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尼爾基水利樞紐，位于黑龍江省與內(nèi)蒙古自治區(qū)交界的嫩江干流上，壩址右岸為內(nèi)蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗尼爾基鎮(zhèn)，左岸為黑龍江省訥河市二克淺鎮(zhèn)，距下游工業(yè)重鎮(zhèn)齊齊哈爾市約189公里。尼爾基水利樞紐總工期為5年，于2001年6月1日開始施工。施工導流采用兩期導流，第一期為左岸明渠導流，第二期為廠房安裝間壩段臨時底孔導流。2001年11月8日實現(xiàn)一期截流，于2004年9月15日實現(xiàn)二期截流，2005年9月11日下閘蓄水， 2006年7月16日首臺機組并網(wǎng)發(fā)電，2006年12月底主體工程全部完工。

尼爾基水利樞紐是1994年國務(wù)院批準的《松花江、遼河流域水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃》中推薦的一期工程，是國家“十五”計劃重點項目，也是國家實施“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”標志性工程之一。尼爾基水利樞紐工程是不僅是減災工程，更重要是東北三省大城市的水源工程北水南調(diào)工程的水源地。是以防洪、城鎮(zhèn)生活和工農(nóng)業(yè)供水為主，結(jié)合發(fā)電，兼有改善下游航運和水環(huán)境，并為松遼地區(qū)水資源的優(yōu)化配置創(chuàng)造條件的大型控制性工程。

尼爾基水利樞紐工程正常蓄水位216.00米，校核洪水位219.90米，設(shè)計洪水位218.15米，防洪高水位218.15米，汛期限制水位213.37米，死水位195.00米，水庫總庫容86.1億立方米，其中防洪庫容23.68億立方米，興利庫容59.68億立方米，總裝機為25萬千瓦，多年平均發(fā)電量6.387億度。

地理位置

尼爾基水利樞紐位于黑龍江省與內(nèi)蒙古自治區(qū)交界的嫩江干流上，壩址右岸為內(nèi)蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗尼爾基鎮(zhèn)，左岸為黑龍江省訥河市二克淺鎮(zhèn)，距下游工業(yè)重鎮(zhèn)齊齊哈爾市約189公里。嫩江發(fā)源于大興安嶺伊勒呼里山，由北向南流經(jīng)黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林三?。ㄗ灾螀^(qū)），在黑龍江省肇源縣三岔河匯入松花江，干流全長1370公里，流域面積29.7萬平方公里。尼爾基水利樞紐壩址地處嫩江干流的最后一個峽谷，扼嫩江由山區(qū)、丘陵地帶流入廣闊的松嫩平原的咽喉，樞紐壩址以上控制流域面積6.64萬平方公里，占嫩江流域總面積的22.4%，多年平均徑流量104.7億立方米, 占嫩江流域的45.7%。

規(guī)模效益

尼爾基水利樞紐是以防洪、城鎮(zhèn)生活和工農(nóng)業(yè)供水為主，結(jié)合發(fā)電，兼有改善下游航運和水環(huán)境，并為松遼地區(qū)水資源的優(yōu)化配置創(chuàng)造條件的大型控制性工程。

尼爾基水利樞紐工程正常蓄水位216.00米，校核洪水位219.90米，設(shè)計洪水位218.15米，防洪高水位218.15米，汛期限制水位213.37米，死水位195.00米，水庫總庫容86.1億立方米，其中防洪庫容23.68億立方米，興利庫容59.68億立方米，總裝機為25萬千瓦，多年平均發(fā)電量6.387億度。

（1）防洪

工程建成后，可使齊齊哈爾市防洪標準由目前50年一遇提高到100年一遇，樞紐至齊齊哈爾河段的防洪標準由20年一遇提高到50年一遇，齊齊哈爾以下到大賚段的防洪標準由35年一遇提高到50年一遇。

（2）工農(nóng)業(yè)供水及濕地保護

在設(shè)計水平年時，水庫為下游城鎮(zhèn)生活和工業(yè)供水10.29億立方米；農(nóng)業(yè)灌溉供水16.46億立方米，可使下游灌溉面積發(fā)展到454萬畝；向濕地供水3.28億立方米，保持和恢復濕地面積，改善生態(tài)環(huán)境。

（3）發(fā)電

尼爾基水電站裝機250MW，在最大負荷時可承擔調(diào)峰容量180MW，占系統(tǒng)調(diào)峰容量的3.5%，占水電調(diào)峰容量的9.8%，對于增加黑龍江省電網(wǎng)調(diào)峰容量，緩解電網(wǎng)調(diào)峰容量緊缺和水火電比例嚴重失調(diào)問題將起到重要作用。

（4）航運

松花江航道是東煤西運和進、出口至俄羅斯遠東地區(qū)的重要運輸線，隨著上游工農(nóng)業(yè)用水的增長，河道內(nèi)徑流勢必減少，尼爾基水利樞紐建成后，多年平均為船運補水8.2億立方米，可使哈爾濱控制斷面保證率90%的船運流量由201立方米/秒提高到550立方米/秒，為松花江船運發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（5）水環(huán)境保護

嫩江的齊齊哈爾段和松花江干流的哈爾濱江段是松花江流域的主要污染區(qū)域，江水受到各種污染物污染，特別是枯水季節(jié)尤為嚴重。在采取污水治理措施的同時，保持一定流量，對緩解水質(zhì)污染問題十分必要。尼爾基水利樞紐建成后，設(shè)計水平年可為水庫下游提供補償水量4.75億立方米，使齊齊哈爾江段流量不小于35立方米/秒，哈爾濱江段流量不小于250 立方米/秒。

工程構(gòu)成

尼爾基水利樞紐工程主要由主壩、副壩、溢洪道、水電站廠房及灌溉輸水洞（管）等建筑物組成。工程等別為一等工程，主要建筑物為Ⅰ級，地震設(shè)防烈度為Ⅶ度。大壩總長7265.553米，最大壩高 40.55 米，壩頂高程221.00米。正常運用洪水標準為千年一遇（15000立方米/秒），非常運用洪水標準為可能最大洪水（24900立方米/秒）。

（1）主壩

主壩建于主河床部位，全長1807.31米（含電站廠房149米），建基高程180.3～186.5米，壩頂高程221.00米，最大壩高40.55米。壩頂寬度8米，上下游壩坡采用二級坡，馬道高程205.00米，馬道寬3.55米。上游壩坡均為1：2.2，下游壩坡分別為1：1.9和1：2，上游壩面采用混凝土護坡，下游壩面采用碎石護坡，下游壩址設(shè)貼坡式排水體。主壩非明渠段為碾壓式瀝青混凝土心墻砂礫石壩；導流明渠段為碾壓式瀝青混凝土堆石壩，主壩右端通過混凝土翼墻與電站廠房相連接，并設(shè)有長79.80米的堆石過渡壩段。在主壩心墻以下，由于壩基座落在中強透水的砂礫石和含泥砂礫石層上，壩基采用0.8米厚的混凝土防滲墻防滲。

（2）左副壩

左副壩建于左岸二級侵蝕堆積階地上，為粘土心墻砂礫石壩，壩長1459.29米，最大壩高23.00米，壩頂高程為221.00米，壩頂寬8米。上下游面均采用一級坡，坡度比均為1:2.75。粘土心墻中心線位于壩軸線上游，距壩軸線2米，頂寬3米，下游坡比為1：0.2。

（3）右副壩

右副壩建于右岸白土山臺地上，為粘土心墻砂礫石壩，壩長3998.953米，最大壩高15.50米，壩頂寬8米。上下游坡均采用一級坡，坡度比均為1:2.8。粘土心墻中心線位于壩軸線上游，距壩軸線2米。心墻上下游設(shè)水平和豎向反濾層。

（4）溢洪道

泄洪建筑物為開敞岸坡式溢洪道。溢洪道工程位于右岸白土山臺地上，穿越右副壩，溢流前緣總寬166米，縱向長度875米，溢流堰面采用WES曲線，堰頂高程199.8米，共11孔，單孔凈寬12米。采用差動式底流消能。主要包括引水渠、控制段、泄槽段、消力池、護坦段和尾水渠段等建筑物。設(shè)計泄洪流量:14227立方米/秒，校核泄洪流量:20300立方米/秒。

（5）水電站廠房

水電站為河床式電站，發(fā)電機房尺寸149×26.1×60.64米，安裝四臺ZZA833--LH--640型水輪發(fā)電機組，單機容量62.5兆瓦。安裝兩臺規(guī)格SFP9-150000/220主變壓器，輸出電壓220kV。

（6）左岸灌溉管

左岸灌溉管建筑物由進水口段、閘前灌溉管段、閘門井段、閘后灌溉管段、出口閘室和消力池組成。左岸灌溉管總長178.10米；洞徑2.0米。供水流量10立方米/秒。

（7）右岸灌溉洞

右岸灌溉輸水洞承擔莫力達瓦達斡爾族自治旗灌區(qū)的灌溉任務(wù)。建筑物由進水口、輸水洞、出水口三部分組成。建筑物總長736.742米。洞徑3.6米，混凝土襯砌厚度為0.5米。供水流量為34立方米/秒。

投資建設(shè)

投資情況

根據(jù)尼爾基水利樞紐工程投資分攤情況、國家關(guān)于資金籌措的原則及尼爾基水利樞紐工程總投資量，確定工程資金分配狀況為：中央財政撥款31.52億元；地方政府出資8.89億元，其中黑龍江省出資5億元，內(nèi)蒙古自治區(qū)3.89億元；向國家建設(shè)銀行貸款13.39億元。核定資本金12.97億元，投資三方資本金比例為4∶3∶3，即受水利部委托松遼委參股公司為“4”，兩省、自治區(qū)參股公司各為“3”。

在水利部、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)各級政府的親切關(guān)懷和大力支持下，經(jīng)各參建單位共同努力，成功地于2001年11月8日實現(xiàn)大江截流。截止2003年8月底，對外交通公路、壩下交通橋、砂石料開采加工及砼拌合、一期導流、施工變電所、物資轉(zhuǎn)運站、房建等準備工作全部完工。主壩、廠房、溢洪道、左右副壩、灌溉洞等施工項目及移民安置工作均按計劃緊張有序進行，工期、質(zhì)量、投資得到了有效控制。已累計完成投資近23.68億元。

修改后的概算總投資為76.59億元，其中樞紐工程投資28.72億元，水庫淹沒處理補償投資46.81億元，水土保持工程投資4634萬元，環(huán)境保護工程投資2310萬元，電站送出工程投資3738萬元。出資方案為中央投資52.87億元，黑龍江省投資8.53億元，內(nèi)蒙古自治區(qū)投資1.8億元，銀行貸款13.39億元。

施工情況

尼爾基水利樞紐總工期為5年，于2001年6月1日開始施工。施工導流采用兩期導流，第一期為左岸明渠導流，第二期為廠房安裝間壩段臨時底孔導流。2001年11月8日實現(xiàn)一期截流，于2004年9月15日實現(xiàn)二期截流，2005年9月11日下閘蓄水， 2006年7月16日首臺機組并網(wǎng)發(fā)電，2006年12月底主體工程全部完工。

完成主要工程量：土石方開挖609.8萬m3；土石方填筑916.7萬m3；混凝土澆筑104萬m3；瀝青混凝土3.25萬m3；水工金屬結(jié)構(gòu)制作安裝7000t；啟閉設(shè)備安裝19臺套；水輪發(fā)電機組安裝4套；主變電設(shè)備安裝2臺套。

主體工程共劃分8個單位工程，124個分部工程，33383個單元工程。經(jīng)松遼水利委員會主持驗收，其中7個單位工程優(yōu)良，合格率100%，優(yōu)良率87.5%；分部工程優(yōu)良108個，合格率100%，優(yōu)良率87.1%；單元工程優(yōu)良27816個，合格率100%，優(yōu)良率83.3%。

征地移民安置情況

尼爾基水庫征地移民工作實行“省（區(qū)）政府領(lǐng)導，縣（市、旗）政府實施，業(yè)主參與管理，水利部行業(yè)指導”。建設(shè)單位主要負責征地移民工作協(xié)調(diào)、進度控制、計劃管理等工作，對移民監(jiān)理工作的督促檢查和指導工作。

自2001年5月至2006年底，庫區(qū)217m動遷線以下的移民全部搬出庫區(qū)，庫底清理驗收工作已完成，滿足了工程蓄水發(fā)電運行要求。庫區(qū)共新建移民安置點72個，實際共累計動遷安置移民14980戶、55616人，其中：黑龍江省側(cè)移民9667戶、35150人，內(nèi)蒙古側(cè)5313戶、20466人。共新建新村道路329.17km，供水管線388.94km，庫區(qū)專項工程：交通公路324.67km、供電線路（10kV）501.74km、電信線路287.73km。另外，移民安置收尾工作在2007年全部完成，共需動遷217m高程以上浸沒影響移民406戶、1427人。

工程管理情況

尼爾基水利樞紐實行的是“建管一體”的管理體制。工程籌建和建設(shè)期間，建立主管部長、省長、自治區(qū)主席聯(lián)席會議制度，發(fā)揮政府職能，協(xié)調(diào)解決工程籌建和建設(shè)中的重大問題。聯(lián)席會議由水利部召集，松遼水利委員會為聯(lián)席會議辦事機構(gòu)。按照水利工程建設(shè)管理體制改革要求，經(jīng)水利部批準，松遼委和黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)聯(lián)合組建嫩江尼爾基水利水電有限責任公司，負責該工程建設(shè)和建成后的運行管理。公司設(shè)立董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理及三總師、若干中層管理部門（建設(shè)期間為7個處室，目前為11個處室）。

工程建設(shè)期間嚴格執(zhí)行 “四制”，施工質(zhì)量、進度、資金、安全得到了有效控制。水庫2005年9月蓄水以來，已經(jīng)發(fā)揮巨大社會效益和經(jīng)濟效益。機組發(fā)電前，在2005年11月松花江污染事件中，按國家防總和松遼委調(diào)度指令，從11月22日至12月1日共提供稀釋水量1億m3；2006年春旱，應黑龍江省水利廳和齊齊哈爾市政府要求，向下游供水4.05億m3，有效地解決了農(nóng)業(yè)和環(huán)境用水急需；2007年4月1日至7月底，水庫持續(xù)放水，向下游補償供水近9億m3，極大地緩解了東北旱情。此外，電廠自2006年7月16日首臺機組并網(wǎng)發(fā)電至2007年5月11日，已實現(xiàn)安全生產(chǎn)300天，發(fā)電3.41億度。

水庫多種經(jīng)營已經(jīng)起步，成立了水庫經(jīng)營開發(fā)公司、水庫旅游公司和水庫賓館，并開展相應經(jīng)營業(yè)務(wù)。國家級水利風景區(qū)申報工作正在進行，國家級AAAA旅游風景區(qū)規(guī)劃基本完成。水利部聯(lián)合黑龍江省政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府即將頒布《尼爾基水庫管理辦法》。該《辦法》頒布后，對管好用好水庫水資源將起到關(guān)鍵作用。

建設(shè)背景

在巔連起伏的大興安嶺南麓，蜿蜒走出一條千里大江——嫩江。它像一條銀色的飄帶，在東北大地上翩翩起舞。嫩江沿岸除漢族以外有達斡爾、鄂倫春、鄂溫克、等少數(shù)民族的聚居地，是重要的工農(nóng)業(yè)重地，具有豐富的自然資源。嫩江流域?qū)儆诤疁貛О霛駶櫞箨懶詺夂?，是一條由北而南流向的“倒江”，支流眾多，且集中于右岸。這種獨特的地理環(huán)境及氣候，決定了它不僅是一條美麗、富饒之江，同時又是一條多災多難、桀驁不馴之江。

從50年代起，特別是“98特大洪水”之后，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在水利部、黑龍江省政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府的領(lǐng)導下，在幾代水利工作者的辛勤努力下，尼爾基水利樞紐被確定為國家十五期間重點項目，西部大開發(fā)標志性工程之一，并于2001年11月批準立項。嫩江，這匹沒有被馴服的野馬，如今終于被套上了韁繩。飽受洪水噬虐和缺水困擾的嫩江兩岸人們，在擔心與焦慮之中，終于企盼到了尼爾基水利樞紐開工建設(shè)。