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一、園區(qū)區(qū)位情況

松山湖位于東莞地理幾何中心，是東莞“一中心四組團(tuán)”的核心組成部分。園區(qū)總規(guī)劃控制面積103平方公里，擁有8平方公里的湖面、6.5平方公里的濕地和14平方公里的生態(tài)綠地，綠化覆蓋率超過60%。園區(qū)交通便捷，已建成近300公里的城市道路和綠道，區(qū)內(nèi)有莞惠城際軌道、莞深高速和?；⒏咚?、松山湖大道和生態(tài)園大道貫穿全境，周邊有107國道、莞樟公路、石大公路等公路環(huán)繞，交通路網(wǎng)四通八達(dá)。

二、園區(qū)發(fā)展歷程

從創(chuàng)立至今，園區(qū)發(fā)展主要?dú)v經(jīng)如下四個(gè)階段：一是初創(chuàng)發(fā)展階段。2001年，市委市政府提前謀劃發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，提出開發(fā)建設(shè)松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃控制面積72平方公里。2006年，市委市政府作出了整合東部快速路沿線寮步、橫瀝等六鎮(zhèn)匯合處土地的決策，開發(fā)建設(shè)東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃控制面積31平方公里。二是加速發(fā)展階段。2010年9月松山湖經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升格為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2011年生態(tài)園成為廣東省首批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，2012年獲批建設(shè)國家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)。三是片區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展階段。2014年12月，市委市政府決定將松山湖高新區(qū)、東莞生態(tài)園統(tǒng)籌發(fā)展。2015年9月，園區(qū)成功入圍珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，初步確定“1 2 N”（即一軸線 兩核心 周邊鎮(zhèn)）空間布局。2017年3月，松山湖（生態(tài)園）與石龍、寮步、大嶺山、大朗、石排、茶山等周邊六鎮(zhèn)組成松山湖片區(qū)，作為試點(diǎn)率先拉開全市片區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)組團(tuán)發(fā)展帷幕，以中國散裂中子源為核心的中子科學(xué)城納入園區(qū)管轄范圍。目前，園區(qū)在全國高新區(qū)的綜合實(shí)力排名23位，在全省高新區(qū)中排名第三，地級(jí)市中排名第一。

三、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2017年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值386.08億元，同比增長13.8%；稅收總額148.11億元，同比增長47%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3039.78億元，同比增長18%，首次突破3000億元大關(guān)；規(guī)上工業(yè)增加值332.69億元，同比增長18%。

（二）主要發(fā)展成效。

一是建成了生態(tài)優(yōu)良的特色發(fā)展框架。園區(qū)秉承“科技共山水一色，新城與產(chǎn)業(yè)齊飛”“生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并舉，創(chuàng)業(yè)與宜居并存”的規(guī)劃理念，建成350萬平方米的生態(tài)公園及650萬平方米的國家城市濕地公園，成為綠化覆蓋率超過60%的國家4A級(jí)景區(qū)，一流的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為松山湖的突出優(yōu)勢(shì)、亮點(diǎn)和品牌。

二是建立了較為完善的創(chuàng)新生態(tài)體系。園區(qū)以推進(jìn)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，培育了國家高新技術(shù)企業(yè)253家；現(xiàn)有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)26家；現(xiàn)有孵化器35家，其中國家級(jí)6家、省級(jí)10家、市級(jí)27家；市級(jí)以上工程技術(shù)研究開發(fā)中心62個(gè)，市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室41個(gè)；園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)56%；集聚院士19名、“萬人計(jì)劃”專家1名、省領(lǐng)軍人才7名、市領(lǐng)軍人才46名、市特色人才127名。啟動(dòng)建設(shè)中子科學(xué)城，規(guī)劃面積45.7平方公里，打造散裂中子源、同步輻射光源大科學(xué)裝置集群，打造國家綜合性科學(xué)中心。

三是形成了初具規(guī)模的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)以打造科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為目標(biāo)，建立了以高端電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“4 1”產(chǎn)業(yè)體系，成功引進(jìn)華為終端、易事特、生益科技等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。2017年，高端電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2816.34億元。機(jī)器人及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為廣東省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，建成廣東省機(jī)器人研究院和松山湖國際機(jī)器人研究院，成功孵化李群自動(dòng)化、盈動(dòng)高科等一批機(jī)器人科技企業(yè)，機(jī)器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)納入國家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力逐步釋放，設(shè)立兩岸合作生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建成藥物全分析平臺(tái)等7個(gè)生技產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。成立松山湖互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、東莞首個(gè)VR產(chǎn)業(yè)基地及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。先后獲得廣東省服務(wù)外包示范園區(qū)、首批廣東省“互聯(lián)網(wǎng) ”創(chuàng)建小鎮(zhèn)、粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級(jí)示范基地等榮譽(yù)。目前，園區(qū)共有上市掛牌企業(yè)29家，上市后備企業(yè)19家。

四是營造了法治化國際化的營商環(huán)境。2013年，率先發(fā)出全國首批電子營業(yè)執(zhí)照。2014年，園區(qū)成為全國最早開展電子商務(wù)企業(yè)企業(yè)集群注冊(cè)試點(diǎn)。2016年，建成全市首個(gè)“一門式一網(wǎng)式”市民中心，覆蓋行政審批服務(wù)事項(xiàng)774項(xiàng)，實(shí)行全國首創(chuàng)微信叫號(hào)，實(shí)現(xiàn)群眾只要進(jìn)“一個(gè)門”、上“一張網(wǎng)”，就能夠快速辦理各種業(yè)務(wù)。建成城市會(huì)客廳，成為全省首個(gè)一站式投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；創(chuàng)建了“松湖杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌。成立東莞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心和高企上市促進(jìn)會(huì)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系走訪企業(yè)等制度。

五是開展了片區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展的有益探索。

深入實(shí)施園區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，成立了松山湖片區(qū)推進(jìn)園區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度、跨部門協(xié)調(diào)會(huì)議制度、專責(zé)小組運(yùn)作機(jī)制等創(chuàng)新性制度。探索建立了教育、醫(yī)療、投融資、基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)合招商、共建科技園區(qū)等六個(gè)利益共享機(jī)制，推動(dòng)市級(jí)行政服務(wù)前移，發(fā)改、規(guī)劃、國土、交通、工商等5個(gè)片區(qū)直屬分局掛牌成立，片區(qū)行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間平均縮短2-2.5個(gè)工作日。松山湖金融產(chǎn)業(yè)集團(tuán)掛牌成立，并與片區(qū)六鎮(zhèn)分別成立6個(gè)合資公司，形成了近期啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目庫。成功舉辦松山湖片區(qū)2017年深圳招商推介會(huì)，現(xiàn)場簽約29個(gè)項(xiàng)目，總金額超250億元。加強(qiáng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)統(tǒng)籌，松山湖中心小學(xué)與寮步鎮(zhèn)西溪小學(xué)實(shí)施共建并順利開學(xué)，松山湖社衛(wèi)中心與市第三人民醫(yī)院簽約共建醫(yī)療聯(lián)合體。片區(qū)統(tǒng)籌以來，園鎮(zhèn)發(fā)展空間進(jìn)一步釋放，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，片區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.9%，增速居全市六大片區(qū)第一。

四、未來發(fā)展方向

園區(qū)將以黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)訂全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、園區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)城人文融合發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨等六大方面工作，著力打造松山湖和中子科學(xué)城兩大核心創(chuàng)新平臺(tái)，充分發(fā)揮園區(qū)在全市發(fā)展中的支撐性、引領(lǐng)性和標(biāo)桿性作用，助推東莞在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)新征程上走在前列。