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開發(fā)區(qū)去行政化什么意思 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如何去行政化

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摘要:開發(fā)區(qū)在發(fā)展中積累了許多矛盾,很多矛盾的產(chǎn)生都是行政化的管理與運(yùn)行模式帶來的,過于行政化的開發(fā)區(qū)往往存在效率不高、職責(zé)不明晰等問題,因此需要去行政化改革。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行去行政化改革主要可以從推動職能配置、改革機(jī)構(gòu)設(shè)置、淡化行政事業(yè)人員身份、賦予充分自主權(quán)等方面入手進(jìn)行操作。下面一起來了解一下開發(fā)區(qū)如何去行政化改革吧。

一、開發(fā)區(qū)去行政化什么意思

開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主陣地”,在多年的發(fā)展中為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),同時(shí)也積累了很多矛盾,其中體制機(jī)制問題是制約開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要瓶頸。

開發(fā)區(qū)的體制機(jī)制問題主要就是行政化的管理與運(yùn)行模式,“政區(qū)合一”模式效率不高,存在部門和條線從各自利益出發(fā),直接插手開發(fā)區(qū)的現(xiàn)象,另外,職責(zé)不明晰導(dǎo)致大量社會管理事務(wù)影響了開發(fā)區(qū)主要職能的發(fā)揮。

綜上所述,開發(fā)區(qū)需要去行政化改革,去行政化主要就是通過一系列的改革來激活開發(fā)區(qū)的活力,使開發(fā)區(qū)“輕裝上陣”。

二、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如何去行政化

開發(fā)區(qū)去行政化需要進(jìn)行改革,具體的改革措施包括:

1、推動職能配置,實(shí)現(xiàn)“兩剝離、一加強(qiáng)”,即剝離社會事務(wù)管理職能,剝離開發(fā)運(yùn)營職能,加強(qiáng)落實(shí)發(fā)展規(guī)劃、推動政策落地、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)管理職能。

2、在機(jī)構(gòu)設(shè)置上突出精簡高效,建立更加符合開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的組織架構(gòu),按“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作崗位,其中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打造營商環(huán)境等職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)比例不低于60%,招商引資、開發(fā)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)等專業(yè)性崗位比例不低于70%。

3、淡化行政、事業(yè)人員身份,建立崗位聘用和崗位考核制度,設(shè)置不低于3%的不合格人員剛性淘汰率;在薪酬總額內(nèi),自主決定薪酬分配方案,對特殊崗位、特殊人才采取年薪制、協(xié)議工資制或項(xiàng)目工資等靈活方式柔性引才。

4、打造專業(yè)化、實(shí)體化、企業(yè)化、社會化招商新模式,賦予充分自主權(quán)搞活用人機(jī)制,加強(qiáng)中心內(nèi)部競爭考核,實(shí)現(xiàn)人人有考核、層層有壓力,并根據(jù)團(tuán)隊(duì)和個人業(yè)績貢獻(xiàn)實(shí)行獎金“二次分配”、考核“末位淘汰”,體現(xiàn)強(qiáng)激勵與硬約束,推動招商指標(biāo)任務(wù)全面完成。

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