音像制品進(jìn)口管理辦法

第一章?總則

第一條?為了加強(qiáng)對音像制品進(jìn)口的管理，促進(jìn)國際文化交流與合作，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)《音像制品管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤等。

第三條?凡從外國進(jìn)口音像制品成品和進(jìn)口用于出版及其他用途的音像制品，適用本辦法。

前款所稱出版，包括利用信息網(wǎng)絡(luò)出版。

音像制品用于廣播電視播放的，適用廣播電視法律、行政法規(guī)。

第四條?新聞出版總署負(fù)責(zé)全國音像制品進(jìn)口的監(jiān)督管理和內(nèi)容審查等工作。

縣級以上地方人民政府新聞出版行政部門依照本辦法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的進(jìn)口音像制品的監(jiān)督管理工作。

各級海關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)音像制品進(jìn)口的監(jiān)督管理工作。

第五條?音像制品進(jìn)口經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

第六條?國家禁止進(jìn)口有下列內(nèi)容的音像制品：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第七條?國家對設(shè)立音像制品成品進(jìn)口單位實行許可制度。

第二章?進(jìn)口單位

第八條 音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口單位經(jīng)營；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得從事音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第九條?設(shè)立音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有音像制品進(jìn)口經(jīng)營單位的名稱、章程；

（二）有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；

（三）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（四）具有進(jìn)口音像制品內(nèi)容初審能力；

（五）有與音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

（六）有固定的經(jīng)營場所；

（七）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他條件。

第十條?設(shè)立音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向新聞出版總署提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，取得新聞出版總署核發(fā)的音像制品進(jìn)口經(jīng)營許可證件后，持證到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

設(shè)立音像制品進(jìn)口經(jīng)營單位，還應(yīng)當(dāng)依照對外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十一條?圖書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)委托新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位辦理進(jìn)口審批手續(xù)。

第十二條?音像出版單位可以在批準(zhǔn)的出版業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事進(jìn)口音像制品的出版業(yè)務(wù)。

第三章　進(jìn)口審查

第十三條?國家對進(jìn)口音像制品實行許可管理制度，應(yīng)在進(jìn)口前報新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查，審查批準(zhǔn)取得許可文件后方可進(jìn)口。

第十四條?新聞出版總署設(shè)立音像制品內(nèi)容審查委員會，負(fù)責(zé)審查進(jìn)口音像制品的內(nèi)容。委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)進(jìn)口音像制品內(nèi)容審查的日常工作。

第十五條?進(jìn)口音像制品成品，由音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位向新聞出版總署提出申請并報送以下文件和材料：

（一）進(jìn)口錄音或錄像制品報審表；

（二）進(jìn)口協(xié)議草案或訂單；

（三）節(jié)目樣片、中外文歌詞；

（四）內(nèi)容審查所需的其他材料。

第十六條?進(jìn)口用于出版的音像制品，應(yīng)當(dāng)向新聞出版總署提出申請并報送以下文件和材料：

（一）進(jìn)口錄音或錄像制品報審表；

（二）版權(quán)貿(mào)易協(xié)議中外文文本草案，原始版權(quán)證明書，版權(quán)授權(quán)書和國家版權(quán)局的登記文件；

（三）節(jié)目樣片；

（四）中外文曲目、歌詞或?qū)Π祝?/p>

（五）內(nèi)容審查所需的其他材料。

第十七條?進(jìn)口用于展覽、展示的音像制品，由展覽、展示活動主辦單位提出申請，并將音像制品目錄和樣片報新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查。海關(guān)按暫時進(jìn)口貨物管理。

第十八條?進(jìn)口單位不得擅自更改報送新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查樣片原有的名稱和內(nèi)容。

第十九條?新聞出版總署自受理進(jìn)口音像制品申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單內(nèi)容不得更改，如需修改，應(yīng)重新辦理。進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單一次報關(guān)使用有效，不得累計使用。其中，屬于音像制品成品的，批準(zhǔn)單當(dāng)年有效；屬于用于出版的音像制品的，批準(zhǔn)單有效期限為1年。

第四章?進(jìn)口管理

第二十條?未經(jīng)審查批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品，任何單位和個人不得出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和營業(yè)性放映。

第二十一條　任何單位和個人不得將供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品進(jìn)行經(jīng)營性復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和營業(yè)性放映。

用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品確需在境內(nèi)銷售、贈送的，在銷售、贈送前，必須依照本辦法按成品進(jìn)口重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十二條　進(jìn)口單位與外方簽訂的音像制品進(jìn)口協(xié)議或者合同應(yīng)當(dāng)符合中國法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條　出版進(jìn)口音像制品，應(yīng)當(dāng)符合新聞出版總署批準(zhǔn)文件要求，不得擅自變更節(jié)目名稱和增刪節(jié)目內(nèi)容，要使用經(jīng)批準(zhǔn)的中文節(jié)目名稱；外語節(jié)目應(yīng)當(dāng)在音像制品及封面包裝上標(biāo)明中外文名稱；出版進(jìn)口音像制品必須在音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明國家版權(quán)局的登記文號和新聞出版總署進(jìn)口批準(zhǔn)文號；利　用信息網(wǎng)絡(luò)出版進(jìn)口音像制品必須在相關(guān)節(jié)目頁面標(biāo)明以上信息。

第二十四條?在經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口出版的音像制品版權(quán)授權(quán)期限內(nèi)，音像制品進(jìn)口經(jīng)營單位不得進(jìn)口該音像制品成品。

第二十五條?出版進(jìn)口音像制品使用的語言文字應(yīng)當(dāng)符合國家公布的語言文字規(guī)范。

第二十六條?進(jìn)口單位持新聞出版總署進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單向海關(guān)辦理音像制品的進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。

第二十七條　個人攜帶和郵寄音像制品進(jìn)出境，應(yīng)以自用、合理數(shù)量為限，并按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條　隨機(jī)器設(shè)備同時進(jìn)口以及進(jìn)口后隨機(jī)器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說明、專用軟件等內(nèi)容的音像制品，不適用本辦法，海關(guān)驗核進(jìn)口單位提供的合同、發(fā)票等有效單證驗放。

第五章?罰則

第二十九條?未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營活動的，依照《音像制品管理條例》第三十九條的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十條?有下列行為之一的，由縣級以上新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）出版未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品；

（二）批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的；

（三）批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的。

第三十一條　違反本辦法，出版進(jìn)口音像制品未標(biāo)明本辦法規(guī)定內(nèi)容的，由省級以上新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第三十二條　違反本辦法，有下列行為之一的，由省級以上新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告，可并處3萬元以下的罰款：

（一）出版進(jìn)口音像制品使用語言文字不符合國家公布的語言文字規(guī)范的；

（二）出版進(jìn)口音像制品，違反本辦法擅自變更節(jié)目名稱、增刪節(jié)目內(nèi)容的。

擅自增刪經(jīng)審查批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品內(nèi)容導(dǎo)致其含有本辦法第六條規(guī)定的禁止內(nèi)容的，按照《音像制品管理條例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

第三十三條　違反海關(guān)法及有關(guān)管理規(guī)定的，由海關(guān)依法處理。

第六章?附則

第三十四條　從中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進(jìn)口音像制品，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條?電子出版物的進(jìn)口參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條　本辦法由新聞出版總署負(fù)責(zé)解釋。涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條　本辦法自公布之日起施行，2002年6月1日文化部、海關(guān)總署發(fā)布的《音像制品進(jìn)口管理辦法》同時廢止。

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