產(chǎn)權(quán)交易是指交易雙方當(dāng)事人,依照法律規(guī)定和合同約定,通過購買、出售、兼并、拍賣等方式,將一方當(dāng)事人所享有的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一方當(dāng)事人,而使被交易企業(yè)喪失法人資格或改變法人實(shí)體的法律行為。
(1)出讓人主體資格的特殊性以及出讓權(quán)利的限制性,是由法人財產(chǎn)權(quán)的特征所決定的。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易時,出讓人主體資格是特殊的,出讓權(quán)利是受限制的,具體表現(xiàn)為:
①企業(yè)可成為產(chǎn)權(quán)的受讓人,但不能成為本企業(yè)產(chǎn)權(quán)的出讓人;
②國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易時,出讓人具有復(fù)雜性。國有企業(yè)在進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易時,必須經(jīng)過國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(國資委)的批準(zhǔn),履行產(chǎn)權(quán)界定,資產(chǎn)評估和交易審批等程序;
③出讓人出讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)時,要征得企業(yè)職工的同意或征求企業(yè)職工的意見。國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)要征求企業(yè)職工代表大會、工會意見;集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易必須取得職工代表大會同意。出讓人、受讓人應(yīng)當(dāng)妥善安置出讓企業(yè)的職工(包括離退休職工),落實(shí)職工的社會保障事宜。
(2)受讓人資格的特殊性,是針對境外投資者以及特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓。外資成為企業(yè)產(chǎn)權(quán)受讓人時,要受到我國外商投資指導(dǎo)目錄的限制:
①公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,依照公司章程的規(guī)定,由董事會或者股東會、股東大會決議;
②公司章程對投資或者擔(dān)??傤~及單項投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的,不得超過規(guī)定的限額;
③當(dāng)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)涉及某一行業(yè)的特許經(jīng)營時,受讓人必須取得特許經(jīng)營資格,如煙草專賣權(quán)、藥品經(jīng)營權(quán)等。
每個企業(yè)的性質(zhì)、股本結(jié)構(gòu)、規(guī)模、債權(quán)債務(wù)等完全不同,表現(xiàn)出來的企業(yè)產(chǎn)權(quán)形態(tài)也大相徑庭。企業(yè)產(chǎn)權(quán)所依附的載體可分為兩大類:有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。在產(chǎn)權(quán)交易中被轉(zhuǎn)讓或受讓的財產(chǎn)可能是全部有形財產(chǎn),也可能是部分有形財產(chǎn);可能是有形財產(chǎn)與無形財產(chǎn)的整體,也可能只是有形財產(chǎn)或只是無形財產(chǎn)。
另外,產(chǎn)權(quán)交易的客體不僅僅指企業(yè)的財產(chǎn),還包括被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的職工安置,這是其他形式買賣所不具備的。
產(chǎn)權(quán)交易方式,是指產(chǎn)權(quán)交易雙方成交財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利的方法。產(chǎn)權(quán)交易可以采取的方法有:
(1)協(xié)議轉(zhuǎn)讓。即由交易雙方通過洽談和協(xié)商,就交易內(nèi)容、交易價格等達(dá)成協(xié)議,從而最終成交的產(chǎn)權(quán)交易方式。交易主體單一、明確,交易客體復(fù)雜的情況下,一般采用這種交易方式;
(2)拍賣轉(zhuǎn)讓。是指在多位交易受讓意向人的情況下實(shí)施的交易行為。在產(chǎn)權(quán)交易有多位受讓意向人,且轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物、價格為惟一決定因素的情況下,采取公開拍賣的方式,由出價最高者獲得被轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
(3)招標(biāo)轉(zhuǎn)讓。是指被轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)有多位受讓意向者,轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物相對復(fù)雜,且買受具有相關(guān)條件時,以公開招標(biāo)的方式,由評標(biāo)委員會評出的最優(yōu)標(biāo)者成交的交易方式。
(4)變更、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)占有主體。是指企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)人不發(fā)生改變,只變更企業(yè)財產(chǎn)的占有人或使用人。這種形式的產(chǎn)權(quán)交易主體均為經(jīng)出資人授權(quán)代為行使占有、使用、收益、處分權(quán)的資產(chǎn)管理人。
(5)其他方式。是指法律法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)權(quán)交易管理部門批準(zhǔn)的其他交易方式。
所謂產(chǎn)權(quán)交易通過市場得以實(shí)現(xiàn)包含兩層含義:
(1)產(chǎn)權(quán)交易的價格由市場決定。市場是產(chǎn)權(quán)交易價格的決定性因素,當(dāng)產(chǎn)權(quán)需求大于產(chǎn)權(quán)供應(yīng)、或者受讓方認(rèn)為以高于評估價格受讓產(chǎn)權(quán)仍能帶來較大收益時,交易的實(shí)際價格可以高于評估價格;當(dāng)產(chǎn)權(quán)需求小于產(chǎn)權(quán)供應(yīng)、或者受讓方認(rèn)為只有以低于評估價格受讓產(chǎn)權(quán)才能帶來經(jīng)濟(jì)收益時,交易的實(shí)際價格就低于評估價格。
(2)交易行為必須在交易市場(即產(chǎn)權(quán)交易所)進(jìn)行。國有、集體企業(yè)發(fā)生下列產(chǎn)權(quán)交易行為的,要通過產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行:
①國有獨(dú)資公司、非公司制國有企業(yè)、集體企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)(含有形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)使用權(quán))的有償轉(zhuǎn)讓;
②國家或集體控股的有限責(zé)任公司和非上市股份有限公司的股權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓;
③中外合資、合作企業(yè)或其他企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓;
④行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓;
⑤科技項目產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)項目產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓;
⑥國有集體企業(yè)和事業(yè)單位改制發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
⑦國有集體企業(yè)破產(chǎn)所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、或享受國家掛帳停息政策的國有企業(yè)被兼并所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
⑧其他產(chǎn)權(quán)交易。
1、按產(chǎn)權(quán)交易的主體分類:法人與法人間的產(chǎn)權(quán)交易、法人與自然人間的產(chǎn)權(quán)交易和自然人與自然人間的產(chǎn)權(quán)交易;
2、按產(chǎn)權(quán)所有者的性質(zhì)分類:國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和非國有、非集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易;
3、按產(chǎn)權(quán)交易的標(biāo)的份額分類:整體產(chǎn)權(quán)交易、部分產(chǎn)權(quán)交易;
4、按產(chǎn)權(quán)交易的方式分類:協(xié)議轉(zhuǎn)讓、競價拍賣和招投標(biāo)轉(zhuǎn)讓;
5、按產(chǎn)權(quán)形態(tài)分類:無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、有形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易。
1、有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。
2、有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。
3、有利于資產(chǎn)存量調(diào)整,緩解資產(chǎn)增量的資金不足,在一定程度上抑制投資需求和消費(fèi)需求雙膨脹。
4、有利于國有資產(chǎn)的保值和增值。
5、有利于人力資源的挖掘,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
1、按交易方式分:購買式、承擔(dān)債務(wù)式、吸收入股式、控股式、承擔(dān)安排全部職工等其它條件式。
(1)購買式,即一企業(yè)法人通過議價或競價方式出資購買另一企業(yè)的全部或部分產(chǎn)權(quán);
(2)承擔(dān)債務(wù)式,即在被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)與債務(wù)等價的情況下,另一企業(yè)以承擔(dān)被轉(zhuǎn)讓企業(yè)債務(wù)為條件接收其資產(chǎn);
(3)吸收入股式,即被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)所有者將被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的凈資產(chǎn)作為股金投入另一企業(yè),成為另一企業(yè)的股東;
(4)控股式,即一企業(yè)通過購買其他企業(yè)的股權(quán),達(dá)到控股,成為被控股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)法人代表;
(5)承擔(dān)安排全部職工等其他條件,即一個企業(yè)以承擔(dān)安排另一企業(yè)全部職工生產(chǎn)與生活為條件,接收其全部資產(chǎn)。
2、按交易主體之間的組織形式分:兼并、承包、租賃、拍賣、股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
(1)兼并。企業(yè)兼并是指一個企業(yè)購買其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán),被兼并企業(yè)失去法人資格或改變法人實(shí)體,兼并者通常作為存續(xù)企業(yè)仍然保留原有企業(yè)的名稱,而被兼并企業(yè)則不復(fù)存在。
(2)“承包”準(zhǔn)確的說應(yīng)是“承包經(jīng)營管理”,是指企業(yè)與承包者間訂立承包經(jīng)營合同,將企業(yè)的“經(jīng)營管理權(quán)”全部或部分在一定期限內(nèi)交給承包者,由承包者對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理,并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險及獲取企業(yè)收益的行為。
(3)租賃。租賃是一方向另一方支付租金,以取得在一定時間內(nèi)對另一方資產(chǎn)的使用權(quán),租賃又分為融資性租賃、服務(wù)性租賃和經(jīng)營性租賃三大類。
(4)拍賣。產(chǎn)權(quán)拍賣是產(chǎn)權(quán)擁有者和需要者雙方通過競買方式,使產(chǎn)權(quán)從擁有者向出價最高的需要者轉(zhuǎn)移的一種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓形式。企業(yè)拍賣又可分為兩種形式:一種是經(jīng)營權(quán)的拍賣,另一種是所有權(quán)的拍賣。
(5)股份轉(zhuǎn)讓。股東一旦取得股份,便失去了對入股資金的經(jīng)濟(jì)支配權(quán),擁有的只是股權(quán)以及與股權(quán)相關(guān)的公益權(quán)和收益權(quán)。股份轉(zhuǎn)讓,是股東根據(jù)自身利益和預(yù)期心理決定對持有股份轉(zhuǎn)讓與否的權(quán)利。
(6)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指實(shí)物資產(chǎn)所有者與需求者之間的一種有償交換關(guān)系。有償轉(zhuǎn)讓是指資產(chǎn)擁有者與需求者之間按照等價的原則用資產(chǎn)的實(shí)物價值與貨幣價值進(jìn)行交換的一種方式。
1、登記
有轉(zhuǎn)讓或收購企業(yè)產(chǎn)權(quán)意向的客戶,備齊相關(guān)材料,在產(chǎn)權(quán)交易中心辦理產(chǎn)權(quán)交易委托手續(xù),填寫《買方登記表》和《賣方登記表》,簽訂公開掛牌協(xié)議。
出讓方申請出讓產(chǎn)權(quán)的應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交以下材料:
(1)出讓方的資格證明或其他有效證件;
(2)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明;
(3)產(chǎn)區(qū)主管部門準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓的證明;
(4)出讓標(biāo)的的情況介紹;
(5)經(jīng)注冊會計師審計的整體出讓產(chǎn)權(quán)的財務(wù)報告;
(6)出讓產(chǎn)權(quán)的有效資產(chǎn)評估文件;
(7)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求提供的其他憑證和材料。
受讓方申請受讓產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交下列材料:
(1)受讓方的資格證明;
(2)受讓方的資信證明;
(3)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求提交的其他憑證和材料。
2、公開掛牌
產(chǎn)權(quán)交易中心信息部根據(jù)轉(zhuǎn)讓方或求購方提供的《買方登記表》和《賣方登記表》,通過電子顯示屏、國際互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部信息期刊或其他大眾傳媒公開掛牌,向社會公開發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易信息。
3、洽談
根據(jù)公開掛牌結(jié)果,交易部、信息部組織轉(zhuǎn)讓方和求購方就產(chǎn)權(quán)交易的實(shí)質(zhì)性條件進(jìn)行談判,確定交易方式。交易的方式有拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
4、簽約
產(chǎn)權(quán)交易雙方就交易的各項實(shí)質(zhì)性條件達(dá)成一致,并通過經(jīng)確定的交易方式交易后,交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易書面合同。
5、鑒證
產(chǎn)權(quán)交易中心對審查合格的產(chǎn)權(quán)交易,出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。
6、變更登記
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易中心辦理的部分或整體產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,可憑產(chǎn)權(quán)交易中心認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)交易合同、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書,在工商行政管理局辦理變更登記。
發(fā)布企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告,首次信息公告期限不得少于20個工作日。
產(chǎn)權(quán)交易所作為產(chǎn)權(quán)交易的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),它本身并不參與產(chǎn)權(quán)交易,只是為產(chǎn)權(quán)交易雙方提供必要的場所與設(shè)施及交易規(guī)則,保證產(chǎn)權(quán)交易過程順利進(jìn)行。