杭州高新區(qū)(濱江)由杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與濱江區(qū)行政城區(qū)合二為一而成。杭州高新區(qū)始建于1990年,是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一;濱江區(qū)設(shè)立于1996年12月,行政區(qū)劃面積73平方公里。2002年6月兩區(qū)管理體制調(diào)整,實行“兩塊牌子、一套班子”,下轄3個街道,60個社區(qū),常住人口39.2萬。2015年8月份,國務(wù)院批復(fù)同意杭州國家級高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),是全國第10個自主創(chuàng)新示范區(qū)。2016年6月,科技部火炬中心將杭州高新區(qū)列入建設(shè)世界一流高科技園區(qū)計劃序列。杭州高新區(qū)(濱江)是杭州從“西湖時代”向“錢塘江時代”邁進(jìn)的橋頭堡、先行軍,努力建設(shè)世界一流高科技園區(qū)、全國數(shù)字經(jīng)濟強區(qū)、浙江高新產(chǎn)業(yè)重大集聚區(qū)、杭州擁江發(fā)展示范區(qū),彰顯科技新城首位度和貢獻(xiàn)率。
杭州高新區(qū)(濱江)始終堅持發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)科技新城,堅持“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合、民生優(yōu)先”四大戰(zhàn)略,堅持一張藍(lán)圖繪到底,通過區(qū)域整體騰籠換鳥,力求實現(xiàn)濱江整體鳳凰涅槃。2018年全區(qū)經(jīng)濟保持持續(xù)中高速發(fā)展,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1350.7億元,同比增長11.6%;財政總收入322.8億元,增長12.4%;其中一般公共預(yù)算收入164.8億元,增長15.4%;規(guī)上工業(yè)增加值573.6億元,增長17.3%;社會消費品零售總額增長10%。在科技部火炬中心新公布的2018年度國家高新區(qū)評價結(jié)果中,杭州高新區(qū)(濱江)在全國157個高新區(qū)(含蘇州工業(yè)園)中綜合排名全國第三,僅次于北京中關(guān)村和深圳。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。始終致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),走出了一條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、高新特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)?;l(fā)展,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入3396.1億元,增長21.4%;通信設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、信息軟件和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入分別增長18.5%、22.6%、20.9%和28.6%。人工智能、集成電路設(shè)計、云計算、大數(shù)據(jù)、生命大健康等前沿技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)快速成長。圍繞自主創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全和中國智造,打造了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,形成了千億級智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),具備了可以代表國家參與全球競爭的優(yōu)勢。涌現(xiàn)了阿里巴巴、新華三、海康威視、大華技術(shù)、浙江中控、聚光科技等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),形成了電子商務(wù)、智慧互聯(lián)、智慧物聯(lián)、智慧醫(yī)療、智慧安防、智慧環(huán)保等一大批“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)集群,電子商務(wù)、數(shù)字視頻監(jiān)控、寬帶接入設(shè)備、集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、動漫制作的整體水平居國內(nèi)領(lǐng)先。目前,我區(qū)已擁有上市公司43家。
創(chuàng)新能力強。結(jié)合國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要中明確的10個發(fā)展方向,依托我區(qū)已經(jīng)形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力,支持能代表國家參與國際競爭、能替代進(jìn)口產(chǎn)品、填補國內(nèi)技術(shù)空白的高新技術(shù),努力搶占全球制高點。關(guān)注企業(yè)痛點,做符合規(guī)律的引導(dǎo)工作,注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和作用,積極鼓勵支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。近年來,全區(qū)R&D占GDP比例始終保持12%左右的高水平。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化,目前市級以上孵化器、眾創(chuàng)空間67家,其中國家級有19家。國家“芯火”雙創(chuàng)基地、“濱江聯(lián)合創(chuàng)新中心”5G實驗室正式啟用。列入國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件和集成電路企業(yè)33家(占全省72.7%);2018年新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)246家(在冊908家),列全省首位。北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院正式運行。2018年專利申請量15515件,專利授權(quán)量8384件,萬人有效發(fā)明專利擁有量突破300件。
人才集聚快。堅持把人才工作放在經(jīng)濟工作的首要位置,順應(yīng)人才成長規(guī)律,創(chuàng)造條件吸引人才、留住人才,寬容失敗并甘愿為失敗承擔(dān)必要成本。堅持走以人才帶項目、以項目引人才的招商引智良性循環(huán)之路,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位支撐,讓人才在這里實現(xiàn)從無到有、從小到大、水到渠成的創(chuàng)業(yè)。2018年推出人才新政30條,實施新一輪“5050”計劃,新引進(jìn)各類人才3.06萬人,增長15.1%,其中碩博人才7948人(列全市第一),諾獎、海外院士2名,博士后研究人員35名,人才引進(jìn)總量和增幅創(chuàng)歷史新高。在全市率先實施外籍高層次人才申請永久居留工作,辦理在華永久居留推薦53人,新增各級企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心99家,院士專家工作站7家,國家級企業(yè)博士后科研工作站(分站)4家。實施人才安居改革,實物配租和貨幣補貼同步推進(jìn),2018年新增人才租賃房1544套。近年來,每年引進(jìn)2-3萬大學(xué)生人才,從業(yè)人員已達(dá)39萬人(與常住人口相當(dāng)),就業(yè)人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷占比達(dá)50%,創(chuàng)辦5050計劃項目746個。
城市形態(tài)新。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,推進(jìn)全域城市化、全域景區(qū)化建設(shè),堅持以一流的環(huán)境吸引一流的人才、以一流的人才創(chuàng)辦一流的企業(yè)、以一流的企業(yè)反哺一流的城市,通過加快城市化進(jìn)程和優(yōu)質(zhì)公共資源配置,提升區(qū)域綜合承載力,走選商優(yōu)商、集約高效的城市發(fā)展之路。堅持集約高效利用土地,保持產(chǎn)業(yè)項目供地“3+2”標(biāo)準(zhǔn)(投入600萬元/畝、產(chǎn)出1000萬元/畝、稅收100萬元/畝+員工300人、地下開發(fā)兩層),將城市工業(yè)項目容積率放寬到3.0,并大力開發(fā)地下空間,造就了現(xiàn)代科技新城的城市形態(tài)。城市管理切實加強,實行拆后土地“地長制”及城市管理網(wǎng)格化。同時,城市基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,彩虹快速路、西興互通立交等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工投入使用,“最美跑道”成為網(wǎng)紅,江南大道改造提升工程主體施工建設(shè)。地鐵1號線、4號線順利運營,地鐵5、6、7號線順利推進(jìn)。2018年世界短池游泳錦標(biāo)賽在我區(qū)新落成的奧體中心舉行,奧體中心將作為2022年亞運會主會場。
體制機制活。始終堅持以政府自身改革激發(fā)全社會活力,把體制機制創(chuàng)新作為創(chuàng)造新優(yōu)勢的重要法寶。多年來,我們堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,用足用好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試優(yōu)勢,以“最多跑一次”改革為牽引,全面推進(jìn)浙江省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)和社會事業(yè)改革。2018年率先啟動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)政務(wù)自助服務(wù)街社全覆蓋;率先試點實施“證照分離”和“壓縮企業(yè)開辦時間”改革并在全省推廣,投資項目審批改革全流程快提速至59天。探索工業(yè)綜合體開發(fā)建設(shè)模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目“供地”與“供房”雙軌并行,努力確保每一家上市公司都能在濱江擁有自己的樓宇物業(yè)。推進(jìn)自然生態(tài)空間用途管制試點改革,積極探索中心城區(qū)空間形態(tài)塑造和城市動力重構(gòu),開展景觀生態(tài)型綜合整治。小學(xué)階段免費課后服務(wù)、陽光家園養(yǎng)老中心年輕人陪伴老年人志愿服務(wù)等一批民生事業(yè)改革,進(jìn)一步提升市民群眾的幸福感和獲得感,踐行“此心安處是吾鄉(xiāng)”的情懷。