烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1994年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,是全疆第一個(gè)國家級開發(fā)區(qū);2011年1月,經(jīng)開區(qū)與市轄行政區(qū)頭屯河區(qū)合并,實(shí)行“區(qū)政合一”,集國家級開發(fā)區(qū)、行政區(qū)、綜合保稅區(qū)及若干特色功能園區(qū)于一體,是首府乃至全疆特有的多功能、復(fù)合型經(jīng)濟(jì)區(qū)。根據(jù)國家商務(wù)部2017年全國219個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價(jià)結(jié)果,烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)排名第36位,位居西部國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前列。全區(qū)規(guī)劃管理面積490平方公里,總?cè)丝?5萬人,轄區(qū)注冊企業(yè)2.1萬家,其中四上企業(yè)623家,工業(yè)總產(chǎn)值億元以上企業(yè)43家,外商投資企業(yè)47家,世界500強(qiáng)22家,中國500強(qiáng)40家。
黨的十九大以來,經(jīng)開區(qū)(頭屯河區(qū))堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神,貫徹黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。2017年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值444.7億元,增長7.2%,占全市的15.6%;完成全社會固定資產(chǎn)投資510億元,增長30.9%,占全市的25.2%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入129億元,增長28.3%,占全市的20.5%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值678.9億元,增長6%,占全市比重29.8%;社會消費(fèi)品零售總額69.8億元,同比增長8%,占全市的5.3%;實(shí)現(xiàn)全口徑外貿(mào)進(jìn)出口總額21.5億美元,增長22.8%,占全市的31.6%。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),先后引進(jìn)三一、上汽、鐵建、中車、廣汽等一批重大項(xiàng)目,形成了以冶金、風(fēng)電裝備、汽車制造、軌道裝備、工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械制造等為支撐、門類相對齊全的先進(jìn)制造業(yè)體系,全疆首臺乘用車、首批隧道裝備、首列地鐵列車均在區(qū)內(nèi)下線。在全市產(chǎn)業(yè)格局中,我區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占95%,汽車制造占93%,食品飲料、電器機(jī)械、醫(yī)藥制造等均超過半壁江山,對全市乃至全疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的引領(lǐng)帶動作用。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,跨境電商交易額占全疆八成,互聯(lián)網(wǎng)金融交易量占全疆70%,文旅、健康、新能源、衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。圍繞創(chuàng)新發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗(yàn)區(qū)承載園區(qū)建設(shè),初步形成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系,企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)示范基地分別占全市41.8%和38.5%,現(xiàn)有國家級眾創(chuàng)空間5家、孵化器2家、星創(chuàng)天地1家,“天山云基地”加快建設(shè),八戒新疆園區(qū)、綠谷創(chuàng)新中心投入運(yùn)營,新疆軟件園聚集企業(yè)260余家并獲批國家級科技企業(yè)孵化基地。高度重視創(chuàng)新人才培養(yǎng),實(shí)施“昆侖高創(chuàng)”“E聯(lián)智慧”人才工程,成為國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,人均專利擁有量是全疆的4倍,獲批全疆首家國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。全面實(shí)施“雙創(chuàng)”行動,獲批“小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市示范先導(dǎo)區(qū)”。
區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”思路,統(tǒng)籌高鐵片區(qū)、白鳥湖新區(qū)、國際陸港區(qū)、綜合保稅區(qū)四大功能板塊發(fā)展,著力打造“一核兩翼多組團(tuán)”的空間格局(一核:國際陸港區(qū);兩翼:以高鐵片區(qū)、白鳥湖新區(qū)東區(qū)為主的東翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),以白鳥湖新區(qū)西區(qū)、兵地合作區(qū)、頭屯河工業(yè)園、兩河片區(qū)為主的西翼先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū);多組團(tuán):工業(yè)、陸港、生態(tài)、智慧、城市等五大組團(tuán))。高鐵片區(qū)匯集萬達(dá)廣場、寶能城、中泰化學(xué)、葛洲壩等城市綜合體和總部30余個(gè),白鳥湖新區(qū)市政配套日漸成熟,成為首府產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的新區(qū)代表;建成區(qū)通過老城區(qū)改造和靚化工程實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境全面改善。外通內(nèi)暢的綜合交通體系基本形成,烏魯木齊站日發(fā)送旅客2萬余人。智慧城區(qū)建設(shè)步伐加快,城市管理實(shí)現(xiàn)全要素網(wǎng)格化,地下綜合管廊、新能源供熱、再生水利用等示范性工程建成啟用。
改革開放深入推進(jìn)。深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化“放管服”改革,實(shí)施投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度,審批事項(xiàng)縮減到96項(xiàng)。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),深化國資和投融資體制改革,國資規(guī)模達(dá)到800億元。國際陸港區(qū)上升為自治區(qū)重大戰(zhàn)略并爭取到國家層面支持,平臺功能不斷增強(qiáng),鐵路西站口岸開放,多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心正式運(yùn)營,中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心投入使用。2017年開行西行班列開行710列,躋身全國前三名;在全國率先開行“集拼集運(yùn)”測試班列,公鐵水聯(lián)運(yùn)工程獲批國家第二批多式聯(lián)運(yùn)示范工程;實(shí)現(xiàn)與德國、波蘭、盧森堡、俄羅斯等國際樞紐節(jié)點(diǎn)和成都鐵路港、連云港等全國重要物流節(jié)點(diǎn)的合作聯(lián)動。綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)正式運(yùn)營,烏魯木齊跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)正積極申建。
生態(tài)建設(shè)成效顯著。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目入?yún)^(qū)要求和環(huán)?!耙黄狈駴Q”制度,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),區(qū)內(nèi)95%以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔能源改造,大氣污染治理成效顯著,水環(huán)境治理水平有效提升,主要污染物排放低于全疆控制指標(biāo)。堅(jiān)持綠色發(fā)展,被評為中德低碳生態(tài)示范城區(qū)、聯(lián)合國工發(fā)組織綠色絲綢之路項(xiàng)目示范工業(yè)園區(qū),成功創(chuàng)建西北首個(gè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、全疆首個(gè)國家綠色制造體系示范園區(qū),正積極推進(jìn)中國-中亞生態(tài)環(huán)保合作基地建設(shè)。注重生態(tài)修復(fù),形成“一河兩谷三湖五山”的生態(tài)格局,城區(qū)綠化覆蓋率超過45%。
社會事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)“九大惠民工程”,堅(jiān)決辦好“十件民生實(shí)事”,不斷加大財(cái)政支出力度,民生領(lǐng)域投入占財(cái)政支出保持在70%以上。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),對65戶脫貧建檔立卡戶實(shí)施長效幫扶機(jī)制,鞏固區(qū)內(nèi)零貧困戶成果。堅(jiān)持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展,建成30多所中小學(xué)、幼兒園,在全疆率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化發(fā)展,形成優(yōu)質(zhì)品牌辦學(xué)與均衡特色教育共同發(fā)展的良好格局。衛(wèi)生服務(wù)條件有效提升,基本形成“15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”,全民免費(fèi)健康體檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋,養(yǎng)老服務(wù)體系日益健全。常態(tài)化開展各類文化活動,成功舉辦第五屆電影藝術(shù)家作品展、冰雪風(fēng)情節(jié)、國家攀巖聯(lián)賽總決賽等。
新時(shí)代新作為。當(dāng)前,經(jīng)開區(qū)(頭屯河區(qū))堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展,勇于突破、敢于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的新局面。