旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱旅順開發(fā)區(qū))于1992年成立,2002年晉升為省級開發(fā)區(qū),2008年納入遼寧“五點(diǎn)一線”重點(diǎn)支持區(qū)域,2009年納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。2010年作為旅順綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。2013年11月,晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),定名為旅順開發(fā)區(qū),實(shí)行現(xiàn)行國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策。目前,園區(qū)規(guī)劃面積88平方公里,下轄12個(gè)行政村,兩個(gè)社區(qū),總?cè)丝?0萬人。
旅順開發(fā)區(qū)成立以來,已從多年前的港前小漁村發(fā)展成為城市功能日益完善,產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,戰(zhàn)略地位顯著提升的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為大連國際航運(yùn)中心、國際物流中心的重要拓展區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展,推動(dòng)大連“三個(gè)中心”、“一個(gè)聚集區(qū)”建設(shè),促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放中發(fā)揮了重要作用。2017年,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值110.1億元,增長7.1%;固定資產(chǎn)投資30億元,下降38.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入12.1億元 ,增長16.6%;省外內(nèi)聯(lián)引進(jìn)資金30億元;實(shí)際利用外資1130萬美元;外貿(mào)出口9億美元;社會(huì)消費(fèi)品零售額11.4億元,增長10.5%;農(nóng)民人均純收入32243元,增長7.6%。
自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。旅順開發(fā)區(qū)位于遼東半島最南端,北依東北三省和內(nèi)蒙古廣大腹地,南與山東半島隔海相望,東臨黃海,西瀕渤海,處于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯處、東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶,是全國“八橫八縱”交通干線的重要節(jié)點(diǎn)。距大連市中心僅45公里,距大連周水子國際機(jī)場僅40公里。海岸線長23.9公里,可以建設(shè)30萬噸級以上的深水碼頭。旅順開發(fā)區(qū)南連老鐵山國家級自然保護(hù)區(qū),北靠203國家級森林公園,四季空氣清新、陽光明媚,帶有海洋性特點(diǎn)的季風(fēng)氣候終年調(diào)節(jié)著這里的溫度和濕度,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,年平均氣溫10攝氏度左右,年平均風(fēng)速3.82米/秒,年平均降水617毫米,年平均霧日12天。這里擁有零污染天然海水浴場,有來自地下1500米的天然溫泉,還有世界獨(dú)一無二的鳥島和蛇島。這里樹木茂密,灌木叢生,候鳥聚群,不僅是鳥類良好的棲息繁殖地,也是一個(gè)環(huán)境優(yōu)越、自然優(yōu)美、人與自然和諧共處的宜居城區(qū)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。建區(qū)20多年來,旅順開發(fā)區(qū)多渠道籌集資金100多億元,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)推進(jìn)了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)配套完善,完全具備了對各類大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承載能力。特別是在交通方面,已形成港口、鐵路、火車輪渡、高速公路、城市輕軌“五位一體”的綜合交通體系。旅順新港是國家一類對外開放口岸,已建有各類泊位20多個(gè),目前在建的總投資27億元的旅順新港改擴(kuò)建工程竣工后,將進(jìn)一步提升港口服務(wù)功能。海上運(yùn)輸距離至山東煙臺(tái)86.28海里,至秦皇島101海里,號稱“黃金水道”。煙大渤海鐵路輪渡是國家沿海鐵路大通道的重要組成部分,比繞行山海關(guān)縮短距離近2000公里。到蓬萊客滾航線復(fù)航,至天津、龍口、東營等航線已經(jīng)開通。土羊高速公路是沈大高速公路的延伸段,通過這條公路,黑龍江、吉林和遼寧北部的車輛可直達(dá)旅順新港。旅順開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為連接?xùn)|北經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)以及世界各大港口的重要樞紐、重要結(jié)點(diǎn),成為南北物流的重要集散地。
招商引資成效顯著。旅順開發(fā)區(qū)堅(jiān)持一手抓開發(fā)建設(shè),一手抓項(xiàng)目引進(jìn),吸引了一大批能源消耗少、吸納就業(yè)多、稅收貢獻(xiàn)大、土地集約化利用程度高的新項(xiàng)目。在外資項(xiàng)目引進(jìn)方面,已有來自日、韓、美、法等國家的40余家外資企業(yè)落戶,累計(jì)使用外資近8億美元。在內(nèi)資引進(jìn)方面,堅(jiān)持將引資的重點(diǎn)放在東北老工業(yè)基地振興的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移性項(xiàng)目上,累計(jì)使用內(nèi)資近800億元。近年來,中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國中車集團(tuán)、日本今治株式會(huì)社、大連華銳重工集團(tuán)、大連船舶重工集團(tuán)、大連大顯集團(tuán)等一批世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)在這里建立了生產(chǎn)基地。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速崛起。根據(jù)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃和大連市“兩區(qū)一帶”建設(shè)規(guī)劃要求,近年來,旅順開發(fā)區(qū)重點(diǎn)加大船舶制造、軌道交通、重大裝備制造和港航物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育力度。堅(jiān)持引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè),催生一批配套企業(yè),形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,打造一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,已有240家工業(yè)企業(yè)入駐,其中,規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)到45家。近年來,還啟動(dòng)了旅順新港綜合交通樞紐、大連國際物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。初步形成了船舶制造、軌道交通、重大裝備制造和港航物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。物流園區(qū)納入大連市八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列;船舶制造和軌道交通業(yè)納入大連市10個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,其中,船舶制造及配套業(yè)納入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,船舶制造、軌道交通、重大裝備制造等臨港裝備制造業(yè)獲批全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。旅順開發(fā)區(qū)堅(jiān)持將解決失海失地農(nóng)民的生活和就業(yè)問題,作為改善民生的頭等大事來抓,出臺(tái)了包括失地農(nóng)民享受最低生活保障、農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療二次報(bào)銷在內(nèi)的10項(xiàng)惠民措施,有效地保障了失海失地農(nóng)民的根本利益。同時(shí),高度注重教育、醫(yī)療等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè),先后投入近3億元建成兩所9年一貫制學(xué)校和6所幼兒園,總投資6700萬元、占地23400平方米的開發(fā)區(qū)中醫(yī)院已經(jīng)投入使用。此外,包括遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院、大連交通大學(xué)、大連科技學(xué)院、大連職業(yè)技術(shù)航運(yùn)學(xué)院在內(nèi)的一些省、市高校,近年來也先后搬遷至開發(fā)區(qū)或在開發(fā)區(qū)建立分校,旅順開發(fā)區(qū)科教資源和創(chuàng)新資源在省內(nèi)同類園區(qū)中首屈一指。旅順開發(fā)區(qū)先后獲得遼寧省文明單位、遼寧省先進(jìn)黨委榮譽(yù)稱號。
隨著國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的獲批,開啟了旅順開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的歷程。未來一個(gè)時(shí)期,旅順開發(fā)區(qū)以充分發(fā)揮窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用為立足點(diǎn),堅(jiān)持以港立區(qū),產(chǎn)業(yè)興區(qū),科技強(qiáng)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、全域城市化推進(jìn)、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破,全力打造改革創(chuàng)新先行區(qū),對外開放先導(dǎo)區(qū),綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),產(chǎn)城融合示范區(qū)。建成全國重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、東北亞國際物流中心和環(huán)渤海地區(qū)海上交通樞紐。成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重要的經(jīng)濟(jì)增長極和國內(nèi)最具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。