政府和聯(lián)合國(guó)談判的人,但被惹怒了的聯(lián)合國(guó)說什么也不同意??评^續(xù)參與塞拉利昂和平進(jìn)程。
人質(zhì)危機(jī)結(jié)束后,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過決議,決定設(shè)立聯(lián)合國(guó)塞拉利昂?jiǎn)栴}特別法庭,以審理在塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)中嚴(yán)重違反國(guó)際人道主義法和塞有關(guān)法律的犯罪分子,而桑科首當(dāng)其沖。
2003年3月,??票灰平唤o聯(lián)塞特別法庭審訊,等待他的是17項(xiàng)反人類罪指控。沒想到,還沒受審,這個(gè)讓塞拉利昂人恨之入骨的暴君竟先走一步。2002年底聯(lián)塞特別法庭成立后,??票灰平辉摲ㄍナ軐彙?002年10月,??仆蝗话l(fā)生嚴(yán)重中風(fēng)。從那以后,他的健康每況愈下。在2003年3月受審時(shí),坐在輪椅上出庭的??埔呀?jīng)無法回答法官的提問。??圃越】翟蛳蚵?lián)塞特別法庭提出推遲審判的請(qǐng)求,但遭到拒絕。不料幾天后,桑科便結(jié)束了他罪惡的一生。
雖然桑科以一死逃脫了最后的判決,但人們?nèi)匀徽J(rèn)為聯(lián)塞特別法庭對(duì)他的審判是“向動(dòng)蕩不安的非洲大陸發(fā)出的一個(gè)明確信號(hào)”,那就是:“所有的叛亂武裝領(lǐng)導(dǎo)人都將受到法律的制裁”。其后,沒了領(lǐng)導(dǎo)人的”聯(lián)陣”在各方的聯(lián)合打擊下逐漸解體,塞拉利昂終于迎來了和平的曙光。
革命統(tǒng)一陣線是塞拉利昂共和國(guó)的一個(gè)叛軍組織,領(lǐng)導(dǎo)人為福迪·桑科,在企圖推翻政府的塞拉利昂十一年內(nèi)戰(zhàn)(1991年-2002年)中最終失敗。1991年,革命聯(lián)合陣線在塞拉利昂東部發(fā)動(dòng)了叛亂以推翻政府,并于1992年成功實(shí)現(xiàn)政府更替。在非洲統(tǒng)一組織、西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體工作特使的幫助下,沖突以談判的方式得以解決。但在1997年,革命聯(lián)合陣線再次發(fā)動(dòng)了軍事政變,控制了政府。而后,戰(zhàn)爭(zhēng)一直斷續(xù)地進(jìn)行著,塞拉利昂的人民陷于苦難之中。