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財政部的主要職責(zé) 財政部有多少個司局

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摘要:中華人民共和國財政部是中華人民共和國國務(wù)院組成部門,為正部級。財政部的主要職責(zé)是擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。起草財政、財務(wù)、會計管理的法律、行政法規(guī)草案,制定部門規(guī)章,并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)管理中央各項財政收支等。那么,財政部有多少個司局呢?財政部門十分龐大,包括辦公廳、政策研究室、綜合司、條法司、稅政司等幾十個單位。下面一起來了解下財政部的詳細(xì)介紹。

一、財政部的主要職責(zé)

(一)擬訂和執(zhí)行財政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策、中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策;參與制定各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策;提出運(yùn)用財稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂和執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策。

(二)擬訂財政、財務(wù)、會計管理的法律法規(guī)草案;制定和執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)章制度;組織涉外財政、債務(wù)的國際談判并草簽有關(guān)協(xié)議、協(xié)定。

(三)編制年度中央預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受國務(wù)院委托,向全國人民代表大會報告中央、地方預(yù)算及其執(zhí)行情況,向全國人大常委會報告決算;管理中央各項財政收入,管理中央預(yù)算外資金和財政專戶;管理有關(guān)政府性基金。

(四)提出稅收立法計劃,與國家稅務(wù)總局共同審議上報稅法和稅收條例草案;根據(jù)國家預(yù)算安排,確定財政稅收收入計劃;提出稅種增減、科目稅率調(diào)整、減免稅和對中央財政影響較大的臨時特案減免稅的建議;參加涉外稅收和國際關(guān)稅談判,簽訂涉外稅收協(xié)議、協(xié)定草案;制定國際稅收協(xié)議和協(xié)定范本;承辦國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的日常工作。

(五)管理中央公共財政支出;擬訂和執(zhí)行政府并購政策;管理財政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯和財政預(yù)算內(nèi)的國際收支;制定需要全國統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策;擬訂和執(zhí)行《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》;制定基本建設(shè)財務(wù)制度。

(六)擬訂和執(zhí)行國家與企業(yè)的分配政策,管理中央財政支持企業(yè)的支出;擬訂并組織實(shí)施《企業(yè)財務(wù)通則》;負(fù)責(zé)監(jiān)管中央直管企業(yè)財務(wù),管理國有資本收益;匯總分析全國企業(yè)年度財務(wù)決算;負(fù)責(zé)資產(chǎn)評估行業(yè)的行政管理。

(七)辦理和監(jiān)督中央財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央投資項目的財政撥款、中央財政投入的挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費(fèi);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);擬訂并監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》。

(八)管理中央財政社會保障支出;擬訂社會保障資金的財務(wù)管理制度;組織實(shí)施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督。

(九)擬訂和執(zhí)行政府國內(nèi)債務(wù)管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法,編制國債發(fā)行計劃;擬訂政府外債管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法;承擔(dān)外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本輸出入銀行貸款的對外談判與磋商業(yè)務(wù);代表中國政府參加國際財政組織。

(十)擬訂和監(jiān)督執(zhí)行會計規(guī)章制度、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,制定和監(jiān)督執(zhí)行政府總預(yù)算、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會計制度;指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù);指導(dǎo)和管理社會審計;審批外國會計公司駐華代表機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

(十一)監(jiān)督財稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況;檢查反映財政收支管理中的重大問題;提出加強(qiáng)財政管理的政策建議;管理財政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)。

(十二)制定財政科學(xué)研究和教育規(guī)劃;組織財政人才培訓(xùn);負(fù)責(zé)財政信息和財政宣傳工作。

(十三)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

二、財政部有多少個司局

(一)辦公廳。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。

(二)政策研究室。對本部門貫徹中央財經(jīng)工作重大決策部署提出具體建議并督促落實(shí)。研究經(jīng)濟(jì)社會、財政工作中的重大問題,提出財稅改革和重要財稅政策的建議,提出財政支持相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議。

(三)綜合司。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議,提出中長期財政規(guī)劃建議。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。會同有關(guān)方面擬訂土地、海域海島、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。管理財政票據(jù)。

(四)條法司。起草有關(guān)法律、行政法規(guī)草案和規(guī)章。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。組織財政普法工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

(五)稅政司。組織起草稅收法律、行政法規(guī)草案及實(shí)施細(xì)則。提出稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議和稅收政策調(diào)整方案。承擔(dān)涉外稅收談判相關(guān)工作,擬訂國際稅收協(xié)議和協(xié)定范本。開展稅源調(diào)查分析。組織擬訂政府非稅收入管理制度和政策,承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。

(六)關(guān)稅司(國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室)。組織起草關(guān)稅法律、行政法規(guī)草案及實(shí)施細(xì)則。提出關(guān)稅稅目稅率調(diào)整建議。提出關(guān)稅和進(jìn)口稅收政策建議。擬訂關(guān)稅談判方案,承擔(dān)有關(guān)關(guān)稅談判工作,提出征收特別關(guān)稅建議。

(七)預(yù)算司。提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度、政府債務(wù)管理制度的建議,組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度中央預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案,組織中央一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織中央部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作。承擔(dān)中央對地方轉(zhuǎn)移支付工作,匯總年度地方財政預(yù)算。承擔(dān)政府債務(wù)管理有關(guān)工作。

(八)國庫司(政府采購管理辦公室)。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。擬訂財政總預(yù)算會計制度。組織擬訂國庫管理和國庫集中收付制度。組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算。擬訂政府財務(wù)報告編制制度并組織實(shí)施。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔(dān)政府內(nèi)債發(fā)行、兌付等有關(guān)管理工作。擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理,承擔(dān)政府采購市場開放談判工作。

(九)國防司。承擔(dān)軍隊、軍工、軍民融合發(fā)展等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。擬訂軍工科研事業(yè)單位有關(guān)財務(wù)管理制度。會同有關(guān)方面研究擬訂軍品定價議價規(guī)則。

(十)經(jīng)濟(jì)建設(shè)司。承擔(dān)工業(yè)、交通、能源、商貿(mào)、糧食和物資儲備、建設(shè)、應(yīng)急等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。辦理中央基建投資財政撥款,參與擬訂有關(guān)政策,擬訂基建財務(wù)管理制度。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備財政管理工作。承擔(dān)由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的鐵路、郵政、煙草3家中央企業(yè)相關(guān)工作。

(十一)行政政法司。承擔(dān)行政、政法、外交、國際發(fā)展及經(jīng)貿(mào)合作等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理制度,提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。擬訂因公出國(境)人員和駐港澳機(jī)構(gòu)人員生活待遇制度。辦理國家財政向國際組織交納會費(fèi)、捐款有關(guān)工作。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作。

(十二)科教和文化司(中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。承擔(dān)宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)相關(guān)工作。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。管理中央財政民口科技資金和中央高校等財政教育資金。承擔(dān)中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(十三)社會保障司。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全國社會保險基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十四)自然資源和生態(tài)環(huán)境司。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、海洋、測繪、國家公園建設(shè)等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

(十五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村司。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)財政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。承擔(dān)由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司相關(guān)工作。

(十六)資產(chǎn)管理司。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度、企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法并組織實(shí)施。推進(jìn)中央行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報告工作。承擔(dān)資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作。

(十七)金融司。承擔(dān)財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。擬訂國有金融資本管理規(guī)章制度,承擔(dān)中央國有金融資本出資人相關(guān)工作。承擔(dān)金融方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,擬訂金融類企業(yè)和金融管理部門財務(wù)制度。擬訂政策性金融、普惠金融有關(guān)政策。承擔(dān)政府外債有關(guān)管理工作。會同有關(guān)方面擬訂全國社會保障基金投資管理等辦法。擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作制度。

(十八)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系司(港澳臺辦公室)。研究分析國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系重大問題。承擔(dān)有關(guān)國際多雙邊財經(jīng)合作、對話等事宜。承擔(dān)財政部外事管理工作。承辦涉及港澳臺的合作與交流事務(wù)。

(十九)國際財金合作司。研究分析國際財金合作重大問題。承擔(dān)有關(guān)國際金融組織投融資、發(fā)展援助、技術(shù)援助、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、資金管理等工作。按規(guī)定管理多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)和外國政府的貸(贈)款。承擔(dān)有關(guān)國際金融組織中國理事和執(zhí)行董事會辦公室等工作。

(二十)會計司。擬訂并組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作,按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

(二十一)監(jiān)督評價局。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔(dān)預(yù)算績效評價有關(guān)工作。

(二十二)人事教育司。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)及直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)及直屬單位的巡視工作。機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。離退休干部局。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

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