走進(jìn)大門,胡耀邦同志手書的“金砂公園”四個(gè)金字,嵌砌在花崗石牌匾上,光彩熠熠。門前廣場(chǎng)紅翠相交,游客不絕?!坝信笞赃h(yuǎn)方來,不亦樂乎”。蜿蜒的園道穿連各景點(diǎn),引導(dǎo)游客游覽。在園中漫步,觀香花灌木,觀覽疏林草坪,賞挺秀修竹,真令人陶醉怡情。相思林區(qū),綠蔭濃郁;伏虎區(qū)富有野趣;友誼壇植有異國小葉冬青、羅漢松各領(lǐng)風(fēng)騷。而沿湖半島的串錢柳輝映顧雀樓杏香樓;香月亭的桂花樹黃花槐渲染夜景秋色;還有廊亭系列組成的鳳樓景區(qū)……各景點(diǎn)配置了“伏虎女郎”、“春”、“相思”、“捉小雞”等一批雕塑小品,又為公園增添了無限情趣。
園中“浸春湖”水面積12000平方米,設(shè)有游艇區(qū),游人可以泛舟湖上。西區(qū)有園中園——“又一園”,假山瀑布,奇花異石,玲瓏巧妙。東區(qū)有“童樂宮”,開設(shè)小火車、激光射擊、覽車等一批娛樂項(xiàng)目,是兒童娛樂的好場(chǎng)所。園中還設(shè)有攝像、茶座等服務(wù)項(xiàng)目。
公園以綠化為主,園內(nèi)有“遠(yuǎn)朋心悅”、“醉柳映紅”、“晚亭問月”、“云竹朝露”、“鳳樓”等主景區(qū)和“浸春潮”、“又一園”、“相思林”、“中日友誼壇 ”、“伏虎區(qū)”等一批景點(diǎn);還有“顧鵲橋”、“綠楊瞧”、“杏香樓”、“香月亭”等園林建筑。
說起金砂公園,“老汕頭”們肯定印象深刻,當(dāng)年汕頭市劃出中心城區(qū)鬧市地段,開辟建設(shè)成為居民服務(wù)又具旅游特色的新型公園,這在人多地少的汕頭彌足珍貴,傳為美談。然而,二十多年過去了,這座大家公認(rèn)處于的公園卻是門前冷落車馬稀,處于慘淡經(jīng)營狀態(tài),令人唏噓不已。
金砂公園位于汕頭市金平區(qū)金砂中路,上世紀(jì)八十年代籌建,1991年建成開放,面積約100畝,是改革開放后汕頭建立的公益性公園。
金砂公園曾經(jīng)歷過輝煌,但如今經(jīng)營慘淡,卻是擺在大家面前不爭(zhēng)的事實(shí)。菊展,是汕頭市各大公園的傳統(tǒng)展覽項(xiàng)目,當(dāng)中山公園、華僑公園等熱火朝天地迎接前來觀看菊花展覽的游客時(shí),金砂公園卻是一片冷清。繼2009年之后,菊展再次與金砂公園無緣。
公園管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,籌辦一次菊展的費(fèi)用大約需要9~10萬元,一來公園方面缺乏資金能力,二來園區(qū)面積小,游客流量少,以節(jié)假日大人5元、小孩3元入門票價(jià)計(jì)算,展覽1個(gè)月時(shí)間大約需要3萬人次的進(jìn)園人數(shù)才能彌補(bǔ)成本,但周末的入園人數(shù)不超過2000人/日,平時(shí)則更為,辦展難以保本,加之時(shí)間緊促,因此沒有舉辦。
每天3000老人免費(fèi)入園,金砂公園是財(cái)政補(bǔ)差定額單位,按每人工資額的70%撥給,其余部分由公園自籌補(bǔ)差。以2009年為例,公園全年支出為460萬元,其中財(cái)政撥款為230萬元,門票收入為64萬元,差額達(dá)到166萬元。
園區(qū)節(jié)日舉辦活動(dòng)門票收入及合作經(jīng)營補(bǔ)缺是差額部分的主要來源。公園日常收費(fèi)是1元/人,1.2~1.5米兒童是0.5元/人,老年人免費(fèi)入園,據(jù)統(tǒng)計(jì),每天免費(fèi)進(jìn)園的老年人近3000人次,正常的門票收入僅為700~800元/天,與公園的日常支出相比是鳳毛麟角。
收益不足勉強(qiáng)度日,2007年,汕頭市園林處、金砂公園與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作募集了400多萬元,改造金砂公園。通過引進(jìn)茶座、溜冰場(chǎng)、嘉樂比游樂場(chǎng)等合作項(xiàng)目,對(duì)沿湖綠化進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)改造,共改造綠地面積2.5萬多平方米,同時(shí)對(duì)東面片區(qū)的道路及下水道進(jìn)行改造,提高公園服務(wù)質(zhì)量。利用引進(jìn)項(xiàng)目吸引進(jìn)園客流,在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面取得了較好的效果。
但好景不長(zhǎng),公園的經(jīng)營情況每況愈下,加之為了讓市民更方便、優(yōu)惠地游園,2010年春節(jié)開始,汕頭市對(duì)公園入門票價(jià)實(shí)行限價(jià),由以前的節(jié)假日各公園根據(jù)投入情況自行定價(jià),限定為大人5元、小孩3元,公園的收益遭受影響,公園如今處于勉強(qiáng)度日的狀況。
以2011年國慶的收支情況為例,國慶七天門票收入約10萬元,但其中聘請(qǐng)演出團(tuán)隊(duì)費(fèi)用7萬元,環(huán)境布置4萬元,人員加班費(fèi)6萬元,雖然從合作項(xiàng)目營利中彌補(bǔ)了3~4萬元,還是“入不敷出”。
資金收益不足,直接影響了基礎(chǔ)設(shè)施的更新和公園的發(fā)展。據(jù)介紹,公園建成已有20年歷史,設(shè)施老化破舊嚴(yán)重,由于缺少資金,無法進(jìn)行維修保養(yǎng),致使年久失修。
原因市民損壞設(shè)施令經(jīng)營“雪上加霜”,一天上午,記者在金砂公園看到,游客大部分是白發(fā)蒼蒼的老人,老人們?cè)谶@里散步、打太極、跳舞,而年輕人。
探究經(jīng)營情況不好的原因,相關(guān)負(fù)責(zé)人說,面積小是公園發(fā)展的“硬傷”。由于公園地方小,考慮到容量及安全問題,節(jié)假日一般不會(huì)舉辦大規(guī)模的活動(dòng),避免人流過多、場(chǎng)面失控可能引發(fā)的危險(xiǎn);而反過來,活動(dòng)規(guī)模小又很難滿足市民的游覽興趣,導(dǎo)致入園人數(shù)少。當(dāng)年公園規(guī)劃建設(shè)時(shí)停車場(chǎng)是按照停放單車標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),難以負(fù)荷如今市民出行廣泛使用的汽車、摩托車等交通工具。另外,由于資金收益不足,影響了公園基礎(chǔ)設(shè)施的更新和新娛樂項(xiàng)目的引進(jìn)。據(jù)介紹,公園建成已有20年歷史,設(shè)施老化破舊嚴(yán)重,年久失修。
此外,每天鍛煉人數(shù)眾多,市民的素質(zhì)參差不齊,對(duì)設(shè)施破壞、綠化踐踏情況嚴(yán)重,管理難度很大。每年因綠化設(shè)施被踩踏、搖斷、偷走而進(jìn)行的維修費(fèi)用達(dá)3~4萬元,也讓公園經(jīng)營“雪上加霜”。
專家支招因地制宜打造“精致型”公園,市政協(xié)城環(huán)委副主任、注冊(cè)規(guī)劃師黃錦林:
如何讓金砂公園重新煥發(fā)青春,市政協(xié)城環(huán)委副主任、注冊(cè)規(guī)劃師黃錦林認(rèn)為,重要的是要開動(dòng)腦筋,不能守舊經(jīng)營、每年都“固定幾步招數(shù)”,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)策劃,思考如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,因地制宜地“錯(cuò)位發(fā)展”,打造“小而精”的“精致型”公園。
如今金砂公園無法達(dá)到免費(fèi)開放入園的條件,可以先籌措資金進(jìn)行改造、整治環(huán)境,提升景點(diǎn)的品質(zhì)和檔次,彰顯特色,促進(jìn)公園本身的吸引力,以增加公園的收入。
金砂公園的經(jīng)營現(xiàn)狀,一定程度上也折射了我市其它公園的情況。建議應(yīng)該進(jìn)行總體統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)公園功能進(jìn)行區(qū)分,通過學(xué)習(xí)借鑒類似廣州流花公園的“盆景”、白云山的“碑林”等外地省市的好經(jīng)驗(yàn),讓不同區(qū)位和特色的公園擔(dān)當(dāng)不同的角色和功能。
打個(gè)比方,中山公園可以發(fā)揮本身文化底蘊(yùn)的優(yōu)勢(shì),提供文化、園藝方面的大型游覽。金砂公園在面積小的現(xiàn)實(shí)面前,可以突出“創(chuàng)意”,發(fā)掘自身的特點(diǎn),打造“精致型”公園,組織規(guī)模小、方式新穎的活動(dòng)。比如可以打破“菊展”的常規(guī)展覽模式,利用汕頭本地的栽種基礎(chǔ),組織高雅、不需占用太多空間的“蘭花”、“盆景”等展覽,或是與潮汕文化關(guān)聯(lián),組織潮劇比賽和演出,在園區(qū)營造濃濃的潮汕文化氛圍,通過旅游部門合作,吸引外地游客前來觀賞,從而打造成具有本地特色的品牌旅游項(xiàng)目。
市民印象中的金砂公園,說起金砂公園,有的市民會(huì)豎起拇指說:“金砂公園的地段好”,也有人會(huì)說“地方太小,冷清”。不同年齡層,對(duì)金砂公園的回憶和看法是不同的。
老人:這里是樂園,每天早晨6點(diǎn)多,搭乘9路公交車來到金砂公園晨練是李姨的例牌節(jié)目。公園里綠草茵茵、空氣清新,和很多老人一樣,李姨在這里散步、打太極,跟老朋友們?cè)捲捈页#瑸樗诵莺蟮纳钤鎏砹嗽S多樂趣。
在李姨眼里,金砂公園是老人們的樂園。坐公交車直達(dá),公園入門免費(fèi)、環(huán)境優(yōu)美,早鍛后還能在附近買菜回家,既鍛煉了身體,又把上市場(chǎng)買菜的問題給解決了,一舉多得,健康又快樂。每天逛金砂公園,一天的時(shí)光從這里開始,已經(jīng)成為李姨生活中不可或缺的一部分。
“70”后:當(dāng)年談戀愛好去處,在林先生的記憶里,上世紀(jì)90年代初去金砂公園是件挺時(shí)尚的事。他曾帶著當(dāng)時(shí)還是女朋友的老婆逛金砂公園,拍照留念后壓在桌子的玻璃下作為紀(jì)念一直不舍得換掉。那時(shí)金砂公園還推出的啤酒茶座,讓他們這些小年輕趨之若鶩,到那里飲茶、喝啤酒,絲毫不遜于如今去酒吧消遣的感覺。
林先生感慨萬分,隨著歲月的流逝,處于鬧市地段的金砂公園已日益冷清。如今除了節(jié)假日偶爾帶著妻子、女兒去轉(zhuǎn)一圈,他對(duì)金砂公園剩下的只是回憶了。
“80”后:前些天,小辛帶著女朋友到金砂公園里兜了一圈,大約10分鐘兩人便出來了。
雖然小時(shí)候也曾跟著大人到金砂公園游園,但如今小辛對(duì)公園的印象不佳。他說,金砂公園雖處不錯(cuò)的地段,但是地方太小了,景點(diǎn)單調(diào),跟不上時(shí)代的步伐,放眼望去整個(gè)公園都是老人,感覺就是適合老人家去的地方。此外,游樂場(chǎng)的碰碰車、旋轉(zhuǎn)木馬等游樂設(shè)施“太小兒科”,對(duì)追求刺激的年輕人來說沒有太大的吸引力。“除非金砂公園改造變個(gè)樣,不然,以后沒興趣再去了?!毙⌒琳f。