新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于昌吉州境內(nèi),準(zhǔn)噶爾盆地東南緣,西距烏魯木齊市200公里,橫跨昌吉州吉木薩爾、奇臺(tái)、木壘3個(gè)縣,東西長220公里,南北平均寬60公里,規(guī)劃總面積1.55萬平方公里。準(zhǔn)東煤田是我國目前發(fā)現(xiàn)最大的整裝煤田,也是國家第十四個(gè)煤炭基地的重要組成部分。煤田包括五彩灣、大井、將軍廟、西黑山、老君廟5個(gè)礦區(qū),其中4個(gè)礦區(qū)規(guī)劃已取得國家批復(fù)。預(yù)測(cè)煤炭資源儲(chǔ)量3900億噸,占全疆儲(chǔ)量的17.8%、全國儲(chǔ)量的7%,已探明儲(chǔ)量2531億噸。煤炭資源品質(zhì)優(yōu)良,煤層厚、易開采,是良好的動(dòng)力和化工用煤,具備建設(shè)億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)和深加工基地的條件。
2005年12月,自治區(qū)黨委決定加快準(zhǔn)東煤炭資源開發(fā),建設(shè)準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶。
2006年3月,自治區(qū)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的新疆準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)準(zhǔn)東開發(fā)建設(shè)。
2007年3月,自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)了新疆準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃綱要。
2010年11月,自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)級(jí)新疆準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2012年9月,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家級(jí)新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
2012年12月,自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。
2013年11月,自治區(qū)編委批復(fù)新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)編制,設(shè)立新疆準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)管理委員會(huì),為自治區(qū)人民政府派出機(jī)構(gòu),與開發(fā)區(qū)黨工委實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”,委托昌吉州黨委、人民政府管理。
2014年5月,第二次中央新疆工作座談會(huì)提出,要加快建設(shè)新疆國家大型油氣生產(chǎn)加工基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國家能源資源大通道(三基地一通道),自治區(qū)明確準(zhǔn)東為國家大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國家能源資源大通道的關(guān)鍵組成部分。
2015 年9月,國家發(fā)改委確定準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)為國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。
2016年1月,自治州出臺(tái)了相關(guān)文件,賦予“十統(tǒng)一”管理職責(zé)和權(quán)限,準(zhǔn)東開發(fā)建設(shè)步入了快車道。
2016年12月,自治區(qū)人民政府決定將準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)作為電力體制改革示范區(qū),推動(dòng)清潔高載能產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。
2017年3月,國家發(fā)改委、工信部明確現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局,確定新疆準(zhǔn)東、寧夏寧東、陜西榆林、內(nèi)蒙鄂爾多斯4個(gè)國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
2017年7月,自治區(qū)人民政府出臺(tái)《認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的“嚴(yán)禁三高項(xiàng)目進(jìn)新疆”指示精神,著力推進(jìn)硅基新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見》,決定將準(zhǔn)東打造成硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地。
自治區(qū)黨委、人民政府始終高度重視準(zhǔn)東發(fā)展,高位推動(dòng)開發(fā)建設(shè),昌吉州舉全州之力推動(dòng)準(zhǔn)東快速崛起。到2017年末,累計(jì)完成投資2532億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資240億元,為準(zhǔn)東發(fā)展提供有力支撐。公路四通八達(dá)。建成園區(qū)公路510公里,形成“五縱三橫”園區(qū)公路運(yùn)輸體系;鐵路加快推進(jìn)。年運(yùn)力1500萬噸的烏準(zhǔn)鐵路2013年建成通車,電氣化雙線改造全面啟動(dòng),2017年運(yùn)力達(dá)2100萬噸,準(zhǔn)東北站已成為全疆最大的鐵路貨運(yùn)站點(diǎn)。供水能力不斷提升。投資38億元,設(shè)計(jì)年供水規(guī)模2億立方米,其中一期1億立方米供水工程2013年建成通水,五彩灣5000萬方水庫建成蓄水,為準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供用水保障。電網(wǎng)設(shè)施完善。園區(qū)±1100千伏、750千伏等六級(jí)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)。準(zhǔn)東五彩灣通用機(jī)場(chǎng)前期工作進(jìn)展順利,計(jì)劃于2018年開工建設(shè)。
準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照中央和區(qū)州黨委的要求,以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、自治區(qū)電力體制改革示范區(qū)的建設(shè),把嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)準(zhǔn)東、消化落后產(chǎn)能作為政治紀(jì)律來落實(shí),堅(jiān)持高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展,通過技術(shù)改造提升一批、精深加工轉(zhuǎn)化一批,加快完善“六大”中高端產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
煤炭產(chǎn)業(yè)。已規(guī)劃建設(shè)國家大中型煤礦項(xiàng)目21個(gè),其中核準(zhǔn)10個(gè)、開展前期工作11個(gè),生產(chǎn)能力達(dá)1.59億噸,建成超千萬噸露天煤礦4個(gè),其中天池能源大井南露天煤礦為世界級(jí)超大型露天礦。2017年煤炭產(chǎn)量5742萬噸,占全疆(1.67億噸)的34%,成為新疆煤炭生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)。
煤電產(chǎn)業(yè)。建成裝機(jī)容量1345萬千瓦、在建裝機(jī)容量1452萬千瓦,總裝機(jī)容量達(dá)2797萬千瓦。加快建設(shè)世界上電源容量最大、輸電距離最遠(yuǎn)、電壓等級(jí)最高、技術(shù)水平最先進(jìn)的“疆電外送”±1100特高壓直流輸電工程,配套建設(shè)的1188萬千瓦配套電源項(xiàng)目,以國際領(lǐng)先的超超臨界發(fā)電機(jī)組為主體,各項(xiàng)能耗和排放指標(biāo)均達(dá)到國際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)。于2018年建成后,每年向華東地區(qū)送去清潔能源600億度,相當(dāng)于送煤3000萬噸,為5000萬家庭、2億人提供用電保障。已建成750千伏環(huán)北疆電網(wǎng)工程,為電化新疆提供穩(wěn)定、清潔的電源。按照自治區(qū)人民政府的要求,加快形成全國具有競(jìng)爭(zhēng)力的低電價(jià)示范區(qū),為招商引資、飛地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供能源動(dòng)力。
現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。完成投資256億元,建成新疆宜化、國泰新華2家化工產(chǎn)業(yè)園,已規(guī)劃形成煤制烯烴、乙二醇、1.4丁二醇(BDO)等8條精細(xì)化工下游產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)5個(gè)煤制天然氣示范項(xiàng)目建設(shè)。
煤電冶產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決按照國家和自治區(qū)核定的240萬噸電解鋁產(chǎn)能規(guī)模,加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展,實(shí)行“大企業(yè) 產(chǎn)業(yè)園”招商模式,已規(guī)劃建成鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園2個(gè),引進(jìn)企業(yè)13家,加快下游精深加工,盡快實(shí)現(xiàn)鋁液100%就地轉(zhuǎn)化,切實(shí)降低能耗指標(biāo)。
新材料產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展為方向,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。已編制合金、化工等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,重點(diǎn)打造硅基、鋁基、化工、建材四大戰(zhàn)略型材料產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)東方希望、新疆協(xié)鑫硅基新材料產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)25萬噸單晶硅、多晶硅項(xiàng)目,打造硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地。依托準(zhǔn)東鋁基、硅基資源和低電價(jià)優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展硅鋁、錳鋁、鈣鋁、鋁鎂等合金(鋁基)新材料。依托國泰新華下游滌綸、氨綸等化工產(chǎn)品,打造化工新材料。充分利用年產(chǎn)600萬噸粉煤灰、電石渣、脫硫石膏等工業(yè)副產(chǎn)品,大力發(fā)展新型墻體材料、家具裝飾、碳金制品、工程預(yù)制等建筑新材料,努力實(shí)現(xiàn)資源吃干榨盡、循環(huán)發(fā)展、全部轉(zhuǎn)化利用。
新能源產(chǎn)業(yè)。編制完成了千萬千瓦風(fēng)光基地規(guī)劃,已取得“疆電外送”配套770萬千瓦新能源基地的批復(fù),加快國家新能源基地建設(shè)。利用準(zhǔn)東硅基材料資源,將延伸形成煤、電、硅、電池片、電池組件、太陽能發(fā)電應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)能源技術(shù)革命,大幅降低太陽能發(fā)電成本,為“疆電外送”和電化新疆提供配套清潔能源。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)一票否決制和頂格處罰措施。嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入和源頭管理。委托清華大學(xué)和中國環(huán)科院編制完成《準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃》,明確環(huán)境承載能力。細(xì)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)核準(zhǔn)目錄,加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批管理,做到“三高”項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加大發(fā)電企業(yè)環(huán)保投入力度,加強(qiáng)二氧化硫、氮氧化物、粉塵等污染治理。燃煤機(jī)組基本實(shí)現(xiàn)了超低排放,煙塵、二氧化硫、氮氧化物均低于國家標(biāo)準(zhǔn)排放限值。加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已投資65億元,完善污水、垃圾、固廢、危廢等4個(gè)處置體系,對(duì)區(qū)域內(nèi)的“三廢”進(jìn)行集中處理。建成煤礦至企業(yè)間輸煤廊道41公里,建設(shè)密閉式筒倉46座,粉塵、灰塵得到有效治理,實(shí)現(xiàn)“用煤企業(yè)不見煤,產(chǎn)渣企業(yè)不見灰”。鋁基、硅基等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部安裝了脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施,實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)測(cè),轄區(qū)全年空氣優(yōu)良率達(dá)到94%。實(shí)施綠化造林工程。堅(jiān)定不移地推進(jìn)萬畝生態(tài)林、萬畝企業(yè)綠化、萬畝道路綠化、萬畝濕地綠化任務(wù),加強(qiáng)生態(tài)綠化工程建設(shè)。試行合同能源管理,積極推廣實(shí)施碳排放交易。鼓勵(lì)企業(yè)加大綠化造林力度,不斷提高生態(tài)環(huán)境容量,進(jìn)一步改善準(zhǔn)東發(fā)展環(huán)境。