定義

森林火災廣義上講：凡是失去人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴展，對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火行為都稱為森林火災。狹義講：森林火災是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。

森林防火工作是中國防災減災工作的重要組成部分，是國家公共應急體系建設的重要內(nèi)容，是社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的重要保障，是加快林業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)建設的基礎和前提，事關森林資源和生態(tài)安全，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

林火發(fā)生后，按照對林木是否造成損失及過火面積的大小，可把森林火災分為：一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。（一）一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

（二）較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

（三）重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

（四）特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

具體介紹

失去控制的森林燃燒。自地球出現(xiàn)森林以來，森林火災就伴隨發(fā)生。全世界每年平均發(fā)生森林火災20多萬次，燒毀森林面積約占全世界森林總面積的1‰以上。中國每年平均發(fā)生森林火災約1萬多次，燒毀森林幾十萬至上百萬公頃，約占全國森林面積的5～8‰。1987年5月黑龍江大興安嶺還發(fā)生特大森林火災，過火面積101萬公頃，其中有林面積占70%。

森林火災不僅燒死、燒傷林木，直接減少森林面積，而且嚴重破壞森林結(jié)構(gòu)和森林環(huán)境，導致森林生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，森林生物量下降，生產(chǎn)力減弱，益獸益鳥減少，甚至造成人畜傷亡。高強度的大火，能破壞土壤的化學、物理性質(zhì)，降低土壤的保水性和滲透性，使某些林地和低洼地的地下水位上升，引起沼澤化；另外，由于土壤表面炭化增溫，還會加速火燒跡地干燥，導致陽性雜草叢生，不利森林更新或造成耐極端生態(tài)條件的低價值森林更替。

森林火災的大小常以受害森林面積、成災森林面積和株數(shù)來衡量。中國規(guī)定：凡燒了成片林木（包括成林、幼林和竹林），受害面積在10～1000畝者為森林火災；受害面積南方林區(qū)在1000～10000畝、北方林區(qū)在1000～50000畝者為森林大火災；受害面積南方林區(qū)超過10000畝、北方林區(qū)超過50000畝者為森林特大火災。在受害森林的單位面積上，成林被燒毀或燒死的株數(shù)在30%以上，幼林在60%以上者稱為成災森林面積。

控制森林火災的能力常用以下數(shù)字表示：①10萬公頃森林中火災發(fā)生的次數(shù)，即發(fā)生森林火災的頻率，②10萬公頃森林中火燒的面積，即森林的燃燒率，③平均每次火災的面積，④火燒面積占森林面積的百分比。

危害

燒毀林木

森林一旦遭受火災，最直觀的危害是燒死或燒傷林木。一方面使森林蓄積下降，另一方面也使森林生長受到嚴重影響。森林是生長周期較長的再生資源，遭受火災后，其恢復需要很長的時間。特別是高強度大面積森林火災之后，森林很難恢復原貌，常常被低價林或灌叢取而代之。如果反復多次遭到火災危害，還會成為荒草地，甚至變成裸地。例如，1987年“5.6”特大森林火災之后，分布在坡度較陡的地段的森林嚴重火燒之后基本變成了荒草坡，生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，再要恢復森林幾乎是不可能的。

燒毀林下植物資源

森林除了可以提供木材以外，林下還蘊藏著豐富的野生植物資源。如東北大興安嶺林區(qū)的“紅豆”（越桔）和“都仕”（篤斯越桔）等是營養(yǎng)十分豐富的野果，現(xiàn)已開發(fā)了紅豆果茶、都仕果酒等天然綠色食品，深受廣大消費者的青睞；利用黃芪做原料而生產(chǎn)出來的“北芪神茶”，以其營養(yǎng)豐富、無污染，且滋補功能強等特點而馳名中外。長白山林區(qū)的人參、靈芝、刺五加等是珍貴藥材。我國南方的喜樹可提煉出喜樹堿，喜樹堿是良好的治療癌癥的藥物；漆樹可加工制成漆；桉樹提煉出的桉油是制造香皂、香精的最佳原料等等，不勝枚舉。所有這些林副產(chǎn)品都具有重要的商品價值和經(jīng)濟效益。然而，森林火災能燒毀這些珍貴的野生植物，或者由于火干擾后，改變其生存環(huán)境，使其數(shù)量顯著減少，甚至使某些種類滅絕。

危害野生動物

森林是各種珍禽異獸的家園。森林遭受火災后，會破壞野生動物賴以生存的環(huán)境．有時甚至直接燒死、燒傷野生動物。由于火災等原因而造成的森林破壞，我國不少野生動物種類已經(jīng)滅絕或處于瀕危。如野馬、高鼻羚羊、新疆虎、犀牛、豚鹿、黃腹角雉、臺灣鷴等幾十種珍貴鳥獸已經(jīng)滅絕。另外，大熊貓、東北虎、長臂猿、金絲猴、野象、野駱駝、海南坡鹿等國家級保護動物也面臨瀕危，如不加以保護，有滅絕的危險。因此，防治森林火災，不僅是保護森林本身，同時也保護了野生動物，進而保護了生物物種的多樣性。

引起水土流失

森林具有涵養(yǎng)水源，保持水土的作用。據(jù)測算，每公頃林地比無林地能多蓄水30立方米。三千公頃森林的蓄水量相當于一座100萬立方米的小型水庫。因此，森林有“綠色水庫”之美稱。此外，森林樹木的枝葉及林床（地被物層）的機械作用，大大減緩雨水對地表的沖擊力；林地表面海綿狀的枯枝落葉層不僅具有雨水沖擊作用，而且能大量吸收水分；加之，森林龐大的根系對土壤的固定作用，使得林地很少發(fā)生水土流失現(xiàn)象。然而，當森林火災過后，森林的這種功能會顯著減弱，嚴重時甚至會消失。因此，嚴重的森林火災不僅能引起水土流失，還會引起山洪爆發(fā)、泥石流等自然災害。

使下游河流水質(zhì)下降

森林多分布在山區(qū)，山高坡陡，一旦遭受火災，林地土壤侵蝕、流失要比平原嚴重很多。大量的泥沙會被帶到下游的河流或湖泊之中，引起河流淤積，并導致河水中養(yǎng)分的變化，使水的質(zhì)量顯著下降。河流水質(zhì)的變化會嚴重影響魚類等水生生物的生存。顆粒細小的泥沙會使魚卵窒息，抑制魚苗發(fā)育；河水流量的增加，加之泥沙混濁，會使魚卵遭到破壞。此外，火燒后的黑色物質(zhì)（灰分等）大量吸收太陽能，使得下游河流水溫升高，千萬魚類容易染病。特別是喜歡在冷水中生存的魚類，火燒后常常大量死亡。

引起空氣污染

森林燃燒會產(chǎn)生大量的煙霧，其主要成分為二氧化碳和水蒸汽，這兩種物質(zhì)約占所有煙霧成分的90%～95%；另外，森林燃燒還會產(chǎn)生一氧化碳、碳氫化合物、碳化物、氮氧化物及微粒物質(zhì)，約占10%～5%。除了水蒸汽以外，所有其他物質(zhì)的含量超過某一限度時都會造成空氣污染，危害人類身體健康及野生動物的生存。1997年發(fā)生在印度尼西亞的森林大火，燃燒了近一年，森林燃燒所產(chǎn)生的煙霧不僅給其本國造成嚴重的空氣污染，而且還影響了新加坡、馬來西亞、文萊等鄰國。許多新加坡市民不得不配戴防毒面具來停止煙霧的危害。

威脅人民生命財產(chǎn)安全

森林火災常造成人員傷亡。全世界每年由于森林火災導致千余人死亡。1871年發(fā)生在美國威斯康星州和密執(zhí)安州的一場森林大火燒死1500余人；1987大興安嶺的一場大火燒死212人。此外，森林火災還會給人民財產(chǎn)帶來危害。林區(qū)的工廠、房屋、橋梁、鐵路、輸電線路、畜牧、糧食等常常受到森林火災的威脅。例如：1987年大興安嶺特大森林火災燒毀三個林業(yè)局址（城填），九個林場場址，四個半貯木場（燒毀木材85萬立方米），橋梁67座，鐵路9.2km，輸電線路284km，房屋6.4萬平方米，糧食325萬kg，各種設備2488臺。損失十分慘重，直接經(jīng)濟損失4.2億元人民幣。

產(chǎn)生原因

需要條件發(fā)生森林火災必須具備三個條件：

1、可燃物（包括樹木、草灌等植物）是發(fā)生森林火災的物資基礎；

2、火險天氣是發(fā)生火災的重要條件；

3、火源是發(fā)生森林火災的主導因素。

以上三個條件缺少一個，森林火災便不會發(fā)生。大量的事實說明森林火災是可以預防的，可燃物和火源可以進行人為控制，而火險天氣也可進行預測預報來進行防范。

森林可燃物林中所有的有機物質(zhì)，如喬木、灌木、草類、苔蘚、地衣、枯枝落葉、腐殖質(zhì)和泥炭等都是可燃物。其中，有焰燃燒可燃物又稱明火，能揮發(fā)可燃性氣體產(chǎn)生火焰，占森林可燃物總量85～90%。其特點是蔓延速度快，燃燒面積大，消耗自身的熱量僅占全部熱量的2～8%。無焰燃燒可燃物又稱暗火，不能分解足夠可燃性氣體，沒有火焰，如泥炭、朽木等，占森林可燃物總量的6～10%。其特點是蔓延速度慢，持續(xù)時間長，消耗自身的熱量多，如泥炭可消耗其全部熱量的50%，在較濕的情況下仍可繼續(xù)燃燒。

火源同森林可燃物的燃點溫度各異。干枯雜草燃點為150～200℃，木材為250～300℃，要達到此溫度需有外來火源?；鹪窗葱再|(zhì)可分為：①自然火源。有雷擊火、火山爆發(fā)和隕石降落起火等，其中最多的是雷擊火，中國黑龍江大興安嶺、內(nèi)蒙古呼盟和新疆阿爾泰等地區(qū)最常見。②人為火源。絕大多數(shù)森林火災都是人為用火不慎而引起，約占總火源的95%以上。人為火源又可分為生產(chǎn)性火源（如燒墾、燒荒、燒木炭、機車噴漏火、開山崩石、放牧、狩獵和燒防火線等）和非生產(chǎn)性火源（如野外做飯、取暖、用火驅(qū)蚊驅(qū)獸、吸煙、小孩玩火和壞人放火等）。

氧氣（助燃物）1千克木材要消耗3.2～4.0立方米空氣（純氧0.6～0.8立方米），因此，森林燃燒必須有足夠的氧氣才能進行。通常情況下空氣中的氧氣約占21%。當氧氣在空氣中的含量減少到14～18%時，燃燒就會停止。

規(guī)律性

森林火災的發(fā)生、蔓延和火災的強度，都有其規(guī)律性。

發(fā)生規(guī)律火災的發(fā)生除上述3個條件外，還與天氣（如高溫、連續(xù)干旱、大風等）有密切關系。熱帶雨林中常年降雨，林內(nèi)濕度大，植物終年生長，體內(nèi)含水量大，一般不易發(fā)生火災。但其他森林不論在熱帶、溫帶和寒帶地區(qū)都有可能發(fā)生火災。一般具有下述變化規(guī)律：①年周期性變化。降水多的濕潤年一般不易發(fā)生火災。森林火災多發(fā)生在降水少的干旱年，由于干旱年和濕潤年的交替更迭，森林火災就有年周期性的變化。②季節(jié)性變化。凡一年內(nèi)干季和濕季分明的地區(qū)，森林火災往往發(fā)生在干季。這時雨量和植物體內(nèi)含水量都少，地被物干燥，容易發(fā)生火災，稱為火災季節(jié)（防火期）。中國南方森林火災多發(fā)生在冬、春季，北方多發(fā)生在春、秋季。③日變化。在一天內(nèi)，太陽輻射熱的強度不一，中午氣溫高，相對濕度小，風大，發(fā)生森林火災的次數(shù)多；早晚氣溫低，相對濕度大，風小，發(fā)生森林火災的次數(shù)少。

此外，森林火災還和可燃物的性質(zhì)有關：細小的干枯雜草和枯枝落葉等是最易燃燒的危險引火物，干燥和死的可燃物較潮濕或活的可燃物易燃，含大量樹脂的針葉樹和樟樹、桉樹等闊葉樹較一般闊葉樹易燃。郁閉度大的林分林內(nèi)潮濕，不易發(fā)生火災；反之，則易發(fā)生。森林火災和地形因子也有關系，如陽坡日照強，林地溫度高，林內(nèi)可燃物易干燥，陡坡雨水易流失，土壤水分少，都易發(fā)生火災。

森林火災的發(fā)生過程一般可分為3個階段：①預熱階段。這時在外界火源的作用下，可燃物的溫度緩慢上升，蒸發(fā)大量水蒸汽，伴隨產(chǎn)生大量煙霧，部分可燃性氣體揮發(fā)，可燃物呈現(xiàn)收縮和干燥，處于燃燒前的狀態(tài)。②氣體燃燒階段。隨著可燃物的溫度急驟增加，可燃性氣體被點燃，發(fā)出黃紅色火焰，并產(chǎn)生二氧化碳和水蒸汽。③木炭燃燒階段。木炭燃燒即表面碳粒子燃燒，看不到火焰，只有炭火，最后產(chǎn)生灰分而熄滅。

蔓延規(guī)律火災的蔓延主要與熱對流、熱輻射和熱傳導等3種熱傳播形式有關。熱對流是由于熱空氣上升，周圍冷空氣補充而在燃燒區(qū)上方形成對流煙柱?？杉廴紵臒崃拷?/4。它在強風的作用下，往往是使地表火轉(zhuǎn)為樹冠火的主要原因。熱輻射是地表火蔓延的主要傳熱方式。它以電磁波的形式向四周直線傳播，其傳熱與熱源中心平方距離成反比。熱傳導是可燃物內(nèi)部的傳熱方式，其傳熱快慢決定于可燃物導熱系數(shù)的大小，是地下火蔓延的主要原因?；鸬穆铀俣群惋L速的平方成正比，在山地條件下，由下向上蔓延快，火勢強，稱沖火；由山上向下蔓延慢，火勢弱，稱坐火。蔓延速度最快、火勢最強的部分為火頭；蔓延速度最慢與火頭方向相反的部分為火尾；介于火頭與火尾兩側(cè)的部分為火翼。接近火頭部分的火翼蔓延較快，而接近火尾的火翼部分蔓延較慢。在平坦地，無風時火的初期蔓延形狀為圓形或近似圓形；大風時則為長橢圓形，其長軸與主風方向平行；在主風方向不定時（30°～40°變化）常呈扇形。在山崗地形蔓延時，火向兩個山脊蔓延較快，而在溝谷中蔓延較慢，常呈凹形或雞爪形。

火災強度火災強度不一，高強度的火具有上升對流煙柱和渦流，能攜帶著火物傳播到火頭前的遠方，產(chǎn)生新的火點和火場，稱為飛火，危害極大，是森林大火災和特大火災的特征，很難撲救。低強度的火，沒有對流煙柱，火焰小，平面發(fā)展，人能靠近撲打。林火強度用火烽前單位長度所釋放的功率來表示（千瓦/米）。一般采用美國物理學家G.M.拜拉姆的公式來計算，即I=0.007HWR，式中I為火線強度（千瓦/米）；H為熱值（焦/克）；W為有效可燃物量（噸/公頃）；R為蔓延速度（米/分）。

影響林火蔓延和強度的因素很多，主要有可燃物的種類、數(shù)量和含水率，地形變化和立地條件的干濕程度以及風速的大小等。

防災應急

應急要點

●發(fā)現(xiàn)森林火災應及時報警，準確報告起火方位、火場面積以及燃燒的植被種類。

●發(fā)現(xiàn)自己處在森林火場中，要保持頭腦清醒，并迅速向安全地帶轉(zhuǎn)移。選擇火已經(jīng)燒過或雜草稀疏、地勢平坦的地段轉(zhuǎn)移；穿越火線時要用衣服蒙住頭部，快速逆風沖越火線。切忌順風在火線前方逃跑。

專家提示

●發(fā)現(xiàn)火災肇事者，應及時向森林公共安全專家機關報告，提供相關線索，或者控制、抓獲嫌疑人。

●《北京市森林資源保護管理條例》規(guī)定：每年11月1日至次年5月31日為本市森林防火期，其中3月15日至4月15日為森林防火戒嚴期。在此期間，不得進入林區(qū)吸煙、燒烤、上墳燒紙、點燃篝火、燃放鞭炮等。

森林防火

簡單的說，森林

防火就是防止森林火災的發(fā)生和蔓延，即對森林火災進行預防和撲救。預防森林火災的發(fā)生，就要了解森林火災發(fā)生的規(guī)律，采取行政、法律、經(jīng)濟相結(jié)合的辦法，運用科學技術手段，最大限度地減少火災發(fā)生次數(shù)。撲救森林火災，就是要了解森林火災燃燒的規(guī)律，建立嚴密的應急機制和強有力的指揮系統(tǒng)，組織訓練有素的撲火隊伍，運用有效、科學的方法和先進的撲火設備及時進行撲救，最大限度地減少火災損失。

森林撲火要堅持“打早、打小、打了”的基本原則。1988年1月16日國務院發(fā)布的《森林防火條例》規(guī)定：森林防火工作實行“預防為主，積極消滅”的方針。森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制。林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I導下，實行部門和單位領導負責制。預防和撲救森林火災，保護森林資源，是每個公民應盡的義務。

《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國務院第36次常務會議修訂通過，自2009年1月1日起執(zhí)行。

因吸煙點火亂扔未熄滅的煙頭，造成火災的案例屢見報端，最典型的莫過于1987年5月大興安嶺森林火災。此次大火共造成69.13億元的慘重損失。事后查明，這次特大森林火災，最初的五個起火點中，有四處是人為引起，其中兩處起火點是三名“煙民”煙頭引燃的。

火情種類

一般分為地表火、林冠火和地下火3種。

地表火：火沿林地表面蔓延，燒毀地被物，為害幼樹、灌木、下木，燒傷大樹干基部和露出地面的樹根等。一般溫度在400℃左右，煙為淺灰色，約占森林火災的94%。按其蔓延速度和為害性質(zhì)又分為兩類：急進地表火蔓延快，通常每小時達幾百米至千余多米，燃燒不均勻，常留下未燒地塊，為害較輕，火燒跡地呈長橢圓形或順風伸展呈三角形；穩(wěn)進地表火，蔓延慢，一般每小時僅幾十米，燒毀所有地被物，喬灌木低層枝條也被燒傷，燃燒時間長，溫度高，為害嚴重，火燒跡地呈橢圓形。

樹冠火：火沿樹冠蔓延，主要由地表火在強風的作用下引起。破壞性大，能燒毀針葉、樹枝和地被物等，一般溫度900-1500℃甚至更高，煙柱可高達幾千米，常發(fā)生飛火，煙為暗灰色，不易撲救，約占森林火災的5%，多發(fā)生在長期干旱的針葉林內(nèi)，一般闊葉林內(nèi)不大發(fā)生。按其蔓延速度和為害程度又分為兩類。急進樹冠火又稱狂燃火，蔓延速度快,火焰跳躍前進，順風每小時可達8～25公里，樹冠火常將地表火遠遠拋在后面，形成上下兩股火，火燒跡地呈長橢圓形。穩(wěn)進樹冠火又稱遍燃火，蔓延速度慢，順風每小時為5～8公里，樹冠火與地表火，上下齊頭并進，林內(nèi)大部分可燃物都被燒掉，是森林火災中為害最嚴重的一種?；馃E地為橢圓形。由于樹冠火溫度高煙霧大，突進式樹冠火和穩(wěn)進式樹冠火是無法進行撲滅的，只能借助自然環(huán)境如河流、溪流、溝壑等環(huán)境人工開辟隔離帶，阻止火勢蔓延，也是森林火災中危害最大，傷亡最多的火情。絕大多數(shù)救火員在撲救森林大火傷亡來自樹冠火，在撲救樹冠火的時候由于地形和風向的影響由普通樹冠火轉(zhuǎn)變成穩(wěn)進式樹冠火和突進式樹冠火，上千度的火焰產(chǎn)生的熱浪近處只能生存7.5S-18S，距離稍遠的地方則很容易被熱浪灼傷，產(chǎn)生的煙霧引起窒息也是人員傷亡的主要原因之一。

地下火：又稱泥炭火或腐殖質(zhì)火?；鹪诹值氐母迟|(zhì)層或泥炭層中燃燒，地表看不見火焰，只見煙霧，蔓延速度緩慢，每小時僅4～5米，持續(xù)時間長，能持續(xù)幾天、幾個月或更長，可一直燒到礦物質(zhì)層或地下水層。破壞性大，能燒掉土壤中所有的泥炭、腐殖質(zhì)和樹根等，不易撲滅?；馃罅值赝霈F(xiàn)成片倒木。約占森林火災的1%?；馃E地呈環(huán)形。多發(fā)生在特別干旱的針葉林地內(nèi)。

世界上95%的森林火災屬于中度和弱度，較易控制和撲救，約有5%的森林大火和特大火災很難控制和撲救，為世界各國森林經(jīng)營中急待解決的重大課題。

樹干火：分別利用樹干熏黑高度及其轉(zhuǎn)換后的火強度與蟲害發(fā)生數(shù)量進行一元線性回歸分析，結(jié)果表明二者與蟲害發(fā)生數(shù)量間的線性關系比較顯著，火強度與蟲害發(fā)生數(shù)量的線性關系更顯著些。

林火

森林是大自然的組成部分，哪里有森林，哪里就有生命。在諸多影響森林的自然因子中，火災對森林的影響和破壞最為嚴重。研究表明很多森林生態(tài)是依賴火的，火對森林的影響歷史遠比人對森林影響歷史漫長的多。從能量的觀點分析，森林生長是太陽能轉(zhuǎn)換的能量積累方式之一，能量積累到一定程度就會釋放出來。

火同水分、土壤、樹木、動物一樣是森林生態(tài)系統(tǒng)中的一個因子。森林中的植物利用光合作用把太陽能轉(zhuǎn)化為化學能，而火燒則是森林迅速釋放大量能量的過程，這一過程是生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量循環(huán)的一部分。火對森林和森林環(huán)境的影響和作用是多方面的，有時火的作用是短暫的，有時則是長期的?；馃笊汁h(huán)境和小氣候發(fā)生改變，由于林地裸露，太陽光直射，土壤表面溫度增加，濕度變小。林火不但改變森林結(jié)構(gòu)，而且會引起其他生態(tài)因子的重新分配，影響到森林植物群落的變化。

國內(nèi)外的研究表明，火對森林的影響概括為有害作用和有益作用，火具有兩重屬性。有害作用一般是指森林火災對生態(tài)系統(tǒng)的危害，森林火災破壞森林生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)平衡，火燒后森林生態(tài)系統(tǒng)難以恢復，如高強度、大面積的森林火災，對森林資源和整個森林生態(tài)系統(tǒng)可以造成毀滅性的損失，更嚴重的會對居民財產(chǎn)、交通、大氣環(huán)境和人們?nèi)粘Ｉ钤斐捎绊?，因此，森林大火不僅無情毀滅森林中的各種生物，破壞陸地生態(tài)系統(tǒng)，而且其產(chǎn)生的巨大煙塵將嚴重污染大氣環(huán)境，直接威脅人類生存條件，而且撲救森林火災需耗費大量的人力、物力、財力，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失，擾亂所在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)、生活秩序，直接影響社會穩(wěn)定。如今世界各國都把大面積的森林火災作為重大自然災害加以預防和控制。從災害的角度講，森林火災是由人為和自然因素引起的失去控制的一種自然災害。

有益火燒可以促進森林生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，如低強度火燒和營林用火等。有益火燒使森林生態(tài)系統(tǒng)的能量緩慢釋放，促進森林生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化和物種更新，有益于森林生態(tài)系統(tǒng)的健康，火燒后森林容易恢復。人們常常利用火的有益作用開展有計劃有目的的火燒，火成為人類經(jīng)營森林的一種工具。例如，利用計劃燒除減少林地可燃物和控制病蟲、鼠害，促進森林天然更新；進行煉山造林或利用火燒進行森林撫育，也可以利用火燒促進灌木生長，改善野生動物棲息環(huán)境。對于火的兩重屬性如今還停留在研究階段，國內(nèi)外還存在很多爭論。值得一提的是大火都是由小火釀成的，所以世界各國都把初發(fā)小火的撲救作為森林防火的關鍵，對于火有益的方面結(jié)論和看法大多局限于火災后的調(diào)查研究。