中國(guó)審計(jì)博物館,由國(guó)家審計(jì)署批準(zhǔn),中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)、江蘇省審計(jì)廳、江蘇省南通市人民政府共同籌建,該館于2008年4月2日建成并正式對(duì)外開放。中國(guó)審計(jì)博物館是迄今為止以國(guó)家審計(jì)為主要內(nèi)容的專題博物館,是中國(guó)也是世界上第一家國(guó)家審計(jì)博物館。
博物館坐落于江蘇省南通風(fēng)光綺麗的5A級(jí)景區(qū)濠河之濱,展館面積約5000平方米,展陳面積約4000平方米,分為基本成立區(qū)、臨時(shí)成立區(qū)兩部分,集收藏、科研、宣傳、教育等功能于一體。中國(guó)審計(jì)博物館展示了我國(guó)不同歷史時(shí)期的審計(jì)制度、審計(jì)管理、審計(jì)活動(dòng)及其所體現(xiàn)出的審計(jì)文化;展現(xiàn)了我國(guó)審計(jì)事業(yè)三千多年的發(fā)展脈絡(luò)。它以珍貴的歷史文物、文獻(xiàn)不僅佐證了國(guó)家審計(jì)是民主與法治的產(chǎn)物,而且更是推動(dòng)民主法治的工具。
審計(jì)博物館的陳列包括包括中國(guó)古代、近代、新中國(guó)審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告等4個(gè)展廳
從西周至清末三千余年間的中國(guó)審計(jì)是我國(guó)古代審計(jì)階段。古代審計(jì)與現(xiàn)代審計(jì)之間,既有深遠(yuǎn)的歷史淵源關(guān)系,又有內(nèi)涵上的明顯區(qū)別。古代表達(dá)"審計(jì)"概念的用語(yǔ)很多,諸如計(jì)、勾、稽、比、覆、磨、勘、審等,從多種角度形象地揭示了審計(jì)的特點(diǎn)。
本展區(qū)展示的古代審計(jì)大體從三個(gè)方面把握審計(jì)這一范疇的特性:一是以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為監(jiān)督檢查的對(duì)象,二是以審查賬目為基本手段,三是擁有相對(duì)獨(dú)立于被審計(jì)對(duì)象的機(jī)構(gòu)或人員。在古代審計(jì)演進(jìn)的各個(gè)歷史時(shí)期,貫穿著以勾考賬簿為主,審查錢糧收支真實(shí)性的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì);以考核官吏財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的治績(jī)?yōu)橹?,與行政監(jiān)察職能緊密結(jié)合的審計(jì)活動(dòng)兩條發(fā)展線索。根據(jù)不同歷史時(shí)期審計(jì)的主流形式,可以將古代審計(jì)大體分為五個(gè)發(fā)展階段,即官計(jì)審計(jì)階段、上計(jì)審計(jì)階段、比部審計(jì)階段、三司與審計(jì)司(院)審計(jì)階段和科道審計(jì)階段。各個(gè)階段中,其他一些審計(jì)形式也同時(shí)存在并發(fā)揮作用,但主流審計(jì)形式的主導(dǎo)性地位十分明顯。
審?記—抗戰(zhàn)歷史中的紅色審計(jì)
中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)從1931年九一八事變后的局部抗戰(zhàn),到1937年七七事變后的全國(guó)抗戰(zhàn),直至1945年日本無(wú)條件投降,歷程長(zhǎng)達(dá)14年。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利,為中華民族由近代以來(lái)陷入深重危機(jī)走向偉大復(fù)興確立了歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
在這場(chǎng)正義的戰(zhàn)爭(zhēng)中,中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)和軍隊(duì),對(duì)審計(jì)工作高度重視,緊密結(jié)合實(shí)際,探索建立了適合戰(zhàn)爭(zhēng)需要的審計(jì)體制,對(duì)保障財(cái)政政策執(zhí)行、服務(wù)戰(zhàn)爭(zhēng)供給、進(jìn)反腐倡廉、爭(zhēng)取革命勝利,作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
中華民國(guó)政府審計(jì)(1912-1949年)
中國(guó)近代審計(jì)實(shí)在追求民主政治的社會(huì)進(jìn)步潮流中產(chǎn)生的。清末那種建立審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)計(jì)藍(lán)圖,雖然沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn),但是為中國(guó)近代審計(jì)制度提供了基本的參照模式。中華民國(guó)時(shí)期的政府審計(jì)吸取了資本主義國(guó)家審計(jì)制度的先進(jìn)成分,是資產(chǎn)階級(jí)民主思想在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中的具體體現(xiàn)。
中國(guó)革命根據(jù)地審計(jì)(1927-1949年)
1927年至1949年,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)革命根據(jù)地的審計(jì)事業(yè)從無(wú)到有,從初創(chuàng)到逐步成熟,經(jīng)歷了曲折發(fā)展的光輝歷程。雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)年代審計(jì)制度并不完善,但根據(jù)地和解放區(qū)的審計(jì)仍然發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。
中國(guó)共產(chǎn)黨審計(jì)人物展
從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨誕生,到1949年新中國(guó)成立,在艱苦卓絕的革命歲月,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命事業(yè)從無(wú)到有,從初創(chuàng)到逐步成熟,經(jīng)歷了艱苦創(chuàng)業(yè),走過(guò)了光輝的歷程,建立了卓越的功勛,在支持革命戰(zhàn)爭(zhēng),防止貪污浪費(fèi),保持廉潔奉公的革命本色等方面發(fā)揮了積極作用。
新中國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)于1983年成立,在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、地方各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞黨和國(guó)家的中心工作,履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),服務(wù)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義大局,為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
新中國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)專題展
審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。1949年,中華人民共和國(guó)成立。新中國(guó)建設(shè)時(shí)期,雖然沒(méi)有組建專門的審計(jì)機(jī)關(guān),但對(duì)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督一刻也沒(méi)有停止過(guò)。審計(jì)的監(jiān)督職能主要由財(cái)政部門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān),在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,與違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為作斗爭(zhēng)方面發(fā)揮了積極作用。
伴隨著新中國(guó)的成長(zhǎng),新中國(guó)的審計(jì)事業(yè)走過(guò)了70多年的光輝歷程。中國(guó)審計(jì)始終融入于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路的偉大實(shí)踐,始終融入于改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的偉大探索,始終融入于新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大征程,在探索中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展,一代又一代審計(jì)工作者披荊斬棘,艱苦創(chuàng)業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)、改革和發(fā)展征程中繪就了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。
審計(jì)博物館的南門,由全國(guó)政協(xié)副主席,原審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華題寫的“中國(guó)審計(jì)博物館”大字上方,一個(gè)大大的紅色“審”印。進(jìn)入展廳,迎面是一個(gè)形如魔方似的青銅雕塑,上面分別刻著:“審、勘、磨、計(jì)、覆、勾、稽、比”幾個(gè)字。這些字是表述審查財(cái)物賬計(jì)的行為,從多種不同角度反映出審計(jì)在其漫長(zhǎng)成長(zhǎng)歷史過(guò)程中所呈現(xiàn)的不同形態(tài)。由此也揭示了審計(jì)是一種錯(cuò)綜復(fù)雜,且不斷發(fā)展變化的綜合體。“魔方”的后面是一面浮雕,似乎是表現(xiàn)中國(guó)審計(jì)的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。雕塑的兩側(cè),分別旁列著新中國(guó)幾代領(lǐng)帶人對(duì)于審計(jì)工作的指示。
中國(guó)審計(jì)博物館是迄今為止以國(guó)家審計(jì)為主要內(nèi)容的專題博物館,也是世界上第一家國(guó)家審計(jì)博物館。展現(xiàn)了我國(guó)審計(jì)事業(yè)三千多年的發(fā)展脈以珍貴的歷史文物、文獻(xiàn)佐證了國(guó)家審計(jì)是民主與法治的產(chǎn)物、更是推動(dòng)民主與法治的工具。中國(guó)審計(jì)博物館的成功創(chuàng)辦,得益于改革開放的時(shí)代背景;得益于國(guó)家經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展局面;得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的鼎力支持。中國(guó)審計(jì)博物館的建成,對(duì)于傳承審計(jì)文化、弘揚(yáng)審計(jì)精神,進(jìn)而促進(jìn)審計(jì)事業(yè)和諧發(fā)展等,將發(fā)揮重要的作用。
各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分利用審計(jì)博物館的教育功能,積極組織引導(dǎo)廣大審計(jì)干部學(xué)習(xí)審計(jì)歷史,繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩審計(jì)工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),為審計(jì)事業(yè)貢獻(xiàn)力量.在隨后的研討會(huì)上,與會(huì)人員圍繞以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)審計(jì)工作全面發(fā)展提出了許多意見(jiàn)和建議。中國(guó)審計(jì)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。3000多年前就已建立了對(duì)政府財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)督審查的審計(jì)制度;1000多年前,審計(jì)制度已臻健全,形成了比較嚴(yán)密的審計(jì)監(jiān)督體系,南宋時(shí)還首次出現(xiàn)了以“審計(jì)”二字命名、專司政府財(cái)政收支監(jiān)督的獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu);70多年前,中國(guó)共產(chǎn)黨已在中央蘇區(qū)設(shè)立了中華蘇維埃中央審計(jì)委員會(huì),實(shí)行了嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度。建設(shè)審計(jì)博物館,對(duì)于普及審計(jì)知識(shí)、增強(qiáng)民主法治意識(shí),對(duì)于進(jìn)一步發(fā)掘?qū)徲?jì)歷史文化資源,從前人創(chuàng)造的審計(jì)文明中汲取營(yíng)養(yǎng),更好地把握審計(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,開創(chuàng)中國(guó)審計(jì)事業(yè)更加輝煌的明天,都具有十分重要的意義。
2019年7月被財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局確定為全國(guó)第三批國(guó)有公益性收藏單位,8月被審計(jì)署和國(guó)家文物局確定為支持建設(shè)發(fā)展單位,9月被中央宣傳部命名為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地,12月獲批成為“全國(guó)紅色文化戰(zhàn)略聯(lián)盟”首批理事單位。
2020年8月被審計(jì)署新命名為2018--2020年度文明單位。