“引漢濟(jì)渭”工程是“十三五”期間國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》中的水資源配置骨干項(xiàng)目，也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

該工程由調(diào)水工程和輸配水工程組成，從長(zhǎng)江最大支流漢江引來(lái)的江水，穿過(guò)近百公里的秦嶺隧洞后，最終將補(bǔ)給黃河最大支流渭河，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江和黃河在關(guān)中大地“握手”。工程地跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，從陜南漢中市洋縣、佛坪縣的漢江流域調(diào)水至關(guān)中渭河流域，可解決西安、咸陽(yáng)、渭南、楊凌等4個(gè)重點(diǎn)城市，西咸新區(qū)5個(gè)新城，渭河兩岸長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、興平市、富平縣等11個(gè)區(qū)縣以及渭北工業(yè)園區(qū)生活與工業(yè)用水需求，受水區(qū)域總面積1.4萬(wàn)平方公里，受益人口1411萬(wàn)。

2023年7月16日，歷經(jīng)十余年建設(shè)，引漢濟(jì)渭工程正式向西安通水。

2024年6月，“引漢濟(jì)渭”向西安主城區(qū)日供水量突破100萬(wàn)噸。

2024年7月29日7時(shí)17分，“引漢濟(jì)渭”調(diào)水水利樞紐——黃金峽水電站累計(jì)發(fā)電量達(dá)10509.4148萬(wàn)千瓦時(shí)，突破一億度大關(guān)。

前期研究

1992年，黃河水利委員會(huì)的魏劍宏，撰寫(xiě)了《南水北調(diào)設(shè)想——嘉、漢入渭以濟(jì)陜甘諸省》的文章，列舉了一組數(shù)據(jù)：1991年本應(yīng)是汛期的8月，泱泱大河竟然在山東斷流；1992年3月6日黃河干流花園口測(cè)站流量為每秒800立方米，高村測(cè)站為每秒600立方米，洛口測(cè)站為每秒200立方米，利津測(cè)站為每秒2立方米；此后多年黃河連年斷流，且斷流長(zhǎng)度達(dá)到數(shù)百公里。作為黃河最大支流的渭河也面臨著同樣的命運(yùn)。論文提出引水的目標(biāo)不僅考慮關(guān)中地區(qū)的灌溉問(wèn)題，更遠(yuǎn)大的目標(biāo)則是惠及黃河。

陜西省內(nèi)南水北調(diào)的實(shí)際運(yùn)作是從1993年開(kāi)始的。當(dāng)時(shí)劉春茂副省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)批示，撥付10萬(wàn)元用于查勘工作，受省水利廳委托，省水利學(xué)會(huì)組織相關(guān)水利專(zhuān)家從5月初開(kāi)始，依據(jù)省水利廳的要求和工作大綱，借鑒國(guó)內(nèi)外調(diào)水工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展了省內(nèi)南水北調(diào)工程查勘工作。省水利廳認(rèn)為查勘報(bào)告提出的調(diào)水工程是解決關(guān)中缺水問(wèn)題的重要途徑，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，推薦近期實(shí)施引紅濟(jì)石，以解決西安、咸陽(yáng)的城市用水問(wèn)題，將引嘉濟(jì)渭、引子濟(jì)黑列為遠(yuǎn)景項(xiàng)目，并于1994年4月28日向省計(jì)劃委員會(huì)報(bào)送了查勘成果。接著又調(diào)查了三河口水庫(kù)，為引漢濟(jì)渭工程的總體布局奠定了基礎(chǔ)。

工程概況

陜西工業(yè)用水水資源總量不足，時(shí)空分布不均，缺水是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”因素。尤其是關(guān)中和陜北地區(qū)，水資源緊缺已成為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境改善首當(dāng)其沖的重大問(wèn)題。引漢濟(jì)渭工程即是針對(duì)這一問(wèn)題規(guī)劃的重大水資源配置措施。

工程主要由三河口水庫(kù)和秦嶺隧洞、黃金峽至三河口輸水工程、黃金峽水源泵站、黃金峽水庫(kù)樞紐等五部分組成。

三河口水利樞紐壩址位于佛坪縣大河壩鄉(xiāng)三河口村下游2km處，主要任務(wù)是調(diào)蓄本流域子午河來(lái)水及通過(guò)泵站抽調(diào)入庫(kù)的漢江干流水量。攔河壩初選壩型為碾壓混凝土重力壩，最大壩高138.3m，總庫(kù)容6.81億立方米，調(diào)節(jié)庫(kù)容5.5億立方米，正常蓄水位643m，壩后泵站設(shè)計(jì)抽水流量50立方米/秒，多年平均抽水量0.9億立方米，設(shè)計(jì)總揚(yáng)程95.1m，總裝機(jī)功率約60.6MW，年用電量0.3億kw·h。壩后電站裝機(jī)容量45MW，多年平均發(fā)電量1.08億kw·h。

秦嶺隧洞進(jìn)水口位于三河口水庫(kù)壩后匯流池，出口位于渭河一級(jí)支流黑河金盆水庫(kù)右側(cè)支溝黃池溝內(nèi)，工程任務(wù)是將漢江流域調(diào)出水量自流送入渭河流域關(guān)中地區(qū)，隧洞為明流洞，全長(zhǎng)81.58km，設(shè)計(jì)流量70立方米/秒，多年平均輸水量15.05億立方米，縱坡1/3000，鉆爆法施工橫斷面為馬蹄形，斷面尺寸7.0×7.0m，TBM法施工斷面為圓型，斷面直徑7.16m/8.03m。

黃三隧洞進(jìn)口位于良心河左岸李家灣（黃金峽泵站出水閘），出口位于三河口水利樞紐壩后約300m處匯流池，工程任務(wù)是將黃金峽泵站抽取的漢江水送入三河口水利樞紐壩后匯流池。隧洞為明流洞，全長(zhǎng)15.79km，設(shè)計(jì)流量75立方米/秒，多年平均輸水量9.76億立方米，縱坡1/3000，橫斷面為馬蹄形，斷面尺寸7.18×7.18m。

黃金峽泵站位于黃金峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)左岸良心河內(nèi)，距良心河入漢江河口約900m，工程任務(wù)是將黃金峽水庫(kù)的水揚(yáng)高送至黃三隧洞，多年平均抽水量9.76億立方米。泵站設(shè)計(jì)抽水流量75立方米/秒，總揚(yáng)程113.5m，安裝15臺(tái)水泵電動(dòng)機(jī)組，單機(jī)設(shè)計(jì)流量6.25m3/s，配套電機(jī)功率11MW，泵站總裝機(jī)功率約165MW，年用電量3.67億kw·h。

黃金峽水利樞紐水庫(kù)壩址位于漢江干流黃金峽鍋灘下游2km處，主要任務(wù)是攔蓄漢江河水，雍高水位，兼顧發(fā)電。攔河壩為混凝土重力壩，最大壩高64.3m，總庫(kù)容2.36億立方米，調(diào)節(jié)庫(kù)容0.92億立方米，為日調(diào)節(jié)水庫(kù)，正常蓄水位450m，死水位440m，河床式電站裝機(jī)容量120MW，多年平均發(fā)電量2.98億kw·h。

引漢濟(jì)渭工程擬按“一次立項(xiàng)，分期配水”方案建設(shè)實(shí)施，2020年、2025年調(diào)水量分別達(dá)到5億立方米、10億立方米，2030年調(diào)水量達(dá)到最終調(diào)水規(guī)模15億立方米。工程建成后，可基本滿足西安、咸陽(yáng)、渭南、楊凌等4個(gè)大中城市，長(zhǎng)安、戶縣、臨潼、周至、興平、武功、涇陽(yáng)、三原、高陵、閻良、華縣等11個(gè)縣級(jí)城市，以及高陵涇河工業(yè)園區(qū)、涇陽(yáng)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、扶風(fēng)絳帳食品工業(yè)園區(qū)及眉縣常興紡織工業(yè)園區(qū)等4個(gè)工業(yè)園區(qū)的近期用水需要，同時(shí)可增加渭河生態(tài)水量，改善渭河流域生態(tài)環(huán)境。工程總工期11年，估算靜態(tài)總投資146.6億元，總投資154.03億元（項(xiàng)建評(píng)估投資）。該工程項(xiàng)目建議書(shū)2009年7月通過(guò)水利部審查，2009年12月通過(guò)國(guó)家發(fā)改委委托、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織的專(zhuān)家評(píng)估，2010年3月中咨公司評(píng)估報(bào)告正式報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。計(jì)劃2010年編制完成工程可行性研究報(bào)告及部分單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)，2010年底開(kāi)工建設(shè)。“十二五”期間擬建成三河口水利樞紐和秦嶺隧洞，實(shí)現(xiàn)2020年調(diào)水5億立方米的供水任務(wù)。

長(zhǎng)江最大支流——漢江，將穿過(guò)秦嶺，補(bǔ)給黃河最大支流——渭河。

引漢濟(jì)渭工程采用隧洞引水方式，小心避開(kāi)秦嶺敏感生態(tài)區(qū)。這也是陜西有史以來(lái)規(guī)模最大的水利工程，據(jù)介紹，工程建成后，將大大緩解關(guān)中地區(qū)用水問(wèn)題，使1000萬(wàn)人喝上漢江水，300萬(wàn)至500萬(wàn)畝耕田恢復(fù)灌溉，對(duì)遏制渭河生態(tài)環(huán)境惡化發(fā)揮重大作用。

穿越陜西

漢江水需要穿越秦嶺到達(dá)秦嶺北麓，最終接入關(guān)中地區(qū)的供水系統(tǒng)。

目前，這條調(diào)水線路已經(jīng)設(shè)計(jì)成型，那就是從黃金峽調(diào)水10億立方米，再?gòu)谋卑吨Я髯游绾拥娜涌谡{(diào)水5億立方米，然后穿秦嶺來(lái)到關(guān)中。引過(guò)來(lái)的漢江水供應(yīng)到西邊寶雞渭河北岸的兩個(gè)工業(yè)區(qū)，經(jīng)過(guò)楊凌、咸陽(yáng)、西安、渭南，東邊一直到華縣、華陰，還能覆蓋渭河北岸的閻良、三原、興平、武功、富平等區(qū)縣。

工程主要由黃金峽水利樞紐、三河口水利樞紐和秦嶺隧道三大部分組成，將從秦嶺南部的漢江干流黃金峽水庫(kù)、支流子午河三河口水庫(kù)實(shí)施調(diào)水。漢江水需要穿越秦嶺到達(dá)秦嶺北麓，最終接入關(guān)中地區(qū)的供水系統(tǒng)。

公開(kāi)資料顯示，“引漢濟(jì)渭”工程估算總投資154億元，項(xiàng)目建議書(shū)在2008年4月上報(bào)水利部。2010年3月，負(fù)責(zé)重大工程評(píng)估的中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司將評(píng)估報(bào)告正式報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。

實(shí)際上，這項(xiàng)工程的總投資一直在變化，原來(lái)預(yù)計(jì)120億元，后來(lái)又增加到150億元，幾位知情人士向記者透露，目前總投資需要180億元左右。

雖然該工程至今仍未開(kāi)工，但作為國(guó)務(wù)院批復(fù)的《渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》、《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中的重點(diǎn)項(xiàng)目，已明確“引漢濟(jì)渭”到2030年調(diào)水量達(dá)到每年15億立方米。

而在2003年，時(shí)任陜西省代省長(zhǎng)的賈治邦作《政府工作報(bào)告》時(shí)，就明確提到“堅(jiān)持以興水治旱為中心，抓好骨干水源工程……著手進(jìn)行‘引漢濟(jì)渭’項(xiàng)目的前期工作?！?/p>

引漢濟(jì)渭不僅能解決關(guān)中缺水問(wèn)題，還能解決缺水更嚴(yán)重的陜北的問(wèn)題。陜北能源化工基地近年來(lái)發(fā)展加快，但是可用地表、地下水幾年內(nèi)將被開(kāi)發(fā)殆盡，不少工業(yè)項(xiàng)目因缺水難以落戶建設(shè)。從黃河取水又受?chē)?guó)家黃河流域用水總量的指標(biāo)限制，“陜西省只能通過(guò)引漢濟(jì)渭，再?gòu)奈己臃潘o黃河，在黃河上游的陜北就可以多取一些水?！标兾魇∫凉h濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任助理、副總工張克強(qiáng)表示，這項(xiàng)工程是從整個(gè)陜西省的布局來(lái)考慮的，希望可以做到統(tǒng)籌發(fā)展。

引漢濟(jì)渭是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的水利建設(shè)工程，全省上下一定要共同推動(dòng)這一涉及全省三大區(qū)域水資源優(yōu)化配置的重大項(xiàng)目；要加快完成全面開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，做好庫(kù)區(qū)移民安置；要抓緊黃金峽水庫(kù)和三河口水庫(kù)等重點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)工作，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)西安用水管網(wǎng)規(guī)劃和其他城市用水管線工程。

隧洞引水

穿越秦嶺段的隧洞埋深都在500米以上，秦嶺隧洞全長(zhǎng)81公里，將采取防水措施，控制滲漏量。

然而，擺在施工人員面前的難題并不少。黃金峽低于三河口100多米，10億立方米的水需要抽高才能調(diào)上去。工程計(jì)劃在黃金峽水庫(kù)大壩后投資10多億元建一座裝機(jī)功率13.8萬(wàn)千瓦的大型泵站，1秒鐘抽70立方米的水送到119米高的隧洞里。

這段長(zhǎng)16.5公里的隧洞還不是最長(zhǎng)的，到達(dá)三河口水庫(kù)大壩后，還有一條穿過(guò)秦嶺主脊、長(zhǎng)達(dá)81.6公里的隧洞，兩段隧洞總共要耗資80多億元，而且工程建設(shè)難度非常大。

“最大的難度在于大埋深和超長(zhǎng)。穿越秦嶺的主脊，前后40公里，埋深大、通風(fēng)問(wèn)題復(fù)雜，又不能從別的地方打支洞進(jìn)去。一個(gè)施工口進(jìn)去的話，必須推進(jìn)很長(zhǎng)，距離長(zhǎng)了之后通風(fēng)比較困難。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，穿過(guò)秦嶺的這一段隧洞，只能采用掘進(jìn)機(jī)來(lái)施工。

引漢濟(jì)渭工程計(jì)劃總工期約11年，采取“一次立項(xiàng)，分期配水”的建設(shè)方案，逐步實(shí)現(xiàn)2020年向渭河流域配水5億立方米，2030年最終調(diào)水規(guī)模達(dá)到15億立方米的目標(biāo)。

據(jù)透露，秦嶺自然資源豐富，珍稀動(dòng)植物種類(lèi)繁多，生活著朱鹮、大熊貓、金絲猴等珍稀動(dòng)物，還有大量珍稀保護(hù)植物。為不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)，該工程盡可能避開(kāi)了環(huán)境影響最敏感的區(qū)域，盡量安排在人類(lèi)活動(dòng)多的地方。

“選擇隧洞引水的方式對(duì)地面的擾動(dòng)影響非常小，穿越秦嶺這一段的隧洞埋深都在500米以上。隧洞還要準(zhǔn)備防水措施，控制滲漏量，從而達(dá)到環(huán)境能接受的范圍?！睆埧藦?qiáng)解釋。

事實(shí)上，為了積極推進(jìn)引漢濟(jì)渭工程建設(shè)，陜西省水利廳在繼2007年開(kāi)工建設(shè)三河口水庫(kù)勘探試驗(yàn)洞、嶺南、嶺北交通道路、嶺南、嶺北供電線路等準(zhǔn)備工程之后，2008年又對(duì)引漢濟(jì)渭工程秦嶺隧洞2號(hào)勘探試驗(yàn)洞、引漢濟(jì)渭工程大河壩基地建設(shè)項(xiàng)目、西漢高速公路佛坪連接線永久改線工程、大河壩至黃金峽交通道路工程引漢濟(jì)渭準(zhǔn)備工程前期工作進(jìn)行審查審批，其中2號(hào)勘探試驗(yàn)洞工程已開(kāi)工建設(shè)。

工程效益

引漢濟(jì)渭工程建成后，漢江水將被調(diào)引至關(guān)中渭河流域。解決西安、咸陽(yáng)、渭南、楊凌4個(gè)重點(diǎn)城市，西咸新區(qū)的5個(gè)新城，渭河兩岸長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)等11地城區(qū)以及渭北工業(yè)園區(qū)生活與工業(yè)用水需求，受水區(qū)域總面積1.4萬(wàn)平方公里，受益人口1411萬(wàn)人。

關(guān)中“渴望”

引漢濟(jì)渭對(duì)于陜西具有系統(tǒng)性意義。

上世紀(jì)90年代，西安市嚴(yán)重缺水，不得不大量超采地下水。此舉引發(fā)了一系列環(huán)境問(wèn)題，大雁塔加速傾斜，很多地方出現(xiàn)地裂縫，城市地面下陷最深達(dá)2.6米。于是，人們開(kāi)始研究引漢濟(jì)渭——從陜南漢江調(diào)水到渭河，解決關(guān)中的缺水問(wèn)題。

西部大開(kāi)發(fā)之后，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)得到國(guó)家批復(fù)，對(duì)關(guān)中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化、城市化而言，可謂一劑強(qiáng)心針。與此同時(shí)，西安提出建設(shè)國(guó)際化大都市，市區(qū)人口要超過(guò)1000萬(wàn)，主城區(qū)面積要達(dá)到800平方公里，跨越渭河發(fā)展。

“在關(guān)中加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，水資源問(wèn)題日漸凸顯出來(lái)，對(duì)此該怎么做呢？”陜西省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、陜西省決策咨詢委員會(huì)咨詢委員張寶通給記者的答案是：“近期要引漢濟(jì)渭，長(zhǎng)遠(yuǎn)要靠南水北調(diào)西線工程?！?/p>

西安以及關(guān)中地區(qū)這些年來(lái)的用水實(shí)際是在欠賬，是靠超采地下水、犧牲生態(tài)用水和擠占農(nóng)業(yè)用水來(lái)維持的。

據(jù)了解，因?yàn)樗畠r(jià)高，灌區(qū)的供水單位也喜歡把水供應(yīng)到城市去。更嚴(yán)重的是超采地下水，張克強(qiáng)告訴記者，“城市的超采和灌區(qū)的井灌每年超采量約4.6億立方米，占到關(guān)中每年總供水量50多億立方米的近10%?！?/p>

由此可見(jiàn)，這個(gè)項(xiàng)目最基本的現(xiàn)實(shí)意義是對(duì)渭河的改善治理?！拔己游廴締?wèn)題的根本原因在于沒(méi)有生態(tài)水，上游幾乎沒(méi)有水下來(lái)，幾乎都截完了，可以說(shuō)，嚴(yán)重的時(shí)候，河道里全都是污水——陜西流域排放什么水，渭河里就是什么水質(zhì)！”陜西省環(huán)保廳官員此前對(duì)記者說(shuō)，“所以有一段時(shí)間，渭河被稱(chēng)為關(guān)中下水道。”

“種種問(wèn)題促使陜西在本世紀(jì)初加快對(duì)引漢濟(jì)渭的研究，國(guó)家也對(duì)這個(gè)問(wèn)題非常重視?！睆埧藦?qiáng)表示，“國(guó)家的南水北調(diào)西線，還有三峽辦曾研究過(guò)引江入渭入黃，把三峽水庫(kù)的水穿過(guò)巴山、秦嶺送到渭河，再?gòu)奈己铀偷近S河。”

但是，南水北調(diào)西線難度比較大，要解決近期的問(wèn)題不很現(xiàn)實(shí)。研究最后認(rèn)為，最有效、最經(jīng)濟(jì)的方案是實(shí)施陜西省內(nèi)的南水北調(diào)——引漢濟(jì)渭。

陜西省水利部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，引漢濟(jì)渭工程歷史意義和戰(zhàn)略意義不僅在于向關(guān)中地區(qū)補(bǔ)充水源，“引漢濟(jì)渭對(duì)于陜西具有系統(tǒng)性意義，一方面缺乏活水水源的渭河將得以補(bǔ)充水源，沖刷下游河道；另一方面，長(zhǎng)久受水資源困擾的陜北地區(qū)也將得以置換更多的黃河用水指標(biāo)?！?/p>

有專(zhuān)家表示，引漢濟(jì)渭工程實(shí)施后，關(guān)中地區(qū)總供水能力將達(dá)到75億立方米，可基本解決西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、楊凌五市區(qū)及26個(gè)縣、市工業(yè)和城鎮(zhèn)用水問(wèn)題。在人口不斷增長(zhǎng)情況下，渭河流域的關(guān)中地區(qū)人均占有水資源量將由370立方米左右提高到450立方米左右，人均用水量將由200立方米左右提高到300立方米左右，新增城市工業(yè)生產(chǎn)可用水量近14億立方米，可支撐國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4000-7000億元，支撐400-500萬(wàn)人的城市規(guī)模，從而為關(guān)中的率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和小康社會(huì)目標(biāo)起到促進(jìn)作用。

建設(shè)歷程

2014年9月28日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)了《陜西省引漢濟(jì)渭工程可行性研究報(bào)告》，標(biāo)志著引漢濟(jì)渭工程進(jìn)入到全面實(shí)施階段。

陜西傳媒網(wǎng)-陜西日?qǐng)?bào)訊（記者郭軍）10月20日，記者從陜西省引漢濟(jì)渭建設(shè)公司了解到，日前，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了引漢濟(jì)渭工程可行性研究報(bào)告，標(biāo)志著這項(xiàng)被稱(chēng)作國(guó)家南水北調(diào)重要補(bǔ)充、我省破解水資源瓶頸的重大工程，正式進(jìn)入到全面實(shí)施階段。

10月19日，記者在佛坪縣和寧陜縣交界的三河口樞紐工程現(xiàn)場(chǎng)看到，引漢濟(jì)渭先期試驗(yàn)工程——攔河壩左右兩個(gè)壩肩已開(kāi)挖到600米高程，導(dǎo)流洞正在進(jìn)行混凝土澆筑，年底將實(shí)現(xiàn)圍堰截流。引漢濟(jì)渭建設(shè)公司大河壩分公司總工程師王振林興奮地對(duì)記者說(shuō)：“可研報(bào)告批復(fù)之后，我們就可以甩開(kāi)膀子大干了！”

引漢濟(jì)渭工程，是連通漢江、渭河兩大水系，統(tǒng)籌關(guān)中、陜南、陜北三大區(qū)域，保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性、公益性水資源配置工程，也是有史以來(lái)陜西規(guī)模最大、影響最為深遠(yuǎn)的重大水利工程。

2004年初，引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目建議書(shū)階段的前期工作開(kāi)始啟動(dòng)。2011年3月16日，全國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要明確要求，加快推進(jìn)引漢濟(jì)渭等調(diào)水工程前期工作。2011年7月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目建議書(shū)。2012年4月，水利部向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)工程可行性研究報(bào)告。2012年9月27日，省十一屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于引漢濟(jì)渭工程建設(shè)的決議》，依法促進(jìn)和保障引漢濟(jì)渭工程順利進(jìn)行。2013年7月31日，陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司正式注冊(cè)成立，引漢濟(jì)渭工程進(jìn)入公司化建設(shè)管理。2013年12月20日，國(guó)家環(huán)保部批復(fù)《關(guān)于引漢濟(jì)渭工程環(huán)境影響書(shū)》。2014年5月，工程建設(shè)用地預(yù)審獲得批復(fù)。至此，可研審批所需的15個(gè)前置性文件全部得到批復(fù)。

2014年9月28日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《陜西省引漢濟(jì)渭工程可行性研究報(bào)告》。目前，調(diào)水工程初步設(shè)計(jì)按國(guó)家發(fā)改委批復(fù)文件要求正在修編，并將于近期上報(bào)國(guó)家水利部審批。

2017年11月25日，中鐵十七局集團(tuán)二公司施工的引漢濟(jì)渭秦嶺隧洞出口段6500米隧洞25日正式貫通，這刷新了隧道獨(dú)頭通風(fēng)世界紀(jì)錄，也標(biāo)志著世界第二長(zhǎng)水利隧洞引漢濟(jì)渭秦嶺隧洞工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。

截至2017年11月底，工程建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)行，秦嶺輸水隧洞完成開(kāi)挖支護(hù)主洞80.86千米，完成總目標(biāo)98.3千米的82.26%。引漢濟(jì)渭秦嶺隧洞工程預(yù)計(jì)2020年全線貫通，工程建成后，將大大緩解西安和關(guān)中地區(qū)用水緊張問(wèn)題。該工程總調(diào)水規(guī)模15億立方米，相當(dāng)于100多個(gè)西湖的水量，受益人口1400多萬(wàn)人，還將使500萬(wàn)畝失灌耕地有水可灌。

2021年11月24日，引漢濟(jì)渭二期工程北干線下穿黑河輸水管道工程正式開(kāi)工。

2022年2月22日11時(shí)17分，隨著隧道硬巖掘進(jìn)機(jī)刀盤(pán)破巖而出，陜西引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞實(shí)現(xiàn)全線貫通，標(biāo)志著引漢濟(jì)渭工程取得關(guān)鍵進(jìn)展。

2022年4月7日，陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西省分行在省水利廳舉行引漢濟(jì)渭二期工程貸款簽約儀式，雙方簽署了總額130億元的貸款合同。

2022年9月，引漢濟(jì)渭鯨魚(yú)溝調(diào)蓄工程紅旗水庫(kù)溢洪道及下游河道綜合治理等工程相繼按期開(kāi)工建設(shè)。引漢濟(jì)渭三期可研已通過(guò)省水利廳技術(shù)審查，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦結(jié)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。

2023年4月29日，把漢江水調(diào)引渭河流域的國(guó)家重點(diǎn)水利工程——引漢濟(jì)渭工程傳來(lái)關(guān)鍵進(jìn)展。全長(zhǎng)98.3公里的秦嶺輸水隧洞主體工程完工。

2023年5月，國(guó)家重點(diǎn)水利工程引漢濟(jì)渭工程取得關(guān)鍵進(jìn)展，全長(zhǎng)98.3公里的秦嶺輸水隧洞主體工程完工，預(yù)計(jì)2023年6月底可向西安先期供水。

2023年6月17日消息，國(guó)家重點(diǎn)水利工程——引漢濟(jì)渭工程通過(guò)了調(diào)水工程的通水階段驗(yàn)收，標(biāo)志著引漢濟(jì)渭調(diào)水工程具備了通水條件。此前，黃金峽水利樞紐主體工程已經(jīng)基本建成，即將下閘蓄水；三河口水利樞紐已經(jīng)全面建成蓄水，具備供水條件；秦嶺輸水隧洞于2022年2月22日全面貫通，已經(jīng)全面完成通水過(guò)流測(cè)試；輸配水工程已經(jīng)全面開(kāi)工建設(shè)，并與西安黑河水庫(kù)供水管網(wǎng)聯(lián)通，具備向西安供水條件。6月18日，國(guó)家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一——引漢濟(jì)渭工程日前通過(guò)通水階段驗(yàn)收，標(biāo)志著這項(xiàng)工程已具備通水條件。6月20日，引漢濟(jì)渭工程黃金峽水利樞紐順利通過(guò)由水利部黃河水利委員會(huì)和陜西省水利廳共同組織的下閘蓄水階段驗(yàn)收，具備下閘蓄水條件，即將邁入蓄水階段，標(biāo)志著引漢濟(jì)渭一期調(diào)水工程基本完工，進(jìn)入全面試運(yùn)行階段。6月28日消息，黃河水利委員會(huì)組織完成陜西省引漢濟(jì)渭工程黃金峽水利樞紐下閘蓄水等3項(xiàng)階段驗(yàn)收，為工程按期通水奠定基礎(chǔ)。7月9日，“引漢濟(jì)渭”工程主要調(diào)水水源——黃金峽水利樞紐正式下閘蓄水，標(biāo)志著“引漢濟(jì)渭”工程一期調(diào)水工程完工。7月16日，引漢濟(jì)渭工程正式向西安通水。

2024年4月19日，引漢濟(jì)渭二期工程最大單體項(xiàng)目——渭河管橋索塔即將全部封頂，為確保引漢濟(jì)渭二期工程2026年建成通水奠定基礎(chǔ)。4月29日，歷時(shí)334天，引漢濟(jì)渭二期工程北干線咸陽(yáng)塬隧洞Ⅲ標(biāo)7號(hào)支洞至禮泉分水口區(qū)段貫通。這標(biāo)志著引漢濟(jì)渭二期工程輸水隧洞首個(gè)區(qū)間貫通，為2026年引漢濟(jì)渭二期工程北干線建成通水打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。7月7日，引漢濟(jì)渭黃金峽水利樞紐工程全容量并網(wǎng)發(fā)電。7月22日，引漢濟(jì)渭二期I標(biāo)咸陽(yáng)塬隧洞興平支洞至2#支洞區(qū)段順利貫通。7月23日，六公司引漢濟(jì)渭項(xiàng)目承建的20號(hào)支洞順利完成掘進(jìn)任務(wù)。8月4日，咸陽(yáng)市引漢濟(jì)渭項(xiàng)目28#工作井首根頂管貫通。截至8月21日，引漢濟(jì)渭二期渭河管橋項(xiàng)目的渭河管橋其他引橋、跨堤引橋及主橋索塔已全部完成，正在全力推進(jìn)主橋鋼桁梁架設(shè)，項(xiàng)目已完成工程總量74%。8月23日，引漢濟(jì)渭二期工程北干線咸陽(yáng)塬隧洞及箱涵施工II標(biāo)3號(hào)豎井順利貫通，標(biāo)志著引漢濟(jì)渭工程北干線最深豎井低壓洞順利貫通，為后續(xù)輸水線路的順利施工打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。8月30日，引漢濟(jì)渭二期北干線涇河管橋全橋順利合龍。

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準(zhǔn)備工程全面開(kāi)展。從2007年起，先期工程開(kāi)始啟動(dòng)。截至目前，秦嶺隧洞試驗(yàn)洞越嶺段11個(gè)標(biāo)段均已進(jìn)入主洞施工，1、2、3號(hào)試驗(yàn)洞實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)貫通；已完成佛坪縣五四村、寧陜縣梅子集鎮(zhèn)兩個(gè)移民安置點(diǎn)建設(shè)；正在續(xù)建和開(kāi)工建設(shè)移民安置點(diǎn)9個(gè)，搬遷安置移民430戶1641人；全長(zhǎng)17公里的西漢高速佛坪連線改線工程，已于今年6月24日建成通車(chē)；黃金峽水庫(kù)移民安置和專(zhuān)項(xiàng)遷建工作已全面啟動(dòng)。

輸配水工程無(wú)縫銜接。引漢濟(jì)渭是國(guó)家南水北調(diào)的重要補(bǔ)充，其調(diào)水和輸配水工程是有機(jī)整體，必須緊密銜接，同步推進(jìn)。除完成一系列的報(bào)告和方案外，省引漢濟(jì)渭公司、省水電勘察設(shè)計(jì)研究院，集中優(yōu)勢(shì)資源和人力，在輸配水工程南干線西安段沿線，已展開(kāi)輸配水項(xiàng)目建設(shè)書(shū)階段的勘察設(shè)計(jì)工作。

全面掀起建設(shè)新高潮?？裳袌?bào)告批復(fù)后，省引漢濟(jì)渭建設(shè)公司將加快工程初步設(shè)計(jì)步伐，力爭(zhēng)在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)初步設(shè)計(jì)報(bào)告。按照省委、省政府2017年先期通水的目標(biāo)要求，加快三河口水利樞紐二期準(zhǔn)備工程、輸配水干線工程總體規(guī)劃等方案的審批速度。目前調(diào)水工程資本金基本落實(shí)，公司開(kāi)始制定輸配水工程籌融資方案，爭(zhēng)取早日落實(shí)融資擔(dān)保，進(jìn)而開(kāi)展項(xiàng)目中長(zhǎng)期融資工作。

中國(guó)水利網(wǎng)站2月17日訊（記者王辛石王劍湯少林）2月14日上午，陜西省三河口水利樞紐建設(shè)動(dòng)員會(huì)在佛坪縣大河壩鎮(zhèn)召開(kāi)。省長(zhǎng)婁勤儉作動(dòng)員講話，省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)劉小燕，省人大常委會(huì)副主任宋洪武，省政協(xié)副主席千軍昌出席，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)江澤林主持，副省長(zhǎng)祝列克安排部署建設(shè)任務(wù)。

婁勤儉指出，三河口水利樞紐的開(kāi)工，標(biāo)志著引漢濟(jì)渭工程進(jìn)入全面建設(shè)的新階段，各有關(guān)方面要凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保工程順利實(shí)施，以推進(jìn)重大水利工程的實(shí)際成效，為實(shí)現(xiàn)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的目標(biāo)提供有力支撐。一是要牢固樹(shù)立百年大計(jì)、質(zhì)量第一的思想，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搞好技術(shù)攻關(guān)，守住施工各環(huán)節(jié)的重要關(guān)口，建設(shè)現(xiàn)代化的一流工程。二是要科學(xué)規(guī)劃、細(xì)致妥善地做好移民搬遷安置工作，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是要將綠色生態(tài)理念貫穿始終，強(qiáng)化水源保護(hù)和污染防治，切實(shí)做到一池清水入庫(kù)、一泓凈水北調(diào)。

祝列克要求有關(guān)方面按時(shí)間節(jié)點(diǎn)科學(xué)精心施工，高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，努力將三河口水利樞紐建設(shè)成精品工程、放心工程、惠民工程。

三河口水利樞紐是引漢濟(jì)渭兩大水源工程之一，是引漢濟(jì)渭工程的中樞調(diào)蓄“水龍頭”，主要由攔河壩、泄洪、抽水、發(fā)電等設(shè)施組成，水庫(kù)庫(kù)容7.1億立方米，電站總裝機(jī)容量4.5萬(wàn)千瓦，年平均發(fā)電1億度。工程總投資45億多元，將在佛坪縣與寧陜縣交界的子午河峽谷段建起145米高的大壩，高度在全國(guó)同類(lèi)大壩中排名第2。水庫(kù)將攔蓄椒溪河、蒲河、汶水河的河水，計(jì)劃今年11月起開(kāi)始截流，2017年實(shí)現(xiàn)初期蓄水，到2018年建成后的總庫(kù)容相當(dāng)于三個(gè)半黑河水庫(kù)的水量。屆時(shí)，將把長(zhǎng)江流域的漢江水通過(guò)秦嶺輸水隧洞調(diào)入關(guān)中。

西安市市長(zhǎng)董軍，省政府秘書(shū)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)，省水利廳廳長(zhǎng)王鋒，廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)各處室、省引漢濟(jì)渭辦、省引漢濟(jì)渭公司、省水文局、省水電設(shè)計(jì)院等單位（處室）及有關(guān)市、省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人等參加動(dòng)員會(huì)。

建設(shè)成果

在工程建設(shè)中，建設(shè)者們通過(guò)“引漢濟(jì)渭院士專(zhuān)家工作站”“國(guó)家級(jí)博士后科研工作站”“秦創(chuàng)原引漢濟(jì)渭研究中心”等科創(chuàng)平臺(tái)，聚焦“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展科技攻關(guān)項(xiàng)目130多項(xiàng)，攻克隧洞超硬巖掘進(jìn)、強(qiáng)巖爆預(yù)測(cè)防治、超長(zhǎng)距離通風(fēng)與貫通測(cè)量以及大壩混凝土溫控防裂、洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、高揚(yáng)程大流量離心泵選型等技術(shù)難關(guān)，申請(qǐng)專(zhuān)利116項(xiàng)，獲專(zhuān)利授權(quán)72項(xiàng)、發(fā)明專(zhuān)利7項(xiàng)、軟件著作權(quán)32項(xiàng)，編撰著作7部，牽頭編制各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，先后榮獲大禹水利科技進(jìn)步獎(jiǎng)、中國(guó)工程學(xué)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、陜西省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，有效促進(jìn)了工程建設(shè)。

2024年6月，“引漢濟(jì)渭”向西安主城區(qū)日供水量突破100萬(wàn)噸。

2024年7月29日7時(shí)17分，“引漢濟(jì)渭”調(diào)水水利樞紐——黃金峽水電站累計(jì)發(fā)電量達(dá)10509.4148萬(wàn)千瓦時(shí)，突破一億度大關(guān)。

所獲榮譽(yù)

2023年1月，入選“人民治水·百年功績(jī)”治水工程項(xiàng)目名單。

社會(huì)意義

引漢濟(jì)渭工程建成后，漢江水將被調(diào)引至渭河流域的西安、咸陽(yáng)、渭南、楊凌4個(gè)重點(diǎn)城市以及渭河兩岸11個(gè)中小城市，預(yù)計(jì)年調(diào)水量達(dá)到15億立方米，惠及人口1000萬(wàn)以上。

引漢濟(jì)渭工程是破解陜西省水資源瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)水資源配置空間均衡的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是五縱十橫陜西水網(wǎng)的重要干線，是國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要確定的南北輸水骨干通道，也是陜西歷史上規(guī)模最大、影響深遠(yuǎn)的水利民生工程。

引漢濟(jì)渭工程建成后，漢江水將被調(diào)引至關(guān)中渭河流域，受水區(qū)域總面積1.4萬(wàn)平方公里，受益人口1411萬(wàn)，對(duì)改善渭河水生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源優(yōu)化配置、保障黃河流域高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。