食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括哪些內(nèi)容

1、食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定

目前，我國已制定系列食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對食品中污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定。其中，《食品中致病菌限量》（GB 29921-2013）對肉制品、水產(chǎn)制品、即食蛋制品、糧食制品、即食豆類制品、巧克力類及可可制品、即食果蔬制品、飲料、冷凍飲品、即食調(diào)味品、堅(jiān)果籽類制品等食品中沙門氏菌、單核細(xì)胞增生李斯特氏菌、大腸埃希氏菌O157：H7、金黃色葡萄球菌、副溶血性弧菌5種致病菌限量規(guī)定?！妒称分修r(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2014）對蔬菜、水果、谷物、油料和油脂、糖類、調(diào)味品、飲料、食用菌、肉類、蛋類等12大類387種農(nóng)藥進(jìn)行了限量規(guī)定，涉及3650項(xiàng)農(nóng)藥限量指標(biāo)?！妒称分姓婢舅叵蘖俊罚℅B 2761-2017）規(guī)定了水果及其制品、谷物及其制品、豆類及其制品、堅(jiān)果及籽類、乳及乳制品、油脂及其制品、調(diào)味品、飲料類、酒類、特殊膳食用食品10大類食品中黃曲霉毒素B1、黃曲霉毒素M1、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇、展青霉素、赫曲霉毒素A及玉米赤霉烯酮的限量指標(biāo)?！妒称分形廴疚锵蘖俊罚℅B 2762-2012）規(guī)定了鉛、鎘、汞、砷、苯丙[α]芘、N-二甲基亞硝胺等13種污染物在谷物、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、調(diào)味品、飲料、酒類等20余大類食品的限量。

2、食品添加劑的品種、使用范圍、用量

食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。營養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。適當(dāng)添加食品添加劑，可以改善食品的色、香、味，延長食品的保質(zhì)期，滿足人們對食品品質(zhì)的新需求。但如果濫用食品添加劑，則會危害人體健康，目前我國制定了《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2014）、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14880-2012），規(guī)定了我國批準(zhǔn)使用的食品添加劑的種類、名稱，每個食品添加劑的使用范圍和使用量等內(nèi)容，同時還明確規(guī)定了食品添加劑的使用原則。食品生產(chǎn)者應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品添加劑品種、使用范圍、使用量使用食品添加劑。此外，制定了《復(fù)配食品添加劑通則》（GB 26687-2011）、《食品用香精》（GB 30616-2014）、《硬脂酸鉀》（GB 31623-2014）等食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。

3、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求

為滿足特殊的身體或生理狀況和（或）滿足疾病、紊亂等狀態(tài)下的特殊膳食需求，專門加工或配方的食品，專供嬰幼兒和其他特定人群食用的主輔食，對營養(yǎng)成分有特殊的需求，各種營養(yǎng)成分必須科學(xué)搭配，不能過多、也不能過少，少了會導(dǎo)致營養(yǎng)不足，多了也可能導(dǎo)致營養(yǎng)過剩，甚至中毒，因此必須在進(jìn)行風(fēng)險評估后規(guī)定營養(yǎng)成分的最高量、最低量等要求，既要滿足特定人群的營養(yǎng)需求，又要保證食用安全。我國已經(jīng)制定了《嬰兒配方食品》（GB 10765-2010）、《較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB 10767-2010）、《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》（GB 25596-2010）、《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》（GB 29922-2013）等特殊膳食用食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

4、對于衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求

我國制定了《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2011）、《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB 13432-2013）等與衛(wèi)生、營養(yǎng)食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。

5、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求

為規(guī)范食品生產(chǎn)過程，我國制定了《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881-2013）、《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31621-2014），以及《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB 23790-2010）、《乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB 12693-2010）、《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB 29923-2013）等具體食品良好生產(chǎn)規(guī)范。《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定了食品生產(chǎn)過程中原料采購、加工、包裝、貯存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的場所、設(shè)施、人員的基本要求和管理準(zhǔn)則，各類食品的生產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)適用該標(biāo)準(zhǔn)?！妒称方?jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定了食品采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、貯存、分裝與包裝、銷售等經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求，各類食品的經(jīng)營活動都要適用該標(biāo)準(zhǔn)。《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》等具體產(chǎn)品的良好生產(chǎn)規(guī)范，是在《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》的基礎(chǔ)上，提出的針對該具體產(chǎn)品特有的生產(chǎn)規(guī)范要求。

6、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求

與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求主要包括：一是與微生物控制和食品腐敗變質(zhì)等安全指標(biāo)密切相關(guān)，如水分、雜志、酸價、過氧化值等；二是體現(xiàn)食品應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，如生乳的蛋白質(zhì)、嬰幼兒配方食品中的各類營養(yǎng)物質(zhì)等；三是產(chǎn)品特征指標(biāo)，如醬油中的氨基酸態(tài)氮、天然礦泉水中的界限指標(biāo)等。

7、與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程

不是所有的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程都與食品安全有關(guān)，因此只有與食品安全有關(guān)的檢驗(yàn)方法與規(guī)程，才制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)包括理化、微生物和毒理等檢驗(yàn)方法，是基礎(chǔ)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中各類限量指標(biāo)的配套檢測方法。

8、其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容為兜底條款，包括其他沒有明確列舉，但是涉及食品安全，需要制定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

食品安全法對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2009年2月28日通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。其中，在第三章對食品安全標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定：

第十八條 制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第十九條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

2、食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

3、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；

4、對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；

5、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

6、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

7、食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；

8、其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十一條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。

第二十二條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。

第二十三條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門的代表組成。

制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的意見。

第二十四條 沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

第二十五條 企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報省級衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。

食品安全檢查的內(nèi)容

1、食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

2、食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

3、對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；

4、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

5、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

6、食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程等，具體如下：

（1）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（2）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（3）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（4）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（5）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；

（6）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸；

（7）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；

（8）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具；

（9）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（10）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；

（11）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形

1、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；

2、含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的；

3、含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的；

4、未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；

5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品；

6、容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的；

7、摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；

8、用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的；

9、超過保質(zhì)期限的；

10、為防病等特殊需要，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、 直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的；

11、含有未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定容許量的；

12、其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。

違反食品安全規(guī)定的法律責(zé)任

一般處罰

1、未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；

2、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

3、 明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；

4、使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

情節(jié)嚴(yán)重的處罰

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

1、用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；

2、生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

3、經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；

4、經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

5、生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

6、生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品；

7、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機(jī)關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。