背景

經(jīng)歷元末農(nóng)民起義建立的大明王朝，在立國之初與歷史上眾多王朝一樣，在太祖、成祖穩(wěn)定江山之后，仁、宣二帝時期出現(xiàn)了可以跟漢朝的文景之治、唐代的貞觀之治相提并論的盛世局面——“仁宣之治”。

明太祖是中國第一個平民皇帝，從小放豬放牛為生，當(dāng)過和尚討過飯，歷經(jīng)磨難。因此，明太祖深知民苦之源，力推“休養(yǎng)生息”政策。明朝從明太祖到明宣宗，是社會比較安定，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，文化相對繁榮，國力強盛的時期，史稱“仁宣之治”。這與明太祖開啟的“休養(yǎng)安息”政策是分不開的。

永樂二十二年（1424年）明成祖去世后，其子朱高熾、孫子朱瞻基先后繼位。朱高熾就是明仁宗；朱瞻基就是明宣宗。明仁宗仁宗年號洪熙，洪熙一朝僅短短一年，明仁宗即行去世，明仁宗長子朱瞻基即位，建元宣德。在歷史上，明仁宗、明宣宗常常被比作周朝的周成王、周康王，漢朝的漢文帝、漢景帝。繼“成康之治”、“文景之治”之后，“仁宣之治”又是守成君王所創(chuàng)立的好典型。所謂“好”，指的是能繼承創(chuàng)業(yè)君王的遺志，較好地治理國家。

明仁宗時“停罷采買，平反冤濫，貢賦各隨物資產(chǎn)，陂池與民同利”，他赦免了建文帝的舊臣和成祖時遭連坐流放邊境的官員家屬，明宣宗御駕親征，平定漢王朱高煦叛亂，安撫趙王，穩(wěn)定了國內(nèi)形勢。史載：“仁宣之治，吏稱其職，政得其平，綱紀(jì)修明，倉庾充羨，閭閻樂業(yè)，歲不能災(zāi)。蓋明興至是歷年六十，民氣漸舒，蒸然有治平之象矣?！鼻宕穼W(xué)家谷應(yīng)泰在《明史紀(jì)事本末》中曾專列《仁宣致治》卷，認(rèn)為：“明有仁、宣，猶周有成、康，漢有文、景?！?/p>

政治

明代經(jīng)朱元璋和朱棣的經(jīng)營，完成了對中國的統(tǒng)一，社會經(jīng)濟(jì)獲得了大發(fā)展，并且擊敗了北方蒙古入侵勢力，鞏固了邊疆地區(qū)，使明朝出現(xiàn)了一個小康局面。但是在繁榮興盛的背后也隱伏著社會危機(jī)。朱元璋的嚴(yán)刑峻法使統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾尖銳，而明朝所處的封建社會后期時代也使得封建社會固有的矛盾不斷深化，階級矛盾日趨緊張。仁宣二帝為了解決洪永時期遺留下來的弊政，采取了調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部關(guān)系、消除內(nèi)亂、息兵養(yǎng)民、整頓吏治等一系列政治措施。

改組內(nèi)閣

明仁宗通過改組內(nèi)閣，授予他的某些心腹顧問顯貴的品位，以著名的翰林學(xué)士和干練的官員充實行政官署，來開始他組織新政府的工作。在他新任命的官員中，許多人在他在南京或北京攝政時已經(jīng)為他效勞，有的人在他與明成祖有分歧時支持過他，為此受到了懲處。明仁宗特別重視儒家道德和個人品德。權(quán)謹(jǐn)便是一例，他是一名低級官員，在洪熙元年（1425年）進(jìn)入內(nèi)閣完全是因為他極為孝順。同樣，明仁宗任命有才能和守紀(jì)律的人擔(dān)任地方的行政和司法職務(wù)。為了使官僚機(jī)器更有效率，明仁宗對文官科舉制度作了一些改變。他認(rèn)為這個制度偏袒南方人，于是規(guī)定了份額，以保證北方人占全部進(jìn)士的40%；這個政策經(jīng)稍加修改，在明、清兩朝一直貫徹執(zhí)行。

而后來的明宣宗保留了原來的政府結(jié)構(gòu)，讓許多杰出的官員繼續(xù)效勞。但是他在政治制度方面和行政實踐中的確作了某些變動。這在內(nèi)閣作用的改變和宦官參與行使行政權(quán)方面表現(xiàn)得很明顯。

由于明仁宗的改組，由翰林學(xué)士任職的內(nèi)閣此時享有崇高的威望。自明成祖在位時起，人們所稱的內(nèi)閣原來是一個諮詢機(jī)構(gòu)，這時開始行使更大的行政和審議實權(quán)。三楊、金幼孜、黃淮分別在內(nèi)閣中重新任職。他們不但官居一品，具有特殊的宮廷官銜，而且在外廷兼任尚書。

內(nèi)閣的突出地位還因新的行政程序而得到加強：定期上朝覲見皇帝以討論較為迫切的政府事務(wù)。遵循明仁宗的先例，皇帝要他們直接向他呈遞密封的奏議以確定適當(dāng)?shù)男袆?。此外，皇帝采用了一種稱之為條旨或票擬的正規(guī)的辦事程序，程序規(guī)定大學(xué)士們審議官員呈遞的奏議，并提出適當(dāng)答復(fù)貼在每道草擬的詔令上以供御批?；实垡话悴杉{他們的建議，并將詔令分送給主管的部去貫徹；他并不再召他的顧問們進(jìn)行復(fù)議，除非主要內(nèi)容出現(xiàn)了爭議。這樣，內(nèi)閣就成了皇帝和六部之間的橋梁，與以往相比，更成了決策的力量。它的領(lǐng)導(dǎo)人這時可以不與主管的部商議就提出建議，每當(dāng)皇帝感到應(yīng)該默認(rèn)他們的決定時，這些決定就自動生效穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明仁宗和明宣宗采取了不少行之有效的措施，反貪倡廉便是極為重要的一個方面，在這一系列的措施中，對于都察院的整治，更是其中最具特色的措施之一。

廣開言路

除與民休養(yǎng)生息外，對待臣下，仁宣二帝則廣開言路，善于納諫。明仁宗曾對謇義、楊士奇等臣子說：“前世人主，或自尊大，惡聞直言，臣下相與阿附，以至于敗。朕與卿等當(dāng)用為戒?！泵餍诩次缓髣t進(jìn)一步繼承和發(fā)揚這一廣開言路、納諫的風(fēng)尚。他對大臣說：“漢、唐諸君，文帝、太宗能納諫，文帝幾致刑措，太宗致貞觀之治，亦皆受善之效?！泵餍趯@幾位重臣十分信任，對于他們提出的建議總是虛心接納，君臣之間的關(guān)系很是融洽?！爱?dāng)是時，帝勵精圖治，（楊）士奇等同心輔佐，海內(nèi)號為治平。帝乃仿古君臣豫游事，每歲首，賜百官旬休。車駕亦時幸西苑萬歲山，諸學(xué)士皆從。賦詩賡和，從容問民間疾苦”

慎用刑律

輕刑措，也是仁宣之時的一個施政特點。明仁宗對刑部和都察院說：“朕于刑法，未嘗敢以喜怒增損，卿等鞫獄之際，亦當(dāng)虛心聽察，量其情實，有罪不可幸免，無罪不可濫刑。”又說：“若聯(lián)一時過于疾惡，律外用籍沒及凌遲之刑考，法司再三執(zhí)奏，三奏不允，至于五奏、五奏不允，同三公及大臣執(zhí)奏，必允乃已，永為定制?！痹谒y(tǒng)治的短暫時間里，還廢除了一些嚴(yán)刑酷法，如不許“于法外用鞭背等刑，以傷人命，尤不許加入宮刑，絕人嗣續(xù)”，還規(guī)定“自今惟犯謀反大逆者，依律連坐，其余有止坐本身，毋一概處以連坐之法?！?/p>

明仁宗在他死前不久，頒布一份詔令，進(jìn)一步告誡司法當(dāng)局要根據(jù)法律判決，并在宣判前，特別在宣判死刑前要復(fù)查對犯人的指控。此外，他禁止對犯人濫用肉刑，和在懲處時株連犯人的親屬（重大的叛逆罪除外）。他斷言，這些做法嚴(yán)重地違背了儒家的仁愛原則和孝道倫理。

明宣宗即位后，不僅繼續(xù)輕刑措，而且注意教化。他說：“百姓輕犯法，由于教化未行?！币蚨罡骷壒倮粢松陱埥袒?，普及法律知識，以減少犯罪的行為。

明宣宗具有一定的司法才干，在位期間運用封建帝王的司法權(quán)力,對許多復(fù)雜的案件作出了較為公正的裁決，并改善了司法制度,既體現(xiàn)出明代的某些法律傳統(tǒng)，也反映出封建時代道德與法律相結(jié)合的特點。出于某種需要,朱瞻基對武官犯法較為寬縱，但他的司法活動對明代當(dāng)時的社會穩(wěn)定起到了積極的作用。

嚴(yán)格用官

仁宣時期改革科舉取士法，嚴(yán)格任用和考察官吏制度，嚴(yán)厲控制宦官，打擊貪官污吏，使吏治清廉。在用人制度上，也改變了前朝偏重進(jìn)士，排斥吏員的現(xiàn)象，堅持任人唯賢、唯才是舉。同時從明仁宗始，設(shè)立巡撫制，以加強對地方官吏的督察。通過一系列打擊整肅，貪贓行賄現(xiàn)象逐漸減少。趙翼《廿二史劄記》稱：“故為守令者，無不潔已愛民，耳公于清議?！?/p>

明宣宗有幾句名言，一句是“省事不如省官”。某巡撫要求在杭嘉湖地區(qū)增設(shè)一名專門管理糧政的布政使司官員。明宣宗認(rèn)為國家的賦稅有常額，不能養(yǎng)冗官，駁回了他的要求。還有一句是“安民為福”。因某工部尚書建議修建山西圓果寺的佛塔，好為國家求福，而朱瞻基認(rèn)為百姓安定就是國家的福氣，用不著借修佛塔來“求?！保食庳?zé)了他。

正是由于明仁宗，明宣宗的作風(fēng)較為開明，才有了被史家贊揚的“仁宣之治”。

仁政愛民

仁宣二帝，不但在政治上大有作為，還愛惜百姓。明仁宗赦免了建文帝舊臣和永樂時遭連坐流放邊境的官員家屬，并允許他們返回原處，又平反冤獄，使得許多冤案得以昭雪，并恢復(fù)一些大臣的官爵，從而緩和了統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的矛盾。此外，在他統(tǒng)治時期，他兩次恕免諸如齊泰、黃子澄等官員的家屬，這些官員因忠于建文帝被處死。恕免令免除其家屬為奴，并發(fā)還沒收的財產(chǎn)。

明仁宗在他短暫的統(tǒng)治時期，他頒布了幾道詔令，取消皇帝征用木材和金銀等商品的做法，代之以一種公平購買的制度。他還免除受自然災(zāi)害的人的田賦，并供給他們免費糧食和其他救濟(jì)物品。特別使他苦惱的是人民的頻繁逃亡，流浪在永樂晚期使國家喪失大量收入。明仁宗專門頒布一份詔令，要逃亡者重返故里，答應(yīng)免除他們所欠的稅，在他們所在地登記后另外還免除兩年同樣的稅和勞役。

明仁宗還派了一個以廣西布政使周干為首的專門小組去調(diào)查某幾個府的納稅負(fù)擔(dān)。它們包括應(yīng)天、蘇州、松江、嘉興和南直隸及浙江的另外四個府。明仁宗生前未看到調(diào)查報告，但它成了明宣宗實施的減稅計劃的基礎(chǔ)。明仁宗還非常關(guān)心提供直接的救濟(jì)；他幾次因他的大臣們對此反應(yīng)遲緩而大發(fā)雷霆。在一次地方的饑荒中，他批駁了戶部官員們的提議，即只借糧給百姓而不是免費分發(fā)。另一次，他憤怒地駁回了一些大學(xué)士請他先與戶部和工部商議的要求，下令立即對一些受災(zāi)區(qū)分發(fā)救濟(jì)糧和減免稅收。

明宣宗實行安民、愛民的仁政。他深知“民能載舟亦能覆舟”的道理，因此在他統(tǒng)治的期間內(nèi)，體恤民情，實行與民休息的政策。“坐皇宮九重， 思田里三農(nóng)”，這的確是關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的朱瞻基的真實心態(tài)。他繼續(xù)推行洪武朝以來的招人墾荒的政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。宣德五年（1430年）三月，明宣宗路經(jīng)農(nóng)田時，看見路旁有耕作的農(nóng)民，于是他下馬詢問農(nóng)作物的生長情況。他興致盎然，取來農(nóng)民耕田的農(nóng)具，親自犁地。沒推幾下，他停下來，回頭對身旁的大臣說，我只是推了三下就有不勝勞累的感覺，何況農(nóng)民終年勞作。說完就命人賞賜農(nóng)民錢鈔。他對農(nóng)民的生活和處境是了解的，因此能夠在制定政策時考慮到他們的利益。同年六月，京畿地區(qū)發(fā)生了蝗災(zāi)，明宣宗派遣官員前去指揮消滅蝗蟲。他仍不放心，特意諭旨戶部，告誡他們往年負(fù)責(zé)捕蝗的官員害民的危害一點也不比蝗災(zāi)小，因此要嚴(yán)禁杜絕這種事情的再次發(fā)生，還做有一首《捕蝗詩》頒給臣子。

宣德七年（1432年），明宣宗還減免了因遭受水災(zāi)的嘉興、湖州等地。宣德八年（1433年），也減免了不少災(zāi)區(qū)地區(qū)的賦稅。

明宣宗清楚，昏君濫用民力乃至亡國，明宣宗以此為鑒，非常注意愛惜民力。在他統(tǒng)治的10年間，多次下旨為民解困。宣德元年（1426年）七月，罷湖廣采木。宣德五年（1430年）二月，罷工部采木。宣德三年（1428年）十一月，錦衣指揮鐘法保請采珠東莞，明宣宗不但沒有同意，還認(rèn)為他是想用這種擾民的事情為自己謀求利益，將他逮捕入獄。他還多次蠲免稅額、積欠柴炭草，免除在京工匠中年老殘疾和戶內(nèi)無丁力者的匠籍。

遷都之議

明仁宗在扭轉(zhuǎn)其父政策方面采取了一個最激烈的措施，即把京師遷回南京。據(jù)說此舉是夏元吉和其他高級朝廷官員作為把資源從北方邊境轉(zhuǎn)移出來的策略的部分行動而強烈要求的。明仁宗自他登基時起，顯然已有此意；這時他已設(shè)南京守備，并派他信任的將軍和宦官去指揮。明仁宗對明成祖的北征不感興趣，也不喜歡北京；此外，他在南京當(dāng)過監(jiān)國，熟悉南京的情況，感到那里更為舒適。另外他還關(guān)心維持北方首都的費用，這項費用不但大大地增加了中國東南的負(fù)擔(dān)，也使各政府部門難以應(yīng)付。

洪熙元年（1425年）四月十六日，他定北京所有政府部門為行在。半個月后，他派皇太子朱瞻基到南京去拜謁朱元璋的皇陵，并留在那里負(fù)責(zé)。盡管南京地區(qū)有地震的報告，但皇帝的返回和他朝廷的南遷勢在必行。然而朱高熾在實施這一行動前死去。此外，他的繼承者明宣宗并未參與這一計劃，明宣宗與明成祖更親近，對偏向北方的政策不那么討厭。北京依然是京師，南京又成了輔助性的都城。

地方治理

仁宣之治的出現(xiàn)，固然與朝廷君明臣良，大政方針正確，措施有力等有關(guān)，但是更重要的是，基層社會治理取得了成功。朝廷及時調(diào)整基層社會治理結(jié)構(gòu)，薦舉選拔得力大臣充當(dāng)?shù)胤礁菘h的長官;且對地方官員嚴(yán)加考察，久任責(zé)成。因此，地方官多循吏，他們維護(hù)了基層社會的穩(wěn)定，興利除弊，發(fā)展了生產(chǎn)，安定了民生?？梢哉f"仁宣之治"的出現(xiàn)，基層官員甚有力焉。

軍事

整頓軍務(wù)

明宣宗試圖清除軍事的腐敗現(xiàn)象，以大力建立文官統(tǒng)治。在歷次征戰(zhàn)中，貪污的軍官只動員窮人而向富人出售免征券，在征用物資時，向黎民百姓過分勒索。他們非法地使用士兵作為自己的私人奴仆，侵吞他們的軍餉和口糧，扣發(fā)他們的冬裝。這樣的非法勒索和苛刻待遇敗壞了士兵的士氣，助長了開小差，進(jìn)而破壞了整個軍事組織和嚴(yán)重地降低了部隊的戰(zhàn)斗力。為了清除這些弊病和恢復(fù)軍事組織的紀(jì)律，明宣宗從宣德元年（1426年）到三年（1428年）派出一批批的監(jiān)察官員去視察和改進(jìn)各省的軍事狀況。這些調(diào)查的一個目的是清查兵員花名冊，以確定各軍事單位實際的士兵人數(shù)和所需的軍餉和口糧，從而清除貪污的主要根源。這類使命稱之為清軍，從此成了御史們的正常任務(wù)。另外，明宣宗在宣德三年（1428年）頒布了關(guān)于征兵和扣押逃兵的新規(guī)定，條款從8條增至19條；四年（1429年）十月，他又增加了旨在清除營私舞弊的條款22條。同年，他為了表示對軍事和提高軍隊士氣的關(guān)心，在北京郊外舉行了一次王朝最令人難忘的公開軍事檢閱。京師在訓(xùn)的部隊定期隨御駕巡視北方邊境和進(jìn)行大規(guī)模的狩獵活動。

平定叛亂

明宣宗登基之后，擺在明宣宗面前最大的問題就是朱元璋留下的外藩的問題。這個問題在建文、永樂、洪熙三朝都沒有得到根本解決，明宣宗即位之后，馬上著手整頓軍務(wù)，準(zhǔn)備迎接來自強藩的挑戰(zhàn)。他的皇叔朱高煦在靖難之役中就戰(zhàn)功赫赫，很會帶兵，永樂朝被封樂安之后，就從沒有放棄武力奪取政權(quán)的野心，終于機(jī)會來了，朱高熾病逝，明宣宗即位，國家動蕩，皇帝年輕，正是造反得好時機(jī)，于是經(jīng)過精心的準(zhǔn)備后也像他的父親朱棣一樣扯起了“清君側(cè)”的大旗，然而叛軍沒有堅持多久就被明宣宗擊敗了，得勝之師回到北京后，明宣宗馬上傳召給另外一個皇叔朱高燧，暗示他交出兵權(quán)，朱高燧并沒有反抗，乖乖地交出了三衛(wèi)兵馬，就這樣明初近半個世紀(jì)的藩王問題在宣德朝終于得到了解決。

而之后的漢王朱高煦和趙王朱高燧一直沒有放棄爭奪皇位的念頭，時刻威脅著社會的安定。面對如何平定朱高煦的叛亂，明宣宗決定親征?；实塾H征的消息極大地鼓舞了六軍將士，使民心迅速安定下來，動蕩的局勢有所緩和。之后漢王、趙王的威脅被解除，保證了政治穩(wěn)定和社會安定，為明朝平穩(wěn)順利發(fā)展提供了必要的契機(jī)。

穩(wěn)定邊防

明宣宗擔(dān)心秋高馬肥時胡人侵犯邊疆，于是整頓兵馬，駐扎喜峰口以待敵軍。守將奏報兀良哈率領(lǐng)萬名鐵騎騷擾邊疆，明宣宗精選鐵騎兵三千飛奔前往。敵軍望見遠(yuǎn)處來軍，以為是戍守邊疆之兵，即以全軍來迎戰(zhàn)。朱瞻基命令將鐵騎分為兩路夾攻敵軍，并且親自射殺敵軍先鋒，殺死三人。兩翼飛失如云，敵人不敢前進(jìn)。繼而，朱瞻基又命連續(xù)發(fā)射神機(jī)銃，敵軍人馬死傷大半，剩下的全部潰逃。明宣宗用數(shù)百鐵騎直驅(qū)前行，敵人看到黃龍旗，才知道是皇帝親征，于是全部下馬拜倒在地請降，明宣宗將這些人捆縛抓獲，大勝而歸。

安南人黎利反叛，屢次打敗官軍。黎利請示朝廷，請求重新立陳氏之后為安南國王。明宣宗認(rèn)為國中疲憊，遠(yuǎn)征無益，于是答應(yīng)了他，冊封陳暠為安南國王，罷征南兵。后來黎利篡奪陳暠之位而自立為王。派人入朝納貢謝罪，請求皇帝冊封群臣。有人請求皇帝討伐黎利，明宣宗不許，冊封黎利為安南國王。安南國也就是交趾國，自此以后朝貢不絕。

經(jīng)濟(jì)

與民休息

由于仁宣時期正處四海威服，民心思定之時，明仁宗即位后積極推行與民休息政策。他告諭戶部說：“農(nóng)者生民食衣之原，耕耘收獲，不可失時。自今一切不急之役，有當(dāng)用人力者，皆侯農(nóng)隙，前代蓋有不恤農(nóng)事而以謠役妨耕作召亂亡者矣。不可不謹(jǐn)?！?/p>

明宣宗即位后同樣延續(xù)了與民休息的政策。他曾說：“其盛也本于休養(yǎng)生息，其衰也必有土木兵戈。漢武承文、景之余，煬帝繼隋文之后，開元之盛，遂有安史之亂，豈非恃富庶不知儆戒乎？漢武末年乃悔輪臺，煬帝遂以亡國，玄宗卒至播遷，皆足為世大戒?！?/p>

明宣宗了解關(guān)心民間疾苦，有一次朱瞻基外出返京，看到幾個農(nóng)民正在耕田。他親自到田間同農(nóng)民談話，并接過農(nóng)民手中的犁把推了三下。他感慨地對隨從諸臣說道：“朕只推了三下犁，就覺得很累。老百姓一年到頭勞作不休，那辛苦就更可想而知了！”回京后，明宣宗作《耕夫記》一文，給謇義、楊士奇等近臣看，其中說：“農(nóng)之于田，春則耕，夏則耘，秋而熟則獲，三者皆用勤也，有一弗勤，農(nóng)弗成功，而寒餒及之，奈何敢??？……冬然后執(zhí)力役于縣官，亦我之職，不敢怠也。”

主張節(jié)儉

仁宣二帝都提倡節(jié)儉，主張薄賦救災(zāi)。洪熙元年（1425年）四月，山東、淮安、徐州發(fā)生災(zāi)荒，明仁宗立即命楊士奇起草詔書，酌免夏稅及秋糧一半，并停罷官買的一切物料。楊士奇認(rèn)為應(yīng)通過主管的戶部和工部，仁宗說：“救民之窮，如救焚拯溺，惟恐不及。付之有司，將以國用不足，轉(zhuǎn)至遲疑?！毙谠谖粫r也繼續(xù)推行酌免田賦，賑濟(jì)災(zāi)荒的政策。

在修建明仁宗的陵墓獻(xiàn)陵時，明宣宗遵照明仁宗的遺囑，力主儉樸，注意節(jié)約，3個月就把陵墓的工程完成了。明宣宗帶了這個頭，以后幾代明朝皇帝的陵墓都修建得較為儉樸。直到明世宗在位時，才壞了這個規(guī)矩。

興修水利

明宣宗時期進(jìn)行的大規(guī)模的水利工程甚多，明宣宗曾言：“凡水利當(dāng)興者，有司即舉行，毋緩視?！咧我宰??！逼溟g，修復(fù)涇陽洪渠堰、都江堰，修建濟(jì)南運河、眉州新津通濟(jì)堰，并疏浚了太湖入海水道，解除了蘇松地區(qū)的水患。

此期間的糧食產(chǎn)量繼續(xù)增長。洪武年間平均每年稅糧二千余萬石，永、熙、宣年間平均每年稅糧增至三千一百余萬石。全國各地的倉儲都極為充裕?！昂?、永、熙、宣之際，百姓充實，府藏衍溢?！惫偎绞止I(yè)蒸蒸日上，采鐵、造船、制瓷、織染、軍器、火藥的制作以及特種手工藝和土木建筑，在質(zhì)量上均超過了前代水平，在數(shù)量上也成倍增長。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，商品流通特別活躍。仁宣時期社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到明代的極盛水平。

軍隊屯田

明宣宗元年（1426年）二月，規(guī)定廢除開荒田道稅。二年正月，下詔申明屯田法，并令軍隊屯田。宣宗告諭戶部及侍臣說：“海內(nèi)無事，軍士量留守備，余悉屯種，所收足以給衣食，則國家可省養(yǎng)兵之費。”

文化

在思想上，明仁宗崇尚儒學(xué)，褒獎忠孝，他統(tǒng)治期間儒家思想得到了充分的發(fā)展，明仁宗還在京城思善門外建弘文館，常與儒臣終日談?wù)摻?jīng)史。明仁宗非常善于納諫，曾經(jīng)給楊士奇等人一枚小印，鼓勵他們進(jìn)諫，因此洪熙朝政治非常清明，朝臣可以各抒己見，皇帝可以擇善而行。明仁宗在后宮之中也不戀女色，除皇后張氏之外，僅譚妃一人。張皇后非常賢惠，與明仁宗相敬相愛；譚妃也是一位賢內(nèi)助，在明仁宗死后自縊殉節(jié)，被謚為昭容恭禧順妃。

明仁宗對科舉制度也做出了重要的貢獻(xiàn)，當(dāng)時由于南方人聰明而且刻苦，進(jìn)士之中多為南方人，但北方人天性純樸，忠貞，也是皇家不可或缺的支柱，但北方人文采出眾的較少，為了保證北方人可以考中進(jìn)士，明仁宗規(guī)定了取中比例“南六十、北四十”，這一制度一直被沿用至清朝。

圖書文化事業(yè)發(fā)展迅速。宣德八年（1433），明宣宗命楊士奇、楊榮于館閣中擇能書者10人，取五經(jīng)、《說苑》之類，各類副本，分別貯藏于廣寒、清署二殿及瓊花島，以資觀覽。又建造“通集庫”、“皇史晟”以藏古籍、檔案。內(nèi)閣藏書約2萬余部，近百萬卷。刻本占十三成，抄本占十七成。史稱“當(dāng)是之時，典籍最盛”、“仁、宣二主，世既承平，文物益盛”。

外交

明仁宗在位期間，他滿足于讓精干的軍事將領(lǐng)守衛(wèi)北方諸前哨以防東蒙古人的入侵，和繼續(xù)保持與中亞和南洋各國的納貢關(guān)系。但他主要關(guān)心的是安南，雖然安南已被合并了幾年，但仍沒有平定。他渴望和平，提出一有可能就承認(rèn)黎利的政權(quán)；但因為這樣做時機(jī)不成熟，他就繼續(xù)執(zhí)行其父朱棣誘降黎利的政策。他斷定黃福為人過于謹(jǐn)慎，不能繼續(xù)在安南任市政按察使，于是以榮昌伯陳智接替他。但是明軍未得到加強，在洪熙末年，這種情況仍未改變。歷史學(xué)家認(rèn)為召回黃福是中國在安南失敗的主要原因，并委過于皇帝，因為黃福對當(dāng)?shù)氐男姓胸S富的經(jīng)驗，并得到當(dāng)?shù)厝说淖鹁础?/p>

明仁宗采納夏元吉的建議，取消了鄭和預(yù)定的海上遠(yuǎn)航，取消了邊境的茶、馬貿(mào)易，并停派去云南和交趾（安南）的采辦黃金和珍珠的使團(tuán)。

明宣宗登基后不久，明朝周邊的哈密回回、滿剌撒丁、占城、琉球中山、爪哇等數(shù)十國前來朝貢明朝，幾乎是每年都來。

宣德五年（1431年1月），明宣宗以以外番多不來朝貢為由，命令鄭和再次出航。返航期間，鄭和因勞累過度于宣德八年（1433年）四月初在印度西海岸古里去世。船隊由太監(jiān)王景弘率領(lǐng)返航，宣德八年七月初六（1433年7月22日）返回南京。第七次下西洋人數(shù)據(jù)載有27550人。這也是最后一次下西洋。

明宣宗在位期間，明廷設(shè)法改善與日本關(guān)系。明宣宗恢復(fù)了與日本正式關(guān)系，由于日本將軍足利義持的敵意，這種關(guān)系在朱棣時已經(jīng)處于冰點。宣德元年（1426年）、二年（1427年），明宣宗單方面取消了關(guān)于納貢使團(tuán)在永樂二年（1404年）的協(xié)定，以改善關(guān)系。他增加了準(zhǔn)許來華貿(mào)易的船只和人員。但足利義持繼續(xù)阻礙任何協(xié)定的達(dá)成。

不過，他的繼承者足利義教（統(tǒng)治期1429年—1432年）則對恢復(fù)關(guān)系表現(xiàn)了很大的興趣；宣德七年（1432年）二月，朱瞻基派宦官柴山攜帶一份給足利義教的詔書去琉球，建議恢復(fù)關(guān)系和增加批準(zhǔn)的貿(mào)易量。詔書是通過琉球王的斡旋而轉(zhuǎn)到日本的。足利義教對所提的內(nèi)容感到欣慰，在九月派了一名具有中國血統(tǒng)的僧人龍室道淵帶領(lǐng)一個使團(tuán)于宣德八年（1433年）六月抵達(dá)北京，同時隨帶馬匹、甲胄、刀劍和其他土產(chǎn)等貢品。七月，中國皇帝回派一個使團(tuán)護(hù)送日本使團(tuán)回國，明朝使團(tuán)在日本受到熱烈的接待。

明宣宗在繼續(xù)他父親的收縮政策時，只和朱棣時期定期前來納貢的南亞和東南亞諸國保持例行的接觸，按來朝次數(shù)多寡排列，它們包括：占城（8次）、爪洼（6次）、暹羅（6次）、蘇門答剌（4次）；來朝一次的有浡泥、榜葛剌、南渤利、柯枝、錫蘭、古里、阿丹和阿拉伯等國。在維持這些關(guān)系的同時，皇帝還繼續(xù)執(zhí)行不準(zhǔn)中國人出海到國外定居或經(jīng)商的更早時期的禁令。其目的是加強沿海的治安，使之不受海盜的騷擾，以及保持一切對外貿(mào)易的官方壟斷。這些不現(xiàn)實的禁令失敗了，因為在執(zhí)行時存在不可克服的困難。

評價

明朝經(jīng)過朱元璋、朱棣半個多世紀(jì)的苦心經(jīng)營，為仁宣之治創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。仁宣二帝能夠在這一基礎(chǔ)上勵精圖治、革除弊政、穩(wěn)定局勢，使“天下益歸心”，推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了太平盛世，是中國歷史上少有的賢明君主。所以谷應(yīng)泰在《明史記事本末》中評論說：“創(chuàng)業(yè)困難，守成匪易。仁宣之治，非高、成不開；而高、成之政，非仁、宣不粹也。”

明仁宗在1424年即位，他效法文景之治的做法，開始了他一系列的改革，廢除了古代的宮刑，停止寶船下西洋，停止了皇家采辦珠寶；下令減免賦稅，對災(zāi)區(qū)無償給以賑濟(jì)，開放一些山澤供農(nóng)民漁獵，寬待流民。生產(chǎn)力得到了空前的發(fā)展，明朝進(jìn)入了一個穩(wěn)定強盛的時期，也是史稱“仁宣之治”的開端。明仁宗雖然在位時間僅10個月就去世了，但仍無愧于一代仁君的稱號。

明宣宗即位后繼續(xù)推行明仁宗的與民休養(yǎng)生息政策，任賢納諫，君臣關(guān)系融洽，完善并確立了內(nèi)閣制度和巡撫制度，改善并加強了明代的監(jiān)察和司法制度，同時大力發(fā)展了明代的宮廷文化，經(jīng)濟(jì)也穩(wěn)步發(fā)展，政治較為清明，出現(xiàn)了著名的“仁宣之治”的盛世局面。明宣宗在位僅10年，染不明之疾而逝，但他可算是一位稱職的皇帝，他對明王朝的貢獻(xiàn)是不可磨滅的。他被史學(xué)家稱之為太平天子、守成之君，讓明王朝的“仁宣盛世”達(dá)到了頂峰。

明宣宗和他的父親明仁宗的統(tǒng)治時期是中國歷史上的盛世，這十一年是明朝的黃金時代，對這段統(tǒng)治時期，史料中溢美之詞不勝枚舉。仁宣二帝不僅繼承了朱元璋開創(chuàng)的事業(yè)，而且還革除了洪永時期遺留下來的弊政。在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、輕刑罰、薄賦稅、納諫、用人方面都有建樹，大明帝國空前繁榮強大，一切似乎都在向著更好的方向發(fā)展。