安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。
我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。
1、“以人為本”的原則;
2、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則;
3、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則;
4、“安全具有否決權(quán)”的原則;
5、“三同時”原則:基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
6、“四不放過”原則:事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過?!八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
7、“三個同步”原則:安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。
8、“五同時”原則:企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
1、管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平。
2、操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。
1、教育關(guān):組織工人轉(zhuǎn)場教育、班前講話、季節(jié)性安全教育等活動,監(jiān)督、檢查持證上崗情況; 改變以往填鴨式安全教育培訓(xùn)模式,多采用安全知識搶答、隱患影像查找、安全游戲等各類溝通互動式安全教育模式,讓人員主動的去接受安全知識;
2、措施關(guān):執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全方案,組織各項(xiàng)安全防護(hù)措施的實(shí)施;
3、交底關(guān):分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底,組織實(shí)施,并檢查執(zhí)行情況;
4、防護(hù)關(guān):“三寶一器”等重要護(hù)品的配備和投入,監(jiān)督工人個人防護(hù)用品的正確佩戴和使用,對關(guān)鍵崗位人員定期體檢;
5、驗(yàn)收關(guān):對防護(hù)、臨電、機(jī)械設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行安全驗(yàn)收,對使用情況進(jìn)行檢查;
6、檢查關(guān):查處“三違”作業(yè);建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患整改的長效機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素,從而采取對策,不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,減少傷亡事故的發(fā)生;
7、文明關(guān):文明施工日檢,定期監(jiān)測環(huán)保指標(biāo),組織周安全活動,評析文明安全執(zhí)行情況。
1、思想認(rèn)識到位
思想是行動的先導(dǎo)。各級各部門、各單位、各企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識是否到位,是“治本”的中心環(huán)節(jié),要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確處理好科學(xué)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,真正把安全生產(chǎn)放在一個突出位置,擺到議事日程上來,從思想上重視安全生產(chǎn),有強(qiáng)烈的安全意識,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《安全生產(chǎn)法》等文件及其與各自的崗位職責(zé)相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)范,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想意識,做到安全警鐘長鳴,形成人人關(guān)心安全、事事注意安全的良好氛圍。
2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制到位
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)做得如何關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),特別是單位“一把手”。要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓責(zé)任制,配好配強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)。
3、法制宣傳到位
通過開展知識答題、標(biāo)語、板報、宣傳畫等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī),通過一些典型案例,教育廣大職工遵紀(jì)守法、按章操作,增強(qiáng)職工的安全意識,營造“時時處處保安全”的良好安全氛圍;
4、責(zé)任落實(shí)到位
責(zé)任落實(shí)是抓好安全生產(chǎn)工作的前提。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰在崗誰負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格按照上級規(guī)定的“一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)和實(shí)行全員安全崗位責(zé)任制”要求,實(shí)行目標(biāo)量化管理,把全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化,分解到每一個單位,層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確各部門、各崗位的安全職責(zé),年終逐項(xiàng)考核。
5、教育培訓(xùn)到位
加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),著力提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,改善職工隊(duì)伍的安全素質(zhì),廣泛地學(xué)習(xí)、利用新技術(shù)、新設(shè)備,做到人人都能深刻地認(rèn)知事故隱患,處理事故隱患得心應(yīng)手。堅持區(qū)分層次,加強(qiáng)對管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)、班組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職工隊(duì)伍的安全技能培訓(xùn),增強(qiáng)干部職工的自我保安意識和危險辨識能力。
6、整治措施落實(shí)到位
落實(shí)措施是抓好安全生產(chǎn)的根本。重點(diǎn)要落實(shí)兩項(xiàng)工作:
(1)落實(shí)隱患排查工作:務(wù)必做到“兩不”:事故隱患不遺漏。針對本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),要加強(qiáng)檢查,對檢查出來的事故隱患,分類造冊,加強(qiáng)監(jiān)管;事故苗頭不放過。堅持檢查與整改相結(jié)合,邊檢查、邊整改,以檢查促整改。對查找出來的突出問題指定專人負(fù)責(zé),采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患。
(2)落實(shí)專項(xiàng)整治工作:堅持把重點(diǎn)時段整治與日常整治相結(jié)合,部門整治與聯(lián)動整治相結(jié)合,重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、消防等高危行業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的整治。安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管,有效行使監(jiān)督職權(quán),認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患;公安、交警、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、食品、衛(wèi)生、消防等部門,要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)擬項(xiàng)整治工作。
7、“雙基” (基層、基礎(chǔ))建設(shè)到位
著力強(qiáng)化基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建活動,并把創(chuàng)建工作延伸到村社區(qū),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管執(zhí)法。
8、監(jiān)督管理到位
強(qiáng)化對生產(chǎn)現(xiàn)場的日常監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)察,做到監(jiān)察“無盲區(qū)、無盲點(diǎn)、無空檔、無縫隙”。立足于安全生產(chǎn)管理的實(shí)際,在完善安全管理制度、創(chuàng)新安全管理方法、探索安全管理新機(jī)制等方面進(jìn)行認(rèn)真研究,充分發(fā)揮安全監(jiān)察對安全生產(chǎn)的管理、考核、提升、推動作用。
9、服務(wù)到位
積極為服務(wù)對象提供完善、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),結(jié)合實(shí)際情況,因地制宜地采取有效措施,幫助建立健全安全生產(chǎn)管理體系。同時要求安監(jiān)人員規(guī)范用語、文明執(zhí)法,嚴(yán)格貫徹落實(shí)辦案辦事程序,熱情服務(wù),做到了各項(xiàng)工作不拖辦、不漏辦、不誤辦。
10、問責(zé)落實(shí)到位
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,要堅持“一票否決制”的落實(shí)。按照“誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則,對干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)行政執(zhí)法或者發(fā)生事故后瞞報、漏報、拖延不報的,嚴(yán)格按國家監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》處理;對因失職瀆職,而發(fā)生重大傷亡責(zé)任事故的單位,無論是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,嚴(yán)格依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,按事故查處“四不放過”原則,依法從重從快查處,該是哪一級負(fù)責(zé)任的,就要追究哪一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
1、未辦理施工破土工作票,嚴(yán)禁破土施工。
2、未辦理電氣作業(yè)“三票”,嚴(yán)禁電氣施工作業(yè)。
3、機(jī)動設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件,在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁擦洗或拆卸。
4、未辦理安全作業(yè)票及不系安全帶者,嚴(yán)禁高處作業(yè)。
5、不戴好安全帽者,嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)裝置和檢修、施工現(xiàn)場。
6、安全教育和崗位技術(shù)考核不合格者,嚴(yán)禁獨(dú)立頂崗操作。
7、不按規(guī)定著裝或班前飲酒者,嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)崗位和施工現(xiàn)場。
8、未辦理維修工作票,嚴(yán)禁拆卸停用的與系統(tǒng)聯(lián)通的管道、機(jī)泵等設(shè)備。
9、機(jī)動設(shè)備或受壓容器的安全附件、防護(hù)裝置不齊全好用,嚴(yán)禁啟動使用。
10、未辦理安全作業(yè)票,嚴(yán)禁進(jìn)入塔、容器、罐、油艙、反應(yīng)器、下水井、電纜溝等有毒、有害、缺氧場所作業(yè)。
安全許可證,即安全生產(chǎn)許可證。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》第六條的規(guī)定,企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
6、從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
7、依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi);
8、廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
9、有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
10、依法進(jìn)行安全評價;
11、有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
12、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
1、先看所屬行業(yè)分類;
2、企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人要有相關(guān)安全培訓(xùn)證書;
3、準(zhǔn)備文件資料,按照8號令要求,另外也要咨詢一下當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的特別要求;
4、網(wǎng)上填表;
5、備案審查;
6、通過后取證。準(zhǔn)備各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件,操作規(guī)程目錄等資料。
1、向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的申請,并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。
2、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。