【封閉住宅小區(qū)】封閉住宅小區(qū)是什么 原則上不再建封閉住宅小區(qū)

封閉住宅小區(qū)是什么

封閉式小區(qū)，且不論封閉的程度如何，大都有明確的邊界，這在建筑規(guī)劃上的專有名詞，叫做“紅線”，與之相對(duì)應(yīng)的就是小區(qū)的圍墻和大門，它就像一個(gè)圈一樣，將幾幢建筑物、公建配套、綠地以及稱之為鄰居的人們，一道劃了進(jìn)去。只是不少小區(qū)里又再分出了“圈里”和“圈外”，只是這個(gè)圈，有的是實(shí)物層面的圈子，有的則是人際關(guān)系上的分界線。封閉式小區(qū)在形式上能夠提升業(yè)主們的歸屬感，但這種感情的獲得，更多地來自于業(yè)主對(duì)社區(qū)的認(rèn)同。

原則上不再建封閉住宅小區(qū)

《意見》提出，到2020年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提升到8公里/平方公里(現(xiàn)在北京約為5公里/平方公里)，道路面積率達(dá)到15%(現(xiàn)在多數(shù)城市為12%左右)。特別要提到的是，第一個(gè)指標(biāo)只管長度、不管寬度，所以這是一個(gè)鼓勵(lì)“窄馬路、密路網(wǎng)”的指標(biāo)。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此類政策調(diào)整，是希望改變過去封閉式社區(qū)的諸多弊端。比如封閉式住宅社區(qū)一定程度上使得 商業(yè)設(shè)施和住區(qū)設(shè)施隔離，同時(shí)需要更大的占地面積。通過開放式的街區(qū)制度推進(jìn)，將使得后續(xù)城市商業(yè)設(shè)施和住區(qū)設(shè)施規(guī)劃能夠融為一 體，并且使得城市規(guī)劃朝節(jié)約土地等方向演進(jìn)。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長楊保軍和住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，封閉小區(qū)是農(nóng)耕文明的理念，都要圈起來。一個(gè)個(gè)樓盤都是一個(gè)個(gè)獨(dú)立王國，彼此不關(guān)聯(lián)，公共服務(wù)設(shè)施不共享。但現(xiàn)代城市應(yīng)該是開放的，以公共服務(wù)、公共空間作為特征。楊保軍認(rèn)為，這樣一來，道路利用率高了，臨街的店面就多了，諸如咖啡館、餐館、茶室、書店等店面，由此改變城市的形態(tài)和功能。

一位不愿意透露姓名的發(fā)展商表示，政策對(duì)小區(qū)治安管理提出了難題，如果封閉式小區(qū)開放，則小區(qū)內(nèi)治安肯定會(huì)有困擾。

該開發(fā)商告訴記者，其公司在海珠、天河區(qū)有多個(gè)大型小區(qū)，隨著業(yè)主入住率越來越高，對(duì)安保也提出了更高要求。平時(shí)業(yè)主出入都要求用業(yè)主卡，但是每年也不可避免發(fā)生盜竊事件。加上廣州不少小區(qū)周邊都是城中村，如果開放，勢(shì)必造成業(yè)主安全的更多隱患。

方圓地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師鄧浩志建議，如果從共享道路的角度考慮，大型樓盤可以共享干道，但微型小區(qū)或大社區(qū)內(nèi)的小組團(tuán)應(yīng)該允許封閉式管理。

未來10年三成新房工廠造

《意見》提出了未來深化城鎮(zhèn)住房制度改革的兩大方向，即以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場(chǎng)為主滿足居民多層次住房需求 。其中要打好棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。

此外，“搭積木式”造房子、流水線上“生產(chǎn)”房子，能減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染的裝配式建筑將在未來中國得到推廣。

為此，《意見》 提出，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。在具備條件的地方，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。

《意見》部分摘要

●違反城市規(guī)劃將被嚴(yán)肅追責(zé)

《意見》進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)劃的強(qiáng)制性，提出“凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任”。城市總體規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)審議通過，從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。

●拒絕“大洋怪”建筑

針對(duì)當(dāng)前一些城市存在的建筑貪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化傳承堪憂等現(xiàn)狀，《意見》提出建筑八字方針“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”。

●城市公園原則上免費(fèi)向居民開放

未來城市將會(huì)有更多綠色“留白”?！兑庖姟诽岢?，要強(qiáng)化綠地服務(wù)居民日常活動(dòng)的功能，使市民在居家附近能夠見到綠地、親近綠地。城市公園原則上要免費(fèi)向居民開放。限期清理騰退違規(guī)占用的公共空間。