人物簡介

漢武帝劉徹（前156年—前87年3月29日），《漢武故事》載其初名為“彘”，西漢第七位皇帝（前141—前87年在位），杰出的政治家、文學家。漢景帝劉啟的兒子，母為王皇后。

劉徹初封膠東王，七歲被立為皇太子，十六歲繼承皇位，在位五十四年，功業(yè)甚多：對內(nèi)，為加強中央集權，頒行推恩令，又制訂左官律和附益法，嚴格禁止諸侯王參與政事；不拘一格錄用人才，提拔有才能的士人為侍從，以備顧問；裁抑丞相職權，依靠親信和近臣參與決策，從而形成內(nèi)朝（中朝）和外朝的政治體制；設十三州刺史部，加強對郡國的控制；為解決財政困難，改革幣制，禁止郡國鑄錢，又實行鹽鐵官營、均輸平準等制度；頒布算緡、告緡令，向商人征收重稅；建立正規(guī)的察舉制度，令郡國舉孝廉及秀才、賢良方正等；實行尊崇儒術的文化政策，設五經(jīng)博士，在京師長安興建太學，又令郡國皆立學官。對外，派衛(wèi)青、霍去病多次出擊匈奴，迫其遠徙漠北；命張騫岀使西域，溝通漢與西域各族聯(lián)系；又征服閩越、東甌、南越、衛(wèi)氏朝鮮，經(jīng)營西南夷，在其地設置郡縣。

劉徹迷信神仙，熱衷于封禪和郊祀，曾多次巡游各地，揮霍無度。在位晚年，社會矛盾日益尖銳，關東流民達二百萬，農(nóng)民起義頻繁。宮廷發(fā)生“巫蠱之禍”，導致太子劉據(jù)自殺。征和四年（前89年）下輪臺詔，拒絕桑弘羊募民屯田輪臺的建議。后元二年（前87年），劉徹駕崩，享年七十歲。臨終前立幼子劉弗陵為太子。謚號孝武皇帝，廟號世宗，葬于茂陵。

主要經(jīng)歷

立為儲君

劉徹之母王娡在懷孕時，漢景帝劉啟尚為太子。王娡夢見太陽進入她的懷中，醒來告訴劉啟后，劉啟認為這是高貴的征兆。劉徹還未出生，他的祖父漢文帝劉恒就駕崩了。劉啟繼位，是為景帝，不久劉徹出生。劉徹是漢景帝第十子，亦是王娡唯一的兒子。

漢景帝前元四年（前153年）四月二十三日，漢景帝立栗姬所生的長子劉榮為皇太子，劉徹亦同時被封為膠東王。劉徹的姑母館陶公主劉嫖向栗姬為其女陳氏提親，被栗姬拒絕，而王娡卻許諾讓劉徹娶陳氏，因此劉嫖不斷向景帝詆毀栗姬而贊譽王娡，栗姬亦曾出言不遜而觸怒景帝，天平遂逐漸向王娡母子傾斜。

前元六年（前151年）薄皇后被廢黜后，王娡暗中指使大行令奏請立栗姬為皇后，使景帝對栗姬的不滿達到極點，于是處死大行令、疏遠栗姬，在前元七年（前150年）正月廢劉榮為臨江王。

四月十七日，景帝立王娡為皇后；二十五日，立時年七歲的劉徹為皇太子。劉徹成為儲君后，景帝拜衛(wèi)綰為太子太傅、王臧為太子少傅，讓他們輔導劉徹。

漢景帝后元三年（前141年）正月十七日，劉徹行冠禮。十天后，景帝駕崩，劉徹繼位。

建元初政

劉徹即位初年，太皇太后竇猗房、皇太后王娡為代表的外戚勢力在朝中有很大影響力，劉徹也必須“奏事東宮”，也就是將國家政務向太后匯報。

建元元年（前140年）六月，劉徹罷免了丞相衛(wèi)綰和御史大夫直不疑，將兩位外戚魏其侯竇嬰、武安侯田蚡分別任命為丞相和太尉。另一方面，劉徹也分別任命儒者趙綰和王臧為御史大夫和郎中令。竇嬰和田蚡都喜好儒術，趙綰和王臧又是魯詩學和春秋谷梁學大儒申公的弟子，所以從這套執(zhí)政班子可以看出劉徹的崇儒意志。劉徹很快就派人以安車蒲輪、束帛加璧征召申公，申公見了劉徹后，強調(diào)治國需要“力行”而非“多言”，劉徹喜好文詞，故對申公不甚滿意，但畢竟已征召而來，就任命他為太中大夫，同時議定修明堂、改正朔、易服色及巡狩封禪等儒家禮制。不過，太皇太后竇猗房崇尚黃老之學，阻撓儒學改革。

同年十月（按漢初制度為建元二年十月），御史大夫趙綰請求劉徹不要再將政務匯報給太后，竇太后大怒，斥責他又是一個新垣平，于是用自己搜集到的趙綰、王臧等非法牟利的罪證，要求劉徹將趙、王二人下獄治罪，二人皆死于獄中。竇嬰、田蚡也被罷免，改以開國功臣后裔許昌、莊青翟為丞相、御史大夫。明堂等儒家禮制也被廢棄。

另一方面，館陶大長公主自居擁立劉徹之功，對劉徹各種請求，令劉徹厭煩。劉徹按約定娶的館陶大長公主之女陳皇后起初獲得獨寵，但她不僅“驕妒”，而且長年無子，使劉徹對她有所疏遠。此時王太后告誡劉徹說：“你剛即位，大臣還沒有完全服從，就先搞明堂，惹惱了太皇太后，如今又忤逆大長公主，肯定會嚴重得罪她們。婦人容易取悅，你一定要十分慎重！”于是劉徹不得不稍微尊重館陶大長公主與陳皇后。在此期間，劉徹韜光養(yǎng)晦，沉湎于微行和狩獵。

掌控朝綱

建元六年（前135年）五月，竇太后去世，劉徹得以完全掌權。他借口許昌、莊青翟辦理喪事不力，將二人罷免，起用舅舅田蚡為丞相，大司農(nóng)韓安國為御史大夫。劉徹對田蚡幾乎言聽計從，以致田蚡專橫跋扈，“權移主上”，后經(jīng)劉徹敲打才有所收斂。而對于竇氏勢力則日益疏遠，終于在元光四年（前131年）借灌夫罵座之事而處死了竇嬰，不久田蚡亦死。此后，劉徹起用功臣外戚以外的官吏乃至出身微賤之人，如主父偃、公孫弘、張湯等，并拜公孫弘為丞相，封平津侯，打破了非列侯不得為丞相的慣例，開啟了先拜相再封侯的先河；又提升御史大夫的地位，讓御史大夫張湯取代丞相的作用，相權對皇權的牽制作用也大為縮小。

另一方面，劉徹寵幸姐姐平陽公主家的歌女衛(wèi)子夫，而陳皇后則嫉妒衛(wèi)子夫，屢次加以迫害，劉徹遂于元光五年（前130年）以巫蠱為由廢黜陳皇后，遷其于長門宮。

元朔元年（前128年），年近三十的劉徹終于得到了兒子第一個兒子劉據(jù)，遂于同年立劉據(jù)之母衛(wèi)子夫為皇后，六年后立劉據(jù)為皇太子。同時起用衛(wèi)子夫之弟衛(wèi)青、外甥霍去病來開疆拓土，新設大司馬之職來安置這些軍功外戚。衛(wèi)青等深知劉徹對竇嬰、田蚡以外戚身份操控朝政、招攬賓客之事恨之入骨，因此行事低調(diào)，以“和柔”取悅劉徹，避免觸犯劉徹的皇權。

對于地方諸侯勢力，劉徹一方面以推恩令進一步縮小其權限與土地，另一方面于元狩元年（前122年）平息了淮南王劉安、衡山王劉賜的未遂叛亂，鞏固了中央對諸侯王的控制。

元鼎五年（前112年），因列侯不肯助兵攻南越，劉徹以獻給朝廷的酎金成色不足為由，褫奪了106名列侯的爵位，從而敲打了消極應付中央的諸侯勢力。元鼎五年（前112年）以后，劉徹開始頻繁巡行郡國，加強對地方的控制。

征伐四方

經(jīng)過漢初幾代統(tǒng)治者的休養(yǎng)生息政策，漢朝的國力在劉徹即位后已相當厚實。而劉徹自即位以來，就一改漢初的戰(zhàn)略防御政策，積極進取，征伐四方，力圖實現(xiàn)“王者無外”的“大一統(tǒng)”的局面。劉徹開疆拓土的用兵對象首先在南方。

建元年間，劉徹兩次出兵閩越，都不戰(zhàn)而勝。這令劉徹頗有成就感，堅定了他征伐四方的意志。他派嚴助向反對出兵的淮南王劉安傳達自己的意思，強調(diào)“漢為天下宗，操殺生之柄，以制海內(nèi)之命，危者望安，亂者卬治”，即漢朝是天下萬國的宗主，具有征伐四方、扶危平亂的使命，其對外用兵的合法性也在于此。

劉徹最重要的戰(zhàn)略目標是“滅胡”，即消除匈奴對漢朝的威脅。為了實現(xiàn)這個目標，他在建元年間派張騫出使西域，試圖與遷徙到西域的匈奴世仇大月氏結成軍事同盟。但張騫在途中被匈奴扣押，逃脫后亦未能說服大月氏聯(lián)合漢朝，因此與大月氏結盟“滅胡”的計劃沒有實現(xiàn)。建元六年（前135年），匈奴又派人來漢朝要求和親，朝中分為大行令王恢為首的主戰(zhàn)派和御史大夫韓安國為首的主和派，經(jīng)過一番爭論，劉徹采納了主和派的主張，準備再對匈奴韜光養(yǎng)晦一段時間。到了元光二年（前133年），王恢向劉徹提出了馬邑之謀，試圖利誘匈奴軍臣單于入境，在馬邑谷中設伏滅之。劉徹批準，但該計劃因行動不周而沒有成功，王恢下獄自殺。此后匈奴斷絕了與漢朝的和親，更加頻繁地入侵漢朝邊塞。

在這種情況下，主父偃、嚴安等劉徹近臣提議恢復與匈奴和親，以換取國家的穩(wěn)定。但劉徹并未對匈奴讓步，而是果斷提拔衛(wèi)青、霍去病北擊匈奴。

自元光六年（前129年）以來，衛(wèi)青等將領連年出塞，大破匈奴，收復河套地區(qū)，建筑朔方城，使?jié)h朝在對匈斗爭中逐漸居于主動地位。

元狩二年（前121年），驃騎將軍霍去病西征匈奴右地，開拓河西走廊，渾邪王部四萬余人降漢，其后陸續(xù)設置四郡（酒泉、張掖、武威、敦煌），隔絕了羌人和匈奴的往來，控制了前往西域的道路。

元狩四年（前119年），衛(wèi)青、霍去病等將領發(fā)動“度幕”作戰(zhàn)，深入漠北，大破匈奴，從此匈奴遠遁，“幕南無王庭”。但漢朝也付出了相當?shù)膿p失，再加上霍去病在入塞兩年后去世，此后“久不北擊胡”，對匈奴的攻勢告一段落。

對匈奴的戰(zhàn)事告一段落后，劉徹又劍指其他方向，繼續(xù)開疆拓土。

元鼎四年（前113年），劉徹派安國少季、終軍等出使南越，說服南越王趙興內(nèi)附。但南越丞相呂嘉不愿歸漢，于翌年殺死南越王趙興及其母漢女樛氏，安國少季、終軍等漢使亦遇害。劉徹遂派路博德、楊仆等發(fā)兵消滅南越，設置南海等九郡，將今廣東、廣西、海南以及越南中北部地區(qū)并入版圖。此后幾年，又陸續(xù)平定西羌、衛(wèi)氏朝鮮、東越、西南夷等政權或民族，將今青海東部、朝鮮半島北部、云貴高原等地并入版圖。

后期傾軋

元鼎四年（前113年）六月，汾陰出土寶鼎，被認為是祥瑞之兆，此后劉徹命令討論封禪事宜，并在三年后完成封禪泰山的盛典，改元元封。封禪泰山是治定功成的象征，但劉徹并未停止用兵的步伐，還將兵鋒移至更遙遠的西域大宛，于是有了太初年間李廣利西征大宛之役，經(jīng)過數(shù)年苦戰(zhàn)，終于斬大宛王，屯田于輪臺、渠犁，初步控制西域。但匈奴在西域仍然保持較大的影響力，導致西域小國選擇“兩屬”以自保。而匈奴經(jīng)過十余年“休養(yǎng)息士馬，習射獵”，元氣有所恢復，再加上衛(wèi)、霍已死，便拒絕按劉徹要求派太子入質(zhì)漢朝，重新成為漢朝邊患。

因此劉徹于太初四年（前101年）下詔征討匈奴，企圖徹底解決匈奴問題。然而前后數(shù)次征戰(zhàn)皆不利，李陵、李廣利等將領都投降匈奴。劉徹用兵數(shù)十年，造成民力疲敝，到元封四年（前107年），關東流民超過二百萬人，不在戶籍者四十萬，出現(xiàn)了“城郭倉廩空虛，民多流亡”“天下虛耗，人復相食”的局面。

劉徹重用酷吏的惡果也日益凸顯，到了天漢年間，社會動蕩，“盜賊”四起，南陽有梅免、白政，楚有殷中、杜少，齊有徐勃，燕、趙之間有堅盧、范生等。劉徹稱之為“東方群盜”，一面加強關中的安保和糾察，嚴防關中豪杰與其交通；一面派光祿大夫范昆、諸輔都尉及故九卿張德等領兵鎮(zhèn)壓暴動，并派繡衣直指暴勝之等誅殺鎮(zhèn)壓不力的地方官吏，數(shù)年后才將“東方群盜”的領袖擒殺殆盡。但仍其殘部仍嘯聚山林，難以剿滅，劉徹乃頒布“沉命法”，嚴厲督促地方官吏剿滅“盜賊”。但地方官吏畏懼法令，往往隱匿不報，如此形成了惡性循環(huán)。

除了社會危機的萌生，宮廷內(nèi)部的斗爭也日益激化。元朔末年以后，隨著衛(wèi)子夫色衰愛弛，劉徹又寵幸王夫人、李夫人等，生下多名皇子?；侍觿?jù)長大后，“仁恕溫謹”，對劉徹的窮兵黷武屢屢進諫，劉徹認為劉據(jù)不像自己，父子遂有所隔閡，衛(wèi)子夫母子對此非常不安。劉徹發(fā)覺后，對衛(wèi)青說：“漢家萬事剛剛開創(chuàng)，加上四夷侵略欺侮中國，朕不變更制度，后世就無所效法，不出兵征伐，天下就不會安定，為此不能不讓百姓勞累。如果后世又有像朕這么做的，這是重蹈已經(jīng)滅亡的秦朝的覆轍。太子敦厚，喜歡安靜，必定能安定天下，不讓朕擔心。要尋求一個守文之主，還有比太子更好的嗎？聽說皇后和太子心懷不安，哪有什么值得不安的？你去把朕的這個意思告訴他們母子?！毙l(wèi)子夫聽說后，脫簪請罪。劉據(jù)每次進諫征伐四夷時，劉徹就笑道：“我來干勞苦的事，把安逸留給你，就不行嗎？”

盡管如此，劉徹父子之間的矛盾并未緩解，朝中也分化為“用法大臣”為主的反太子派和所謂“寬厚長者”為主的親太子派，元封五年（前106年）衛(wèi)青死后，劉據(jù)就更加孤立。

太始三年（前94年），劉徹新寵趙婕妤懷孕十四個月，生下皇子劉弗陵，劉徹大喜，以與堯帝出生前懷孕的月數(shù)吻合為由，將趙婕妤的寢宮門命名為“堯母門”。這向外界傳遞出劉徹欲以劉弗陵取代劉據(jù)的信號，導致反太子派和親太子派之間的斗爭日益白熱化，終于釀成了征和二年（前91年）的“巫蠱之禍”。劉據(jù)兵敗自殺，妻妾子女都遇害，衛(wèi)子夫也自殺，衛(wèi)氏家族隨之被誅滅。翌年，劉徹得知鎮(zhèn)壓劉據(jù)的丞相劉屈氂欲立李夫人之子昌邑王劉髆為儲君，便處死劉屈氂，又誅殺了在外征戰(zhàn)的李廣利以及已被劉據(jù)殺死的江充等人的家族，清洗了反太子派，并建思子宮和歸來望思之臺，以表懷念。為太子伸冤的高寢郎田千秋則獲得提拔，數(shù)月即超升至丞相。不過劉據(jù)唯一幸存的孫子（后來的漢宣帝劉詢）仍被關押在長安獄中，在負責治獄的丙吉的保護下得以平安成長。

雄主遲暮

征和四年（前89年）春，劉徹親赴東萊求仙，適逢暴風驟雨，流高潮涌，無法出海，停留十余日后返還。在封泰山、禪石閭以后，劉徹召見群臣，追悔以往的過失，命遣散方士，停止求仙。同年，搜粟都尉桑弘羊等請求在輪臺屯田，劉徹下《輪臺詔》，否決其議，并強調(diào)“當今務在禁苛暴，止擅賦，力本農(nóng)，修馬復令以補缺，毋乏武備而已”。自此以后，劉徹不再出兵，而且封丞相田千秋為“富民侯”，表明與民休息之意；又任命趙過為搜粟都尉，讓他推廣代田法和先進農(nóng)具。

后元元年（前88年），江充余黨馬通、馬何羅等謀刺劉徹，近侍官員金日磾發(fā)覺，與另外兩名近侍官員霍光、上官桀合力粉碎陰謀，保護了劉徹。此時劉徹年近七十，時日無多，開始安排后事。劉徹諸子中，齊王劉閎早死，昌邑王劉髆因劉屈氂之獄而被排除出皇位繼承序列，燕王劉旦和廣陵王劉胥因違反法度而被疏遠，劉旦派來請求入京宿衛(wèi)的使者亦被劉徹斬殺，以示警告。這樣一來，幼子劉弗陵成為唯一人選。劉徹為防止后宮干政，殺了劉弗陵的生母趙婕妤，并安排霍光、金日磾、上官桀與桑弘羊四人為輔政大臣，確保自己身后政局的平穩(wěn)過渡。

后元二年（前87年）春，劉徹病重，遷居于郊外長楊宮、五柞宮。期間有“望氣者”說長安獄中有天子氣，劉徹趁機下令處死關押在長安獄中的所有犯人，包括劉據(jù)之孫，卻被丙吉極力阻止，劉徹遂感慨天意如此，放棄屠獄之令。不久后的二月十二日，彌留之際的劉徹正式下詔立劉弗陵為皇太子，次日，霍光、金日磾、上官桀、桑弘羊在劉徹臥室內(nèi)床下拜受顧命。

二月十四日，劉徹駕崩，三月下葬于茂陵。謚號孝武皇帝。劉弗陵即位，是為昭帝。十三年后，劉據(jù)之孫劉詢繼承皇位，是為宣帝，于本始二年（前72年）追上劉徹廟號為“世宗”。

主要作品

劉徹不但是政治家，也是一位愛好文學、提倡辭賦的文學家。后人將其詩文整理為《漢武帝集》二卷（今佚），因此他成為中國歷史上第一位有文集的皇帝。清代嚴可均所輯《全漢文》第三、四卷就收錄劉徹的詩文，包括《李夫人賦》、《秋風辭》以及制、詔、冊書、策書、敕書、璽書、報書、鼎文、刻石文共100篇。另有與群臣聯(lián)句的《柏梁臺詩》。

劉徹所創(chuàng)作的歌曲頗多，有《瓠子歌》（兩首）、《天馬歌》、《西極天馬歌》、《李夫人歌》、《思奉車子侯歌》、《落葉哀蟬曲》、《白麟之歌》（《朝隴首》）、《寶鼎》（《景星》）、《帝臨》、《華燁燁》、《天門》、《芝房之歌》（《齊房》）、《象載瑜》（《朱雁之歌》）、《日出入》十五首歌曲的歌詞傳世。另有《盛唐樅陽之歌》、《交門之歌》內(nèi)容失傳。

為政舉措

政治

1.官制改革

劉徹為了強化專制皇權與中央集權，對官制進行了如下改革：

（1）廢止太尉一職，后新設大司馬，以衛(wèi)青、霍去病充任，但只是給貴戚的尊寵之位，并不負責軍政。因此宰相之職從三公（丞相、御史大夫、太尉）變?yōu)槎ㄘ┫?、御史大夫）?/p>

（2）起用近臣參與決策，以制衡丞相權力。劉徹提拔一批有才干的士人，在宮中充當皇帝近侍的將軍、侍中、常侍、給事中等官職，成為“出入禁門腹心之臣”。劉徹用近臣參與決策的代表性的例子有用嚴助之策否決田蚡之策，出兵攻閩越、救東甌，以及用主父偃之策行推恩令來削弱諸侯王，臨終前所托孤的四大臣亦皆為近臣。由此逐漸形成了侍中為代表的“中朝官”和丞相為代表的“外朝官”的二元體制。

（3）加強監(jiān)察官職，元狩五年（前118年）在丞相府增設司直一職，協(xié)助丞相檢舉不法。元封五年（前106年）依據(jù)《禹貢》《職方》等古籍，分天下為十三州，每州設刺史，以六條問事來監(jiān)察州內(nèi)地方官及豪強。征和四年（前89年）設司隸校尉，監(jiān)督朝中百官和京畿七郡。劉徹在位后期，還有非常設的繡衣直指（繡衣使者），代表皇帝處理盜賊及重大案件。

2.法制改革

劉徹堅持法治方針，對犯法的皇親國戚也不縱容，不惜處死自己的外甥兼女婿昭平君，并嘉獎提拔了逮捕自己另一外甥（異父姐金俗之子）的義縱。但也有例外，如因倡優(yōu)郭舍人巧妙求情而饒恕了自己的乳母（東武侯郭他之母，因家人犯法被遷徙邊塞）。

為了強化法制，劉徹于元光五年（前130年）命中大夫張湯、趙禹修訂律令，最終確立了漢律的框架，即律、令共計359章，死刑409條、1882事，死罪決事比13472事。其中代表性的例子就是強化了“見知故縱監(jiān)臨部主法”的規(guī)定，即主管官吏故意放跑罪犯就與犯罪者同罪；同時“緩深故之罪”，即放寬對官吏制造冤假錯案的治罪。由此引發(fā)了劉徹在位時期的嚴刑峻法和酷吏盛行之風。劉徹還打擊關東社會的豪俠，遷徙關東豪俠于關中、并族誅豪俠郭解，以促使?jié)h律下沉到關東基層社會。此外，劉徹在位時期，在董仲舒等人的推動下，實現(xiàn)了司法的初步儒家化，開啟了春秋決獄的先河。

劉徹在位后期，社會矛盾尖銳，農(nóng)民起義頻繁，劉徹為此派繡衣直指誅殺鎮(zhèn)壓不力的官吏，并頒布“沉命法”，嚴厲督促地方官吏剿滅盜賊。但地方官吏畏懼法令，往往隱匿不報，如此形成了惡性循環(huán)。

3.用人政策

漢初以來，朝廷要職被列侯（一般為功臣或外戚）壟斷，并通過“任子”的方式世代為官。劉徹則不拘一格，唯才是舉，大膽提拔人才，并量才任用，這種用人方針體現(xiàn)在他于元封五年（前106年）所頒求賢詔書（武帝求茂才異等詔）中。他所提拔的人才中，不乏出身下賤或寒門之人，文有主父偃、卜式、公孫弘、兒寬、朱買臣、桑弘羊等，武有衛(wèi)青、霍去病、李廣利等，甚至晚年還提拔了匈奴俘虜金日磾為顧命大臣。后世班固稱贊“漢之得人，于茲為盛”，因此劉徹一朝所創(chuàng)造的業(yè)績“后世莫及”。

劉徹還從制度上完善人才提拔機制。他大力發(fā)展察舉制，在建元元年十月（前141年）、元光元年（前134年）、元光五年（前130年）至少三次下詔舉賢良文學，得到董仲舒、東方朔、公孫弘、嚴助等人才。元光元年十一月（前135年），劉徹下詔郡國每歲舉孝者、廉吏各一人，后合稱孝廉，使察舉成為定制，孝廉亦成為察舉制的核心科目。

劉徹一方面大膽提拔人才，慷慨封賞，另一方面“性嚴峻”，對官員要求苛刻，認為“有才而不肯盡用，與無才同”，因此動輒誅殺不稱職或欺騙自己的官吏。他在位期間前后有十三位丞相，其中病死四人，因罪免職四人，因罪自殺二人，處死三人，其余官員被下獄處死的更是不計其數(shù)。汲黯曾為此勸諫劉徹不要濫殺官員，但劉徹不以為然。

4.削弱諸侯

劉徹在漢景帝削藩政策的基礎上，進一步推行削弱諸侯王的措施。元朔二年（前127年），劉徹根據(jù)主父偃的建議，實行推恩令，規(guī)定諸侯王可以“推恩”將其封地分封給繼承王位的嫡長子以外的子弟，并上報朝廷，由皇帝制定列侯封號，諸侯王無權廢除或更改。所分封的侯國歸郡統(tǒng)轄，不得過問政事，僅收納封地內(nèi)租稅。元狩元年（前122年）粉碎淮南王、衡山王的叛亂陰謀后，劉徹頒布左官律和附益法，前者貶抑諸侯國官吏為“左官”，規(guī)定曾仕王國官吏者不得在中央任職；后者禁止朝臣交結諸侯、為其謀利。經(jīng)過劉徹的一些列削藩措施，諸侯王權勢、封地愈益縮減，名存實亡。

5.巡行郡國

自元鼎五年（前112年）以后，劉徹開始頻繁巡行郡國，其足跡北至塞外，南及湘衡，東到大海，西逾隴山，遍及五岳四瀆。劉徹出巡的目的有：考察地方政情、巡察郡縣地方吏治；體察民情，勸課農(nóng)桑，推廣教化；統(tǒng)籌軍事，安境定邊，等等。在此期間完成了封禪泰山、祭祀明堂、治理黃河等壯舉。不過，劉徹巡行也包含求仙問鬼等消極方面。

6.區(qū)劃調(diào)整

西漢王朝奉行以關中為根本的地緣戰(zhàn)略，借以內(nèi)控諸侯，外御匈奴。劉邦時重在控內(nèi)，并以洛陽作為控御關東諸侯的重鎮(zhèn)；劉徹時重在御外，而對關東諸侯的統(tǒng)治由軍事鎮(zhèn)綏為主轉向政治控制為主，洛陽在地緣戰(zhàn)略中的重要性也相應下降。出于適應地緣戰(zhàn)略轉變的需要，劉徹對長安、洛陽之間的地域結構進行了調(diào)整。元鼎三年（前114年），劉徹應樓船將軍楊仆之請求，將函谷關東移約三百里，是為“廣關”。此后，漢關中區(qū)域北部的東界由以臨晉關為標志的黃河一線向東推進至太行山一線；中部區(qū)域的東界由舊函谷關向東推進至新函谷關；南部區(qū)域的東界，由四川盆地東南緣向東南推進至柱蒲關、進桑關一線的滇桂、黔桂間山地。劉徹東徙函谷關，旨在將整個崤函山區(qū)括入關內(nèi)，以加強對洛陽的控制，防備關東有變，異己勢力襲據(jù)洛陽以威脅關中；設置弘農(nóng)郡，旨在構建以弘農(nóng)、新安、宜陽為節(jié)點的防御體系，并加強對崤函道和武關道的控制，以彌補函谷關東遷后帶來的關中防衛(wèi)疏漏，達成控制洛陽和防衛(wèi)關中的雙重目的。劉徹通過增大關中區(qū)域的范圍，特別是函谷關的東移和太行山以東地區(qū)劃入關中，大大增強了朝廷依托關中以控制關東這一基本治國方略的效力。

經(jīng)濟

劉徹在位時四處用兵，漢朝七十年的積蓄逐漸不敷使用，民間的富商大賈、豪強地主坐擁大量財富，卻“不佐國家之急”。因此劉徹的經(jīng)濟政策以擴張財政為中心，與“民”爭利，實行了以下措施：

1.幣制改革

漢初幣制混亂，且允許郡國鑄錢，導致私人鑄幣現(xiàn)象嚴重。劉徹鑒于富商大賈“蹛財役貧”導致“黎民重困”日益嚴重的現(xiàn)實，決定展開幣制改革。他先從文帝四銖錢改三銖錢，又從三銖錢改半兩，再改半兩為三銖，又改三銖為白金三品，反復變動幣制，收效甚微，并造成通貨膨脹。元狩五年（前118年），劉徹統(tǒng)一發(fā)行五銖錢，規(guī)定五銖錢周邊和中間方孔的四周隆起，規(guī)定錢徑、孔徑、厚度，文重一致。但因為郡國分散鑄幣，鑄幣質(zhì)量難以統(tǒng)一，為盜鑄留下了空隙，盜鑄依然屢禁不止。元鼎四年（前113年），劉徹下詔停止郡國鑄錢，以前所鑄錢幣一律熔毀，由上林三官統(tǒng)一鑄造，非上林三官錢不得流通，違者嚴懲。至此，鑄幣權完全收歸中央。

此外，劉徹還以恢復古禮為由，出臺了白鹿皮幣，要求諸侯朝見時用現(xiàn)錢換取白鹿皮幣，用來襯墊貢品玉璧。獲取白鹿皮并不難，制造成幣極為容易，但卻人為規(guī)定一尺見方的白鹿皮幣價值40萬錢，目的就在于讓諸侯向朝廷多繳納錢，以解決財政難題。

2.算緡、告緡

元光六年（前129年），劉徹首次下達算緡令，但只是對有市籍的商人收運輸車稅，十年后再次下算緡令則是針對全體商人、手工業(yè)者，一律按資產(chǎn)征收財產(chǎn)稅。經(jīng)商及高利貸資本2000緡錢收一算（120錢一算），手工業(yè)者減半；商人一車收二算，普通人減半；船五丈以上收一算。采取財產(chǎn)自報，但很多商人、手工業(yè)者都隱瞞不報或少報，于是劉徹鼓勵告緡，命楊可主持，一旦被舉報隱匿財產(chǎn)，就罰戍邊一年，沒收財產(chǎn)，并將其中一半賞給舉報者，于是告緡之風盛行，官府又往往從嚴處置，導致“商賈中家以上大率破”，朝廷收入隨之大大增加。元鼎四年（前113年），劉徹對新秦中（河套地區(qū)）邊防狀況不滿，殺了北地太守以下官員，并鼓勵民眾去新秦中畜牧，換取免于告緡的特權；元封元年（前110年），劉徹又命令能給甘泉倉捐獻粟米者就可以終身免役并免于告緡，于是民眾紛紛捐獻粟米，使“民不益賦而天下用饒”。

3.鹽鐵酒官營

元狩四年（前119年），劉徹宣布鹽鐵官營，以鹽官、鐵官來管理，禁止民眾私自鑄鐵煮鹽，違者在左腳加釱。鹽官的主要作用是組織生產(chǎn)鹽務并轉運及收取鹽的專賣稅，鐵器則從制造到銷售都是官營，由此極大增加了朝廷的收入。此外，鐵器官營官銷還延緩了鐵兵器的外傳，保證了漢軍的武器優(yōu)勢。但另一方面，官方壟斷的鑄鐵業(yè)產(chǎn)生出的很多鐵器性價比很低，在一定程度上降低了生產(chǎn)力。

天漢三年（前98年），為了補充軍費，劉徹聽從少府的建議，榷酒酤，禁民釀酒，由官府專賣。

4.均輸平準

元鼎二年（前115年），劉徹根據(jù)大農(nóng)令孔僅和大農(nóng)丞桑弘羊的建議，在中央主管國家財政的大司農(nóng)之下設立均輸官，把應由各地輸京的物品轉運至各處販賣，從而增加朝廷收入，抑制商人壟斷市場，穩(wěn)定物價。元封元年（前110年）又在京師長安設平準官，利用均輸官所存物資，根據(jù)物價，貴時拋售，賤時收購。實行均輸和平準使得朝廷所掌握的物資大大增加，平抑了市場的物價，打擊富商大賈囤積居奇，壟斷市場的行為。但由于用人不當，一些負責均輸、平準的官吏與商人勾結，反而導致物價上漲。

文化

1.尊崇儒術

劉徹剛繼位就表現(xiàn)出崇儒的意向，他在建元元年十月（前141年）第一次舉賢良文學時所進的學“申、商、韓非、蘇秦、張儀之言”者都不錄用，同時以安車蒲輪、束帛加璧征召魯詩學和春秋谷梁學大儒申公，讓申公師徒商議明堂等禮制，但不久就受挫于崇尚黃老之學的竇太后。

建元五年（前136年），劉徹設置五經(jīng)博士，重申尊崇儒術。元光元年（前134年），劉徹第二次舉賢良文學，丞相田蚡“黜黃老、刑名百家之言”，錄取數(shù)百名儒者，后來儒生公孫弘又做了丞相，引領天下學子競相習儒。在尊儒的過程中，劉徹又最為重視公孫弘、董仲舒等所代表的春秋公羊?qū)W，并讓太子劉據(jù)學習《春秋公羊傳》。

當時，董仲舒提出“諸不在六藝之科、孔子之術者，皆絕其道，勿使并進”，不過劉徹并未真正采納，而是采取了“博開藝能之路，悉延百端之學”的方針，也就是將儒學提升為官方意識形態(tài)的同時，也保留了諸子百家之學。在治國實踐過程中，法家思想受到重視，與儒家思想糅雜并用，從而形成了一套“霸王道雜之”的“漢家制度”，被后人歸納為“陽儒陰法”“外儒內(nèi)法”，影響了此后兩千年的中國社會。

2.征書藏書

劉徹在位時，中國歷史上首次由政府下令在全國范圍內(nèi)征集圖書。劉徹感慨書籍缺失，于是建藏書之策，置寫書之官，廣開獻書之路，命令諸子百家之書都收入秘府，經(jīng)過百年的努力，終于使“書積如丘山”，保存了大量古代寶貴文獻。當時政府藏書處所有太常、太史、博士之藏，皇宮有延閣、廣內(nèi)、秘室之府。這是中國歷史上第一次明確記載的國家圖書館。

3.設立學校

元朔五年（前124年），丞相公孫弘建議設置博士弟子50人，跟隨五經(jīng)博士學習儒家經(jīng)典，他們學習的地方就是太學。這些博士弟子畢業(yè)后往往入朝為官，從此朝廷百官“彬彬多文學之士”。此外，劉徹還命令天下郡國皆立學校官，一如文翁在蜀郡所立學官。

4.設立樂府

劉徹在位時，在掌管雅樂的大樂官之外創(chuàng)立樂府于上林苑，掌管俗樂，負責收集民間的歌謠。主持樂府事務的“協(xié)律都尉”由著名音樂家李延年擔任，司馬相如等參與其中，同時制定了樂府收集民歌的“采詩夜誦”制度。為了記錄民歌，樂府使用一種叫作“聲曲折”的記譜法，可以把民歌的曲調(diào)記錄下來。在《樂府詩集》中記錄了吳、楚、燕、齊、鄭等各地詩歌，使各地民歌得到了一定程度的收集整理。樂府的設立對中國詩歌的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。

軍事

1.軍制改革

劉徹在位時，為了強化京師長安的安保，在既有的南軍、北軍之外設立期門軍、羽林軍，專募強健勇武子弟為兵，又設置八校尉（中壘、屯騎、步兵、越騎、長水、射聲、虎賁、胡騎），其中中壘校尉隸屬于北軍。

2.征伐四方

劉徹即位后，一改之前的防御性國防政策，出擊周邊四夷，對外戰(zhàn)爭貫穿其在位大部分時間，對匈奴、閩越、東越、南越、朝鮮、西南夷、西羌、車師、樓蘭、大宛等國家或民族發(fā)動了至少二十八場戰(zhàn)爭，滅南越、閩越、東越、朝鮮等，降伏車師、樓蘭、大宛、西羌、西南夷等，大大降低了匈奴對漢朝的威脅。劉徹一系列戰(zhàn)爭“所辟疆土，視高、惠、文、景時幾至一倍”，使中國“千萬年皆食其利”。

漢武帝評價

兩漢

司馬遷：漢興五世，隆在建元，外攘夷狄，內(nèi)修法度，封禪，改正朔，易服色。

董仲舒：今陛下貴為天子，富有四海，居得致之位，操可致之勢，又有能致之資，行高而恩厚，知明而意美，愛民而好士，可謂誼主矣。然而天地未應而美祥莫至者，何也？凡以教化不立而萬民不正也。

孔融：昔孝武繼統(tǒng)，將弘祖業(yè)，疇咨熙載，群士響臻。

班固：孝武初立，卓然罷黜百家，表章六經(jīng)，遂疇咨海內(nèi)，舉其俊茂，與之立功。興太學，修郊祀，改正朔，定歷數(shù)，協(xié)音律，作詩樂，建封禪，禮百神，紹周后，號令文章，煥然可述，后嗣得遵洪業(yè)，而有三代之風。如武帝之雄才大略，不改文、景之恭儉以濟斯民，雖詩書所稱，何有加焉！

魏晉

曹丕：孝武帝承累世之遺業(yè)，遇中國之殷阜，府庫余金錢，倉廩畜腐粟，因此有意乎滅匈奴而廓清邊境矣。故即位之初，從王恢之畫，設馬邑之謀，自元光以迄征和四五十載之間，征匈奴四十余：舉盛余，逾廣漢，絕梓嶺，封狼居胥，禪姑幕，梁北河，觀兵瀚海，刈單于之旗，剿閼氏之首，探符離之窟，掃五王之庭。納休屠昆邪之附，獲祭天金人之寶。斬名王以千數(shù)，馘酋虜以萬計。既窮追其散亡，又摧破其積聚，虜不暇于救死扶傷，疲困于孕重墮殞。元封初，躬秉武節(jié)，告以天子自將，懼以兩越之誅，彼時號為威震匈奴矣。

曹植：世宗光光，文武是攘。威震百蠻，恢拓土疆。簡定律歷，辨修舊章。封天禪土，功越百王。

劉淵：世宗孝武皇帝拓土攘夷，地過唐日。

王敦：漢武雄略，亦惑江充讒佞邪說，至乃父子相屠，流血丹地，終能克悟，不失大綱。

庾信：獻書路廣，藏書柱開。秦儒出谷，漢簡吹灰。芝泥印上，玉匣封來。坐觀風俗，不出蘭臺。

唐宋

李世民：

近代平一天下，拓定邊方者，惟秦皇、漢武。始皇暴虐，至子而亡；漢武驕奢，國祚幾絕。

漢武殺王恢，不如秦穆用孟明。

漢武帝窮兵三十余年，疲弊中國，所獲無幾。

蘇軾：

漢武帝無道，無足觀者，惟踞廁見衛(wèi)青、不冠不見汲長孺為可佳耳。若青奴才，雅宜舐痔，踞廁見之，正其宜也。

武帝罪戾，有增無損。

自古人主好動干戈，由敗而亡者不可勝數(shù)，臣今不敢復言，請為陛下言其勝者……漢武帝承文、景富溢之余，首挑匈奴，兵連不解，遂使侵尋及于諸國。歲歲調(diào)發(fā)，所向成功。建元之間，兵禍始作。是時蚩尤旗出，長與天等。其春戾太子生，自是師行三十余年，死者無數(shù)。及巫蠱事起，京師流血，僵尸數(shù)萬，太子父子皆敗。班固以為太子生長于兵，與之終始。帝雖悔悟自克，而歿身之恨，已無及矣！

司馬光：

孝武窮奢極欲，繁刑重斂，內(nèi)侈宮室，外事四夷，信惑神怪，巡游無度，使百姓疲敝，起為盜賊，其所以異于秦始皇者無幾矣。然秦以之亡，漢以之興者，孝武能尊先王之道，知所統(tǒng)守，受忠直之言，惡人欺蔽，好賢不倦，誅賞嚴明，晚而改過，顧托得人。此其所以有亡秦之失而免亡秦之禍乎？

武帝雖好儒，好其名而不好其實。慕其華而廢其質(zhì)，是以好儒愈于文、景，而德業(yè)后之。

朱熹：武帝病痛固多，然天資高，志向大，足以有為。使合下便得個真儒輔佐，豈不大有可觀？惜乎無真儒輔佐，不能勝其多欲之私，做從那邊去了！欲討匈奴，便把呂后嫚書做題目，要來掩蓋其失。他若知得此，豈無“修文德以來”道理？又如討西域，初一番去不透，又再去，只是要得一馬，此是甚氣力！若移來就這邊做，豈不可？末年海內(nèi)虛耗，去秦始皇無幾。若不得霍光收拾，成甚么！輪臺之悔，亦是天資高，方如此。嘗因人言，太子仁柔不能用武，答以“正欲其守成。若朕所為，是襲亡秦之跡”！可見他當時已自知其罪。向若能以仲舒為相，汲黯為御史大夫，豈不善！……漢武狂，然又不純一，不足言也。

明清

朱元璋：

漢武帝購求遺書，而六經(jīng)始出，唐虞三代之治始可得而見。武帝雄才大略，后世罕及。至表章六經(jīng)，開闡圣賢之學，又有功于后世。

后世中才之主，當天下無事，侈心縱欲，鮮克有終，至如秦始皇、漢武帝好尚神仙，以求長生，疲精勞神，卒無所得。使移此心以圖治天下，安有不理？

漢武帝獲一角獸、產(chǎn)九莖芝，當時皆以為瑞。乃不能謙抑自損，撫輯民庶，以安區(qū)宇，好功生事，卒使國內(nèi)空虛，民力困竭。后雖追悔，已無及矣！

朱棣：漢武帝窮兵黷武，以事夷狄，漢家全盛之力，遂至凋耗。當時雖得善馬，豈足償中國萬一之費？

愛新覺羅·弘歷：

至漢武帝在漢室，為振作有為之主。且興賢使能，獨持綱紀。雖黷武、惑溺神仙，乃其小疵，豈得直書其名，與秦政、曹丕并論乎？

漢武尚文學，其中邃于經(jīng)術者，首推董仲舒，乃以為江都王傅。而所擢用者，前如趙綰、王臧輩之庸碌，后如莊助、吾丘輩之浮夸，所謂葉公之龍而已。

現(xiàn)代

毛澤東：

高祖之后，史家譽為文景之治，其實，文、景二帝乃守舊之君，無能之輩，所謂“蕭規(guī)曹隨”，沒有什么可稱道的。倒是漢武帝雄才大略，開拓劉邦的業(yè)績，晚年自知奢侈、黷武、方士之弊，下了罪己詔，不失為鼎盛之世。

漢武帝罷黜百家，獨尊儒術。結果漢代只有僵化的經(jīng)學，思想界死氣沉沉。武帝以后，漢代有幾個大軍事家、大政治家、大思想家？

孫中山：

秦皇漢武、元世祖、拿破侖，或數(shù)百年，數(shù)十年而斬，亦可謂有志之士矣。拿破侖興法典，漢武帝紀贊，不言武功，又有千年之志者。

文王以百里而興，亦以有良政治感化人耳。傳武力者，莫如秦皇、漢武，而終歸失敗，足為佐證。

軼事典故

命名奇談

野史《漢武故事》記載，劉徹尚在王娡腹中時，景帝夢見劉邦托夢，生子可取名為“彘”，于是在劉徹出生后的名字是劉彘，立他為太子時，景帝說：“彘者，徹也?！庇谑歉拿麆亍?/p>

另一野史《漢武帝內(nèi)傳》則記載，劉徹出生前，景帝夢見一只赤彘（紅色野豬）從云中降下，直入崇芳閣，醒來時就坐在閣下，然后看見“赤龍如霧，來蔽戶牖”，閣上出現(xiàn)丹霞，丹霞散后，赤龍仍在棟宇之間盤桓。景帝詢問卜者姚翁，姚翁回答是吉兆，生于此閣者“攘夷狄而獲嘉瑞，為劉宗盛主”，但也是“大妖”。后來景帝又夢見神女捧日以授王娡，王娡吞下。王娡懷孕十四個月生下兒子，景帝就取名劉彘。三歲時，景帝抱劉彘于膝上，問劉彘“樂為天子否？”劉彘回答：“由天不由兒。愿每日居宮垣，在陛下前戲弄?！本暗郾銓@個兒子另眼看待。劉彘有驚人的記憶力，求知欲特別強，尤愛讀書中古代圣賢帝王偉人事跡，過目不忘。景帝深感詫異，以其“圣徹過人”，改名為“徹”。

金屋藏嬌

野史《漢武故事》記載，劉徹還是膠東王時，館陶長公主劉嫖把他抱在膝蓋上，問：“你想娶媳婦嗎？”膠東王說：“想?！遍L公主指著左右長御百余人，劉徹都不要，指著女兒陳阿嬌（即陳皇后）說：“那娶阿嬌好嗎？”劉徹回答：“好啊！如果阿嬌嫁給我，我就蓋一棟黃金屋，把她藏之于內(nèi)！”館陶公主大喜，最終劉徹和陳阿嬌結為夫妻。

求仙問鬼

劉徹以熱衷求仙問鬼著稱，先后七次巡海求仙，并在建章宮神明臺建造銅仙人承露盤，高二十丈，為銅鑄仙人伸掌捧銅盤玉杯，來承接天上的甘露，將甘露摻和玉屑飲服，以求得仙道長生。劉徹一生多次被方士所騙。元光年間就開始寵幸方士李少君。李少君煉丹未成而先死，劉徹仍然以為他“化去不死”。又有一個方士齊人李少翁因能為劉徹寵妃王夫人招魂而得寵，被劉徹拜他為文成將軍。后來他的方術不靈了，鬼神不至。于是他把帛書偷偷給牛吃下，假裝不知道，說牛肚子里有異物，殺牛得書，上面講得很怪。劉徹認識他的筆跡，問獻牛的人，果然是偽造的，于是將李少翁處死，而將事隱秘下來。后來又有人推薦方士欒大，欒大提起李少翁被處死之事，劉徹不承認，說李少翁是吃馬肝而死的。欒大被拜為五利將軍、地士將軍、天士將軍、大通將軍，封樂通侯，劉徹還把自己的女兒衛(wèi)長公主嫁給他。后來欒大因為東海求仙失敗而被腰斬。再后來，劉徹又寵幸一個叫公孫卿的方士。直到征和四年（前89年）求仙東萊失敗后，劉徹才幡然悔悟，承認沒有所謂仙人，命令遣散方士，停止求仙。

由于劉徹熱衷求仙問鬼，所以關于他的神仙鬼怪故事也就非常多，例如他和西王母之間的青鳥使者、歌聲繞梁、東方朔偷桃等故事，在甘泉宮和玉女下圍棋、后因欲霸占玉女而被其唾面得病的故事，以及死后在市集賣玉杯的故事，等等。

廣修宮苑

劉徹在位時，大興土木，即位后就大規(guī)模擴建上林苑，并在原有的未央、長樂二宮外又筑建章、明光二宮。此外還興建了柏梁臺、通天臺、飛廉館等建筑。東方朔曾形容劉徹“以城中為小，圖起建章，左鳳闕，右神明，號稱千門萬戶；木土衣綺繡，狗馬被繢罽；宮人簪玳瑁，垂珠璣；設戲車，教馳逐，飾文采，叢珍怪；撞萬石之鐘，擊雷霆之鼓，作俳優(yōu)，舞鄭女”，其宮苑之富麗堂皇可見一斑。

山呼萬歲

元封元年（前110年），劉徹在封禪途中，率眾登上了中岳嵩山東麓的一座山峰，此時吏卒皆聞大山"呼萬歲者三"。于是吏卒皆恭維劉徹說：“這是中岳山神在迎接陛下?！眲卮髳?，于是封所登之峰為萬歲峰。同時，下令祠官大規(guī)模增建祭祀嵩山的“太室祠”，并劃嵩山下三百戶設立“崇高縣”，免除一切賦稅、徭役，專管祭祀岳神之事。后來發(fā)展為“呼嵩”的朝儀，為歷代所傳承，“萬歲”也成為了皇帝的專屬。