瑞麗江—大盈江國家級風(fēng)景名勝區(qū)位于云南省西部,與緬甸接壤。周邊有騰沖熱海、保山博南古道以及緬甸北部的風(fēng)景旅游資源,形成境內(nèi)三個景區(qū)鼎足而立。
1994年瑞麗江—大盈江被國務(wù)院公布為國家級風(fēng)景名勝區(qū)后,由于德宏州旅游發(fā)展理念和相關(guān)配套制度、措施尚不成熟,致使風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃開發(fā)、資源利用、保護形勢不容樂觀。2007年12月瑞麗江—大盈江在國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治中驗收不合格被建設(shè)部黃牌警告,要求限期整改,全省僅此一例的現(xiàn)實讓德宏的旅游形象受損,基于這樣的事實,通過實地考察、問卷調(diào)查和訪談法,對風(fēng)景區(qū)存在的轉(zhuǎn)讓景區(qū)經(jīng)營權(quán)、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)滯后、風(fēng)景區(qū)大量修建水電站等問題進行了調(diào)查和分析,提出了加強立法、完善規(guī)劃,科學(xué)開發(fā)、合理保護,收回經(jīng)營權(quán),加強數(shù)字信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)及創(chuàng)建文明景區(qū)等對策。
瑞麗江—大盈江國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體結(jié)構(gòu)為“二線、三片區(qū)、一邊”。
“二線”即瑞麗江、龍川江和大盈江游覽線。瑞麗江,上游稱龍川江,發(fā)源于高黎貢山西側(cè)的騰沖縣境內(nèi),由瑞麗流入緬甸,注入伊洛瓦底江,以交錯變化的峽谷及平壩河流景觀,田園牧歌式的邊地風(fēng)光為景觀特征。大盈江游覽線,以江岸迂回曲折,水流平緩的壩區(qū)河流景觀,南亞熱帶植物景觀與星落棋布的傣家村寨構(gòu)成一幅山水如畫的田園風(fēng)光。
“三片區(qū)”即潞西片區(qū)、瑞麗片區(qū)、盈江片區(qū),潞西片區(qū)含芒市景區(qū)和三仙洞景區(qū)。芒市景區(qū)以水庫景觀、名勝古跡、歷史建筑等人文景觀構(gòu)成景區(qū)特色。三仙洞景區(qū)以巖溶景觀、民間傳說和溫泉為景區(qū)特色。瑞麗片區(qū),含畹町景區(qū)、瑞麗姐告景區(qū)和南姑河景區(qū)。畹町景區(qū)以江河、瀑布、亞熱帶雨林、邊境口岸城市為主要特色。瑞麗姐告景區(qū)以榕樹群落、佛教建筑、歷史文化古跡、邊境口岸城市為主體構(gòu)成。南姑河景區(qū)以文物古跡、鉻尖晶沙礦區(qū)河流為景觀。盈江片區(qū),含允燕景區(qū)、凱邦亞湖景區(qū)和銅壁關(guān)自然保護區(qū)。允燕景區(qū)以盈江允燕山公園及民族文化風(fēng)情為主要特色。凱邦亞湖景區(qū)以多島嶼、多水灣的大型人工水庫和植物景觀構(gòu)成。銅壁關(guān)自然保護區(qū)以原始森林、熱帶季雨林—桫欏林及珍稀動植物景觀資源為主要特色。
“一邊”即漫長的邊境線,國境線長503.8公里,與緬甸接壤的邊境口岸城鎮(zhèn),通道如瑞麗、畹町、弄島、拉影、姐告等的邊境貿(mào)易、寶玉石交易,熱帶、亞熱帶風(fēng)光、異國情調(diào)和南傳上座部佛教文化為背景的民俗風(fēng)情,眾多的口岸城鎮(zhèn)及通道,為邊貿(mào)往來和出入境旅游創(chuàng)造了良好條件。