殯葬改革政策解讀

哪些地區(qū)允許土葬

人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當實行火葬；邊遠高山等暫不具備實行火葬條件的地區(qū)，允許土葬，如廣西。私自將遺體土葬的，由市殯葬事業(yè)管理機構(gòu)或者區(qū)、縣民政部門會同當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令死者家屬起葬、安排火葬。

全國哪些省市實行火葬

殯葬政策常見問題解答

殯葬政策改革目的

殯葬改革有利于促進社會主義精神文明建設(shè)、促進移風(fēng)易俗、促進社會文明進步；有利于弘揚社會主義核心價值觀，弘揚慎終追遠、敬老孝親、厚養(yǎng)薄葬，破除封建迷信，提倡文明、節(jié)儉、廉潔辦喪，制止大操大辦。對節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗家園起到根本作用；為大力推進殯葬改革，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，積極推廣節(jié)地生態(tài)葬法，尊重和保護自然生態(tài)，減少殯葬活動對資源的消耗和對環(huán)境的不當干預(yù)起到了決定性作用。

生態(tài)殯葬補助標準

由于殯葬改革目前在試點，且并不是人人都能接受，所以實施起來有點難，但如果按照標準進行生態(tài)殯葬，還是可以享受補助的，具體補貼標準如下：

情況一：農(nóng)民職工

在廠里打工的農(nóng)民，若在去世后采取火葬，一般可拿月平均工資基礎(chǔ)的6倍，但具體的還需去當?shù)卦儐枴?/p>

情況二：試點地區(qū)的農(nóng)民

據(jù)悉，在試點地區(qū)，凡是主動參與火葬的農(nóng)民家庭，一般可以領(lǐng)取幾千元的喪葬補貼。不過具體多少要看當?shù)氐恼?，畢竟每個地區(qū)的經(jīng)濟狀況都不同，不過一般不會低于1000元。

情況三：農(nóng)村五保戶

在農(nóng)村，五保戶是沒有任何收入的，若這類去世后，無論是否火葬國家都會給予一定的喪葬補貼，但具體多少看當?shù)氐恼撸话阍趲装僭笥摇?/p>

情況四：已繳納養(yǎng)老保險的人

若已繳納了養(yǎng)老保險，但未達到退休年紀而去世的，其養(yǎng)老補貼會全額退回，但不會享受喪葬費，但如果年滿60歲且領(lǐng)取著養(yǎng)老金而去世的，可在養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上補助800元的喪葬費。

最新殯葬管理條例全文

第一章 總則

第一條、為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條、殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

第三條、國務(wù)院民政部門負責全國的殯葬管理工作?？h級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

第四條、人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當實行火葬;暫不具備條件實行火葬的地區(qū)，允許土葬。實行火葬和允許土葬的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由本級人民政府民政部門報國務(wù)院民政部門備案。

第五條、在實行火葬的地區(qū)，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰?？h級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當制定實行火葬的具體規(guī)劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。在允許土葬的地區(qū)，縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第六條、尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗;自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

第二章 殯葬設(shè)施管理

第七條、省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃，報本級人民政府審批。

第八條、建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設(shè)公墓，經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。

利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審核同意后，報國務(wù)院民政部門審批。

農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。

第九條、任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設(shè)施。

農(nóng)村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地。

第十條、禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

（一）耕地、林地;

（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū);

（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū);

（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外，應(yīng)當限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第十一條、嚴格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。

第十二條、殯葬服務(wù)單位應(yīng)當加強對殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新、改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。

殯儀服務(wù)人員應(yīng)當遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財物。

第三章 遺體處理和喪事活動管理

第十三條、遺體處理必須遵守下列規(guī)定：

（一）運輸遺體必須進行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境;

（二）火化遺體必須憑公安機關(guān)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明。

第十四條、辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。

第十五條、在允許土葬的地區(qū)，禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂?/p>

第四章 殯葬設(shè)備和殯葬用品管理

第十六條、火化機、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標準。禁止制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備。

第十七條、禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。

第五章 罰則

第十八條、未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第十九條、墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十條、將應(yīng)當火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責令限期改正。

第二十一條、辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條、制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備的，由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第二十三條、殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財物的，由民政部門責令退賠;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十四條、本條例自發(fā)布之日起施行。1985年2月8日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》同時廢止。