南昌國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1991年3月,1992年11月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。高新區(qū)地處南昌市城東,緊鄰艾溪湖、瑤湖、青山湖以及贛江。區(qū)域面積231平方公里,下轄昌東、麻丘兩個(gè)鎮(zhèn)和艾溪湖管理處,已開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)面積70平方公里。
南昌高新區(qū)發(fā)展的主要特點(diǎn)是:
一是進(jìn)位趕超實(shí)現(xiàn)“新跨越”。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)“四年翻番”。2017年全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在全省開(kāi)發(fā)區(qū)中突破2000億元,達(dá)2147億元;固定資產(chǎn)投資突破600億元,財(cái)政總收入突破80億元。全國(guó)高新區(qū)躋身40強(qiáng)。根據(jù)科技部火炬中心統(tǒng)計(jì),南昌高新區(qū)繼2016年在全國(guó)高新區(qū)4位升至49位之后,2017年再前進(jìn)9位,在157家國(guó)家高新區(qū)中40位,邁進(jìn)40強(qiáng),實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“新境界”。以招大引強(qiáng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主抓手,形成了“天天有客商、周周有活動(dòng)、月月有簽約、季季有開(kāi)工”的濃厚氛圍。全年引進(jìn)億元以上新簽約項(xiàng)目110個(gè),投資總額超過(guò)1200億元,同比增長(zhǎng)84%。其中工業(yè)項(xiàng)目80個(gè),百億元項(xiàng)目4個(gè),50億元以上項(xiàng)目8個(gè),10億元以上項(xiàng)目31個(gè)。特別是移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng),引進(jìn)落戶了國(guó)內(nèi)手機(jī)ODM前五的華勤通訊、聞泰科技等8個(gè)整機(jī)項(xiàng)目及30余個(gè)配套項(xiàng)目,逐漸形成智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈布局, 3年內(nèi)產(chǎn)量將達(dá)到2億臺(tái),實(shí)現(xiàn)智能終端產(chǎn)品“三分天下有其一”,成為全國(guó)重要的移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)基地之一。LED產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸,引進(jìn)了上市公司深圳兆馳、蘇州新納晶、卓翼科技和央企中國(guó)電子信息集團(tuán)旗下合肥藍(lán)光等芯片行業(yè)翹楚,以及中微半導(dǎo)體、中晟半導(dǎo)體等自主研發(fā)的MOCVD核心設(shè)備項(xiàng)目,芯片產(chǎn)量將達(dá)到全國(guó)的1/3,MOCVD核心設(shè)備將打破國(guó)際壟斷,使我區(qū)形成完整光電產(chǎn)業(yè)鏈,并成為全國(guó)LED 全產(chǎn)業(yè)鏈原創(chuàng)技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),全區(qū)22個(gè)列入市重大項(xiàng)目完成投資率達(dá)106.9%,全年有103個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),有25個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年注冊(cè)、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。尤其值得一提的是,我們用短短7個(gè)月時(shí)間完成了原本需要兩年才能完成的瑤湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)任務(wù),創(chuàng)造了江西工程建設(shè)奇跡。
三是深化改革開(kāi)創(chuàng)“新模式”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,破解發(fā)展難題,向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要活力。推行“重資本、輕資產(chǎn)”招商方式,與江西銀行合作發(fā)行了80億元產(chǎn)業(yè)基金,申請(qǐng)使用市滕王閣產(chǎn)業(yè)基金167億元,全年新簽約引進(jìn)的項(xiàng)目中有36個(gè)項(xiàng)目使用現(xiàn)有廠房直接落戶,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“拎包入駐”。創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式,在市委、市政府主導(dǎo)下,與進(jìn)賢縣共同合作開(kāi)發(fā)建設(shè)我市“飛地經(jīng)濟(jì)”工業(yè)園區(qū),在短短的幾個(gè)月內(nèi)就迅速搭建了機(jī)構(gòu),理順了機(jī)制,啟動(dòng)了建設(shè),對(duì)接了項(xiàng)目。深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”行動(dòng),結(jié)合“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)和“放管服”改革,出臺(tái)“60條”系列幫扶政策和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持政策,特別是在全省推行出口退稅周轉(zhuǎn)金和對(duì)園區(qū)上下游配套企業(yè)實(shí)行雙獎(jiǎng)制度,總計(jì)為企業(yè)送去了18億元真金白銀的“大禮包”。探索村級(jí)產(chǎn)業(yè)虛擬供地“地票制”,出臺(tái)《支持村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》和《關(guān)于村級(jí)產(chǎn)業(yè)中商業(yè)地票的實(shí)施意見(jiàn)》,與昌東、麻丘等30個(gè)行政村簽訂村級(jí)產(chǎn)業(yè)用地調(diào)用協(xié)議書,調(diào)用3300多畝村級(jí)產(chǎn)業(yè)土地,撥付4300萬(wàn)元的地票款,既項(xiàng)目落戶,又使村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范透明,充實(shí)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的錢袋子,直接受益農(nóng)民達(dá)13萬(wàn)人。加快投融資改革步伐,整合區(qū)屬平臺(tái)公司,組建高新投資集團(tuán),做大融資平臺(tái),全年通過(guò)平臺(tái)公司融資突破300億元,同時(shí)為企業(yè)代建標(biāo)準(zhǔn)廠房,全年投資76億元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房124萬(wàn)平方米,既提升了融資能力,又保障了工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)的物理空間需求。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn),強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)理念,將組織、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)歸口組建大黨建口,將規(guī)建局、大建辦、房管中心歸并為規(guī)建局,加強(qiáng)了項(xiàng)目辦工作隊(duì)伍,組建了巡察督查辦,將昌東高校園區(qū)管委會(huì)整體轉(zhuǎn)型為航空產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),提升了工作效能和為企業(yè)服務(wù)能力。
四是科技創(chuàng)新取得“新突破”。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)新突破”:一是專利申請(qǐng)量累計(jì)突破1萬(wàn)件,在全省保持;二是高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破200家,其中新增高新技術(shù)企業(yè)63家,創(chuàng)歷年。北方聯(lián)創(chuàng)等62家企業(yè)認(rèn)定為全省科技型中小微企業(yè),占全市74%。R&D投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2.5%提升到2.7%。全年新增國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新載體19家,省市科技創(chuàng)新平臺(tái)11個(gè),眾創(chuàng)空間3家,星創(chuàng)天地2家,科技企業(yè)孵化器1個(gè),省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)。大學(xué)科技城一期已建成物理空間面積超過(guò)50萬(wàn)平方米,新入駐企業(yè)200余家,核心區(qū)已引進(jìn)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)400余家,高??蒲性核?0家。
五是城市建管呈現(xiàn)“新面貌”。進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生根“四生”融合的城市環(huán)境不斷優(yōu)化?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。完成土地征收3345畝、土地報(bào)批4000畝、土地收儲(chǔ)1200畝,工業(yè)土地出讓6300畝,是上年的5倍。完成拆遷57萬(wàn)平方米,項(xiàng)目填方100萬(wàn)方,市政道路建設(shè)19條,使全區(qū)干道新增里程達(dá)到330公里。安置房建設(shè)創(chuàng)歷年,全年在建安置房500萬(wàn)平方米,新開(kāi)工100萬(wàn)平方米,竣工驗(yàn)收50萬(wàn)平方米,分配交付50萬(wàn)平方米。建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提升,代表全市參加住建部質(zhì)量安全迎國(guó)檢取得優(yōu)異成績(jī)。城市管理水平進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)道路“白改黑”、路燈“暗改亮”、積水“堵改疏”、未用地“荒改綠”、老舊社區(qū)整治、建筑立面改造、城市家具試點(diǎn)、城市出入口提升、停車場(chǎng)建設(shè)工程等“城市更新工程”,得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。突出智慧化導(dǎo)向,整合數(shù)字城管和智慧城管資源,完善101智慧大廈的各項(xiàng)管理制度,充分發(fā)揮指揮中心的集成優(yōu)勢(shì),提升城市管理水平。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完成在建綠化面積110萬(wàn)平方米,提升完善了艾溪湖濕地中心、瑤湖郊野森林公園,逐步打造成集自然積存、自然滲透、自然凈化為一體的生態(tài)海綿型公園。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、修筑環(huán)湖路、水體活化、截污凈化等舉措,大力推進(jìn)瑤湖、艾溪湖及南塘湖水生態(tài)綜合治理。
六是民生工程傾注“新溫情”。大力實(shí)施“十大民生工程”, 均已按時(shí)序要求完成。以迎接國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)為契機(jī),大幅提升城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件,南昌二中、二十八中、南師附小高新校區(qū)等一批名校去年9月投入使用,“本土學(xué)校”面貌煥然一新,并順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估。高新區(qū)人民醫(yī)院主體工程已封頂,江西中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院正在加快推進(jìn),二級(jí)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)正在布局,村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已覆蓋,三級(jí)醫(yī)療體系基本形成;試點(diǎn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),成為全省醫(yī)療改革的樣板?!昂雍L(zhǎng)制”落到實(shí)處,航空城防洪體系基本成型,紅旗聯(lián)圩除險(xiǎn)加固工作啟動(dòng),明山渠改造竣工。不斷完善社會(huì)保障救助體系,完成遺留的1.8萬(wàn)名被征地農(nóng)民的參保工作。五星墾殖場(chǎng)整體劃歸高新區(qū)管轄,并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。平安高新進(jìn)一步夯實(shí),在全省啟動(dòng)運(yùn)行智慧安監(jiān),開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式,連續(xù)三年被評(píng)為全省安全生產(chǎn)優(yōu)秀縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))。全區(qū)大局保持和諧穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件、重大治安案件、重特大火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故,平安高新保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
七是黨的建設(shè)展現(xiàn)“新成效”。按照中央和省市決策部署,不折不扣落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求和制度,積極探索創(chuàng)新黨建方式方法,為打造“三區(qū)一城”提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律。精心組織十九大精神的宣講活動(dòng),全區(qū)上下以多種形式掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神新高潮。積極探索“黨建 ”工作新模式,豐富了“加的內(nèi)容”,以特色黨建,打造了淳厚南塘、和諧新都等6個(gè)村社區(qū)基層黨建示范點(diǎn),弘益藥業(yè)等3個(gè)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn),成為全市黨建工作的亮點(diǎn)。壓實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,出臺(tái)了《落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“綠色通道”工作方案》;堅(jiān)持正向激勵(lì),印發(fā)了《激勵(lì)黨員干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制免責(zé)減責(zé)實(shí)施辦法》。推進(jìn)巡察工作全覆蓋,成立區(qū)工委巡察督查辦公室和巡察工作“五人小組”,開(kāi)展一系列政治巡察和專項(xiàng)巡察。狠抓正風(fēng)肅紀(jì),累計(jì)處置問(wèn)題線索144件,談話函詢74件次,初核61件,立案38件,處分42人次,其中科級(jí)干部4人,移送司法機(jī)關(guān)5人,全年運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部191人次。狠抓干部管理和績(jī)效考核,出臺(tái)并實(shí)施新的績(jī)效考核和目標(biāo)管理考核辦法,注重績(jī)效考核與成果運(yùn)用有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)干部“能上能下、能進(jìn)能出”。
今后,高新區(qū)將深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省市會(huì)議精神,踐行五大發(fā)展理念,以產(chǎn)業(yè)為本、創(chuàng)新為源、項(xiàng)目為先,打造南昌“首位經(jīng)濟(jì)”,做到“經(jīng)濟(jì)首位在高新、產(chǎn)業(yè)聚高新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)看高新、綠色崛起數(shù)高新”,把南昌高新區(qū)建設(shè)成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)區(qū)、科技創(chuàng)新的示范區(qū)、綠色崛起的樣板先行區(qū)和全國(guó)現(xiàn)代化生態(tài)科技新城,為打造富裕美麗幸?,F(xiàn)代化江西“南昌樣板”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
“十三五”發(fā)展目標(biāo)是:力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“53353”目標(biāo),即園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入5000億元,打造電子信息、生物醫(yī)藥、新材料3大千億產(chǎn)業(yè),航空、智能裝備及新能源、新一代信息技術(shù)3大500億產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)企業(yè)500家,規(guī)上企業(yè)300家,圓滿完成市里下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)(即園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入4000億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000億元),推動(dòng)園區(qū)綜合進(jìn)入全國(guó)前30位,進(jìn)入全國(guó)高新區(qū)梯隊(duì)。