中國國際民間組織合作促進會(簡稱中國民促會)是一個全國性、非營利性、聯(lián)合性、自愿結(jié)成的獨立社團法人。中國民促會1992年由原國家對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部(現(xiàn)商務(wù)部)正式批準(zhǔn)成立;于1993年在國家民政部正式登記注冊,登記注冊號為3340。
截至2012年4月底,中國民促會共有國內(nèi)會員95家。中國民促會具有聯(lián)合國經(jīng)社理事會非政府組織特別咨商地位,2010年初,中國民促會被國家民政部評選為全國先進社會組織,同時再次獲得國家財政部和國家稅務(wù)總局確定的國家公益性捐贈稅前扣除的資格。
加強與國內(nèi)外民間組織、企業(yè)、政府和熱心公益事業(yè)人士在社會發(fā)展、扶貧濟困和公民社會互動方面的交流與合作,支持基層民間組織能力建設(shè),提供技術(shù)支持服務(wù)和咨詢,促進社會建設(shè)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。
中國民促會成立前身是中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心(下簡稱交流中心)國際民間組織聯(lián)絡(luò)處,1987年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)交流中心成為我國從事國際民間組織合作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
中國民促會自從事國際民間組織合作事業(yè)開始,始終與國際上從事發(fā)展和經(jīng)濟技術(shù)交流的民間組織和多雙邊機構(gòu)保持著良好的合作關(guān)系。從1986年與歐洲援華集團(德國農(nóng)業(yè)行動,英國樂施會和荷蘭國際開發(fā)合作組織)簽訂第一份我國與國際民間組織合作協(xié)議至2004年12月底,中國民促會已同150多個國外民間組織和國際多雙邊機構(gòu)建立了合作關(guān)系,其中已有19個國家或地區(qū)的66個國外民間組織和國際多雙邊機構(gòu)向我國共提供了2.9億元人民幣的資金援助,從國內(nèi)各方籌集項目配套資金人民幣2.1億元。項目遍及30個省、市、自治區(qū)的78個貧困縣,共安排275個項目。項目安排重點在我國著名的沂蒙山區(qū),大別山區(qū)、川北地區(qū)、陜北老區(qū)、珠穆朗瑪峰國家級自然保護區(qū)以及眾多的少數(shù)民族地區(qū)。以上項目的執(zhí)行,為我國貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步以及老區(qū)人民生活水平的提高,脫貧致富作出了積極貢獻。
中國民促會有國內(nèi)正式會員115家并與國內(nèi)各級政府,大學(xué),研究部門和民間組織開展了廣泛的合作和交流。中國民促會與國際民間組織和國際組織合作的項目涉及領(lǐng)域主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn),基本生活需求(人畜飲水等),創(chuàng)收活動(水產(chǎn)、手工制作及畜牧養(yǎng)殖),綜合社區(qū)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、扶助貧困,環(huán)境資源保護,基礎(chǔ)和職業(yè)教育、機構(gòu)能力建設(shè),實用技術(shù)培訓(xùn)、緊急救災(zāi)及災(zāi)后重建,婦女參與發(fā)展項目(技術(shù)培訓(xùn)和婦女地位提高)及與發(fā)展中國家之間的合作。
(一)通過與國外民間組織、國際多雙邊機構(gòu)和國內(nèi)外企業(yè)以及熱心公益事業(yè)的個人或組織(以下簡稱合作伙伴)的聯(lián)絡(luò)和交流,促進合作伙伴與中國老、少、邊、窮及其他地區(qū)公民社會和民間機構(gòu)的合作發(fā)展。
(二)為中國老、少、邊、窮及其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步籌集資金,接受合作伙伴提供的各種捐贈,代表會員組織及受援地區(qū)或單位與合作伙伴簽定的項目合作協(xié)議和相關(guān)文本,負(fù)責(zé)項目實施過程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
(三)從事中國老、少、邊、窮及其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步合作項目的可行性研究、論證、設(shè)計、管理和實施工作,按照合作伙伴的要求提交項目進展報告、財務(wù)報告和審計報告。
(四)舉辦與援助項目有關(guān)的各類國內(nèi)外培訓(xùn)活動和經(jīng)驗交流會,促進人力資源開發(fā)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā),增強自我發(fā)展能力。
(五)協(xié)調(diào)中國同國外民間組織的合作伙伴關(guān)系,在中國政府的協(xié)調(diào)下,為合作伙伴在華開展合作活動提供咨詢服務(wù)和有關(guān)便利條件。根據(jù)國家法規(guī),協(xié)助國外民間組織來華工作人員辦理入境、居住、旅行等手續(xù)。
(六)參加有關(guān)國際民間組織的會議和活動,舉辦國際民間組織合作研討會或其他國際研討會。
(七)編制年報、簡報、??弯浵筚Y料等,宣傳中國民間組織與國外民間組織、國際多雙邊機構(gòu)和國內(nèi)外企業(yè)以及熱心公益事業(yè)的個人或組織合作的成果和經(jīng)驗。
中國民促會自成立以來,積極參與國際民間組織合作事業(yè),并始終與國際上從事發(fā)展和合作的民間組織和多雙邊機構(gòu)保持著良好的合作關(guān)系。
截止到2011年12月底,中國民促會已經(jīng)與176個國外民間組織和國際多雙邊機構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系,其中已有19個國家或地區(qū)的92個國外民間組織和國際多雙邊機構(gòu)通過中國民促會向我國提供了人民幣5.74億元的資金援助,從國內(nèi)各方籌集項目配套資金人民幣3.52億元。項目遍及全國31個省、自治區(qū)、直轄市中112個區(qū)縣。此外,中國民促會利用機構(gòu)優(yōu)勢,廣泛參與國際事務(wù),加強雙邊民間組織的交流和互動、參與區(qū)域民間組織的交流和合作、提升民間組織社會功能。
第一章 總則
第一條:中國國際民間組織合作促進會的中文簡稱為“中國民促會”(以下簡稱中國民促會);英文名稱為:China Association for NGO Cooperation,英文縮寫為CANGO。中國民促會會徽背景為藍色的地球配以象征山河的圖案,并配有中國民促會英文縮寫“CANGO”,會徽象征著一個強大的服務(wù)于公益事業(yè)的非營利機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)。
第二條:中國民促會是一個全國性的、非營利性的、聯(lián)合性的、自愿結(jié)成的獨立社團法人。
第三條:中國民促會遠景是通過加強公民社會的能力建設(shè),促進社會成員享有公平和可持續(xù)發(fā)展的機會和環(huán)境。
中國民促會的宗旨:略
中國民促會將遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會道德風(fēng)尚。
第四條:中國民促會的業(yè)務(wù)主管單位是中華人民共和國商務(wù)部;登記管理機關(guān)為中華人民共和國民政部。中國民促會接受商務(wù)部、民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條:中國民促會的住所:中華人民共和國北京市東城區(qū)安定門東大街28號雍和大廈C座601室,郵政編碼:100007。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條:中國民促會的業(yè)務(wù)范圍:
第三章 會員
第七條:中國民促會的會員種類:單位會員和個人會員。
第八條:申請加入中國民促會的會員,必須具備下列條件:
(一)擁護中國民促會的章程;
(二)有自愿加入中國民促會的意愿;
(三)在中國民促會的業(yè)務(wù)范圍領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響;
(四)凡已同國外民間組織和國際多雙邊機構(gòu)建立起發(fā)展援助合作關(guān)系的國內(nèi)民間機構(gòu),或凡愿意同國外民間組織和國際多雙邊機構(gòu)在發(fā)展領(lǐng)域和經(jīng)濟技術(shù)等方面進行合作的國內(nèi)有關(guān)機構(gòu),或凡在國際民間組織合作事業(yè)發(fā)展過程中起到推動作用和有專項研究成果的個人,經(jīng)過申請,并經(jīng)常務(wù)理事會或理事會審批后均可成為本會會員。
第九條:會員入會的程序是:
(一)向秘書處提交入會申請書;
(二)經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過;
(三)理事會或常務(wù)理事會授權(quán)機構(gòu)發(fā)給會員證書。
第十條:會員享有下列權(quán)利:
(一)中國民促會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加中國民促會的各項活動;
(三)獲得中國民促會服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
(四)對中國民促會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會自愿,退會自由;
(六)享受中國民促會提供的信息、資料、中英文簡報、咨詢和服務(wù)。
第十一條:會員履行下列義務(wù):
(一)執(zhí)行中國民促會的決議;
(二)維護中國民促會合法權(quán)益;
(三)完成中國民促會交辦的工作;
(四)根據(jù)民政部和財政部的規(guī)定,按全國會員代表大會通過的標(biāo)準(zhǔn)交納會費;
(五)接受中國民促會對有關(guān)業(yè)務(wù)問題的協(xié)調(diào);
(六)在變動一個月內(nèi),向中國民促會提交人事變更、業(yè)務(wù)變動和即期變動的資料。
第十二條:會員退會應(yīng)書面通知中國民促會,并交回會員證書。會員如果連續(xù)二年不繳納會費的,視為自動退會。
第十三條:會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會表決通過,予以除名。
第四章 組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免
第十四條:中國民促會的最高權(quán)力機構(gòu)是全國會員代表大會,全國會員代表大會的職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉、罷免和增補理事,以及產(chǎn)生理事會;
(三)審議理事會的工作報告和財務(wù)報告;
(四)決定終止事宜;
(五)聽取和審定理事會的工作報告,討論和決定中國民促會的工作方針和任務(wù);
(六)決定其它重大事宜。
第十五條:全國會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十六條:全國會員代表大會每屆四年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過一年。
第十七條:理事會是全國會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu),在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本團體開展日常工作,對全國會員代表大會負(fù)責(zé)。
第十八條:理事會的職權(quán)是
(一)執(zhí)行全國會員代表大會的決議;
(二)選舉和罷免理事長、副理事長。聘任和解聘秘書長;
(三)籌備召開全國會員代表大會;
(四)向全國會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況;
(五)決定會員的吸收或除名;
(六)決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、海外機構(gòu)和實體機構(gòu);
(七)由秘書長提名,決定副秘書長、各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任聘;
(八)領(lǐng)導(dǎo)中國民促會各機構(gòu)開展工作;
(九)制定內(nèi)部管理制度;
(十)決定其它重大事項。
第十九條:根據(jù)中國民促會的業(yè)務(wù)需要,聘請國內(nèi)外專家,作為中國民促會的國內(nèi)、國際高級顧問。
第二十條:理事會須有2/3以上理事或理事單位代表出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事或理事單位2/3以上表決通過方能生效。
第二十一條:理事會每年至少召開一次會議;情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第二十二條:中國民促會理事會將根據(jù)工作需要,設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生,在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九、十項的職權(quán),對理事會負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會至少一季度召開一次會議。
第二十三條:常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十四條:中國民促會設(shè)立/名譽理事長和名譽理事。
第二十五條:中國民促會的理事長、副理事長、秘書長必須具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好;
(二)在中國民促會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(三)理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲;
(四)身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的;
(六)具有完全民事行為能力。
第二十六條:中國民促會理事長、副理事長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十七條:中國民促會理事長、副理事長任期四年。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)全國會員代表大會2/3以上會員代表表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第二十八條:中國民促會理事長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會或常務(wù)理事會;
(二)檢查全國會員代表大會、理事會決議的落實情況;
三)代表中國民促會簽署有關(guān)重要文件。
第二十九條:中國民促會秘書處為理事會的日常辦事機構(gòu),中國民促會秘書長為專職。
第三十條:中國民促會秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持辦事機構(gòu)開展日常工作,組織、制定和實施年度工作計劃;
(二)協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作;
(三)提名副秘書長以及各辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會或常務(wù)理事會決定;
(四)決定辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員的聘用;
(五)處理其它日常事務(wù)。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第三十一條:中國民促會經(jīng)費來源:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入;
(五)銀行存款利息;
(六)其它合法收入。
第三十二條:中國民促會按照國家民政部、財政部的規(guī)定由全國會員大會通過的會費標(biāo)準(zhǔn)收取會費。
第三十三條:中國民促會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會員中分配。
第三十四條:中國民促會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整??紤]到國際慣例,中國民促會將設(shè)一名司庫,負(fù)責(zé)中國民促會的財務(wù)管理與監(jiān)督。
第三十五條:中國民促會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十六條:中國民促會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受全國會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。中國民促會資產(chǎn)來源屬于社會捐贈、資助的,必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。第三十七條:中國民促會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。
第三十八條:中國民促會的資產(chǎn),任何單位、個人、不得侵占、私分和挪用。
第三十九條:中國民促會專職工作人員的工資、保險、福利和其他待遇,參照國家對事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 章程的修改程序
第四十條:中國民促會章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報全國會員代表大會審議。
第四十一條:中國民促會修改的章程,須在全國會員代表大會通過后15日內(nèi),經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第四十二條:中國民促會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。
第四十三條:中國民促會終止動議須經(jīng)全國會員代表大會的表決通過,并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。終止前,須成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜,清算期間,不開展清算以外的活動。
第四十四條:中國民促會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷手續(xù)后即為終止。
第四十五條:中國民促會終止后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與中國民促會宗旨相關(guān)的公益事業(yè)。
第八章 附則
第四十六條:本章程經(jīng)2008年5月12日中國民促會第五屆全國會員代表大會表決通過。
第四十七條:本章程解釋權(quán)屬中國民促會理事會。
第四十八條:本章程自社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
理事長/Chairman:(僅提供部分名單)
姚申洪/Mr. Yao Shenhong
副理事長/Vice Chairman:
肖鳳懷/Mr. Xiao Fenghuai
黃浩明/Mr. Huang Haoming
常務(wù)理事/Executive Board:
姚申洪/Mr. Yao Shenhong
肖鳳懷/ Mr. Xiao Fenghuai
黃浩明/Mr. Huang Haoming
潘大洲/Mr. Pan Dazhou
張建宇/Dr. Zhang Jianyu
理事/Board Members:
戴星照/Mr. Dai Xingzhao
周愛平/ Ms. Zhou Aiping
許 川/Mr. Xu Chuan
林存吉/Mr. Lin Cunji
水達利/Ms. Shui Dali
謝 超/Dr. Xie Chao
袁文英/Ms. Yuan Wenying
包天云/Mr. Bao Tianyun
謝煥友/ Mr. Xie Huanyou
李景云/ Ms. Li Jingyun
劉 杰/Ms. Liu Jie
葉奇棟/Mr. Ye Qidong
王旭東/Mr. Wang Xudong
陳春玲/Ms. Chen Chunling
謝麗華/Ms. Xie Lihua
張宏安/Mr. Zhang Hong'an