臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)于2003年6月經(jīng)省政府批準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè),籌建面積為122平方公里,轄芝麻墩、梅家埠兩個(gè)鎮(zhèn)。2008年,市委、市政府將河?xùn)|區(qū)重溝(朝陽(yáng))鎮(zhèn)劃歸開(kāi)發(fā)區(qū),面積達(dá)到182平方公里。2010年12月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。2011年8月,臨沭縣原醋莊鄉(xiāng)劃歸開(kāi)發(fā)區(qū),規(guī)劃控制面積達(dá)到了目前的223平方公里,轄3個(gè)街道,72個(gè)行政村,26萬(wàn)人口。近年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)先后獲評(píng)聯(lián)合國(guó)綠色工業(yè)平臺(tái)、國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)單位、中國(guó)電子商務(wù)示范園區(qū)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、中國(guó)物流示范基地、國(guó)家循環(huán)化改造示范園區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
2017年以來(lái),我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,提出實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大高地”總體工作思路,即:實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)”戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地;實(shí)施“科技引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略,建設(shè)智慧智能高地;實(shí)施“整體聯(lián)動(dòng)、內(nèi)涵提升”戰(zhàn)略,建設(shè)產(chǎn)城融合高地;實(shí)施“綠色發(fā)展、全域全景”戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)美麗高地;實(shí)施“以人為本,民生先行”戰(zhàn)略,建設(shè)健康幸福高地,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康蓬勃發(fā)展。2017年,完成業(yè)務(wù)總收入2530億元,同比增長(zhǎng)20.6%;完成地區(qū)生產(chǎn)總值218億元,同比增長(zhǎng)11.3%;完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1450億元,同比增長(zhǎng)17.5%;完成固定資產(chǎn)投資240億元,同比增長(zhǎng)13%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額129億元,同比增長(zhǎng)101.7%。今年1—5月份,完成業(yè)務(wù)總收入758億元,增長(zhǎng)14.3%;完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值561億元,增長(zhǎng)13.1%;完成固定資產(chǎn)投資102億元,增長(zhǎng)3.6%;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入7.23億元;完成進(jìn)出口總額35億元,增長(zhǎng)20.3%,繼續(xù)保持又好又快發(fā)展。
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū),強(qiáng)化發(fā)展的根本支撐。產(chǎn)業(yè)是科學(xué)發(fā)展的“壓艙石”,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵靠高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)做支撐。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心,確立高端裝備制造、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),去年分別完成產(chǎn)值或業(yè)務(wù)收入570億元、144億元、650億元,同比分別增長(zhǎng)36%、19%、31%,“四上”企業(yè)總量達(dá)到550家。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,年初梳理確定了總投資554.7億元的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,由縣級(jí)干部包扶,其中18個(gè)已經(jīng)納入省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子。4月17日,我們舉行了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目集中簽約儀式和開(kāi)工儀式,共有24個(gè)項(xiàng)目簽約、開(kāi)工,總投資達(dá)到286億元。對(duì)這些項(xiàng)目,我們?nèi)拷⑴_(tái)賬,跟蹤推進(jìn),今年以來(lái)有16個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),11個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力??萍际桥嘤龎汛笮聞?dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能的強(qiáng)大動(dòng)力。我們把發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算作為動(dòng)力之源,與華為公司合作建設(shè)云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心,基本具備上線能力,目前已全面開(kāi)工建設(shè),“沂蒙云谷”規(guī)劃設(shè)計(jì)基本完成。加快智慧城市建設(shè),聘請(qǐng)北大方正集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)全國(guó)一流的智慧城市平臺(tái),已完成頂層設(shè)計(jì),智慧綜治、智慧安監(jiān)、智慧黨建等九大領(lǐng)域分頭建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)智慧化,實(shí)施“產(chǎn)業(yè)智能化雙百工程”,推動(dòng)100家企業(yè)進(jìn)行智能化改造,打造100個(gè)智能制造示范應(yīng)用工程,年內(nèi)完成投資150億元以上。在全市率先開(kāi)展體制機(jī)制改革工作,通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,實(shí)行大部門(mén)制,將44個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合優(yōu)化為20個(gè),突出經(jīng)濟(jì)職能、力量下沉,實(shí)現(xiàn)扁平化管理,提高管理服務(wù)效能;通過(guò)人事制度改革,實(shí)行崗位職級(jí)制、全員聘任制,設(shè)置11個(gè)職級(jí)崗位,建立能上能下、可進(jìn)可出的靈活用人機(jī)制;通過(guò)薪酬制度改革,實(shí)行績(jī)效工資制,打破平均主義,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、按勞分配、多勞多得,既傳導(dǎo)了爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力,也激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,同時(shí)為全市園區(qū)改革起到了示范引領(lǐng)作用。
三、堅(jiān)持產(chǎn)城融合,釋放發(fā)展的最大潛能。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的動(dòng)力,兩者融合能夠釋放巨大潛能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了開(kāi)發(fā)區(qū)全域規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、重點(diǎn)地塊城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃,目前已基本完成。將產(chǎn)業(yè)、城市、水系緊密融合,突出產(chǎn)業(yè)高地、綠色城區(qū)、濱河水城特色,構(gòu)建東部啟智水城、西部休閑水城、南部田園水城、北部文化水城、中部科技水城一體發(fā)展的大格局。聘請(qǐng)中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)大師崔愷院士對(duì)重大公益項(xiàng)目及城市設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo),加快推進(jìn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、天網(wǎng)、綠網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,構(gòu)建完整的規(guī)劃體系,把全區(qū)223平方公里的土地全部納入規(guī)劃當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四、堅(jiān)持健康幸福,體現(xiàn)發(fā)展的目的歸宿。牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,以“健康開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),規(guī)劃建設(shè)總投資100億元的“健康城”,包括華大基因小鎮(zhèn)、中科腫瘤醫(yī)院、疾控中心、健康示范中心在內(nèi)的項(xiàng)目相繼落地,在全市率先開(kāi)展免費(fèi)覆蓋全區(qū)的基因檢測(cè)項(xiàng)目,為人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的健康醫(yī)療保障。突出重大民生工程建設(shè),實(shí)施總投資44.2億元的市第三人民醫(yī)院二期、臨沂職業(yè)學(xué)院開(kāi)發(fā)區(qū)新校區(qū)、朝陽(yáng)西社區(qū)、沂蒙文化藝術(shù)中心和沭河西路北段五大民生工程建設(shè)。落實(shí)年初確定的10件民生實(shí)事,投入真金白銀,增進(jìn)民生福祉,讓開(kāi)發(fā)區(qū)成為宜居宜業(yè)的幸福家園。