【轉(zhuǎn)移支付】轉(zhuǎn)移支付是什么意思 轉(zhuǎn)移支付的形式有哪些
轉(zhuǎn)移支付是什么意思
轉(zhuǎn)移支付是指政府或企業(yè)無(wú)償?shù)刂Ц督o個(gè)人以增加其收入和購(gòu)買力的費(fèi)用。它是一種收入再分配形式。轉(zhuǎn)移支付包括政府的轉(zhuǎn)移支付和企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付。政府的轉(zhuǎn)移支付大都帶有福利支出性質(zhì),如社會(huì)保險(xiǎn)福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補(bǔ)助、救濟(jì)金以及各種補(bǔ)助費(fèi)等;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。由于政府的轉(zhuǎn)移支付等于把財(cái)政收入還給個(gè)人,故有的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱其為負(fù)稅收。
轉(zhuǎn)移支付的形式有哪些
轉(zhuǎn)移支付是一種平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和解決貧富差距的財(cái)務(wù)方法,包括政府的轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付和政府間的轉(zhuǎn)移支付。
政府的轉(zhuǎn)移支付
大都具有福利支出的性質(zhì),如社會(huì)保險(xiǎn)福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補(bǔ)助、救濟(jì)金以及各種補(bǔ)助費(fèi)等;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。由于政府的轉(zhuǎn)移支付實(shí)際上是把國(guó)家的財(cái)政收入還給個(gè)人,所以有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為負(fù)稅收。通常在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),總收入下降,失業(yè)增加,政府撥付的社會(huì)福利支出也必然增加。這樣通過增強(qiáng)購(gòu)買力,提高社會(huì)總體需求,從而抑制或緩解蕭條。當(dāng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)過度需求是,政府可以通過減少轉(zhuǎn)移支付量,抑制總需求水平的升高。
企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付
通常是指企業(yè)對(duì)非盈利組織的贈(zèng)款或捐款,以及非企業(yè)雇員的人身傷害賠償?shù)鹊取^D(zhuǎn)移支付在客觀上縮小了收入差距,對(duì)保持總需求水平穩(wěn)定,減輕總需求擺動(dòng)的幅度和強(qiáng)度,穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)有積極的作用。
政府之間的轉(zhuǎn)移支付
一般是上一級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的補(bǔ)助。確定轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額,一般是根據(jù)一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如人口、面積等,以及一些由政府承擔(dān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),如教育、治安等的統(tǒng)一單位開支標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的。政府間的轉(zhuǎn)移支付主要是為了平衡各地區(qū)由于地理環(huán)境不同或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而產(chǎn)生的政府收入的差距,以保證各地區(qū)的政府能夠有效地按照國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)提供服務(wù)。
轉(zhuǎn)移支付的模式是什么
轉(zhuǎn)移支付的模式主要有三種:一是自上而下的縱向轉(zhuǎn)移,二是橫向轉(zhuǎn)移,三是縱向與橫向轉(zhuǎn)移的混合。
規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度的原則是:公平原則、效率原則和法治原則。
在1994年實(shí)行分稅制體制改革前,中國(guó)做了大量的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的工作,1994年實(shí)行分稅制體制改革后才從西方引進(jìn)了轉(zhuǎn)移支付的概念。中國(guó)中央財(cái)政是從1995年開始正式實(shí)施過渡期轉(zhuǎn)移支付辦法。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》中的支出分析框架,政府轉(zhuǎn)移支付有兩個(gè)層次,一是國(guó)際間的轉(zhuǎn)移支付,包括對(duì)外捐贈(zèng)、對(duì)外提供商品和勞務(wù)、向跨國(guó)組織交納會(huì)費(fèi);二是國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)移支付,既有政府對(duì)家庭的轉(zhuǎn)移支付如養(yǎng)老金、住房補(bǔ)貼等,又有政府對(duì)國(guó)有企業(yè)提供的補(bǔ)貼,還有政府間的財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移。一般我們稱的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,是指政府間的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移,是中央政府支出的一個(gè)重要部分,是地方政府重要的預(yù)算收入。在西方國(guó)家,財(cái)政支出的重要分類就是分購(gòu)買支出和轉(zhuǎn)移支出。