個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)是什么意思
個(gè)人申請(qǐng)破產(chǎn)是一種為免受到債務(wù)公司的恐嚇或者威逼的政府保護(hù)行為。對(duì)于陷入嚴(yán)重財(cái)務(wù)困境的個(gè)人來(lái)說(shuō),可以通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)程序,依法免除一定的債務(wù),使其能夠重新通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)正常的生產(chǎn)和生活,但在我國(guó)情況過(guò)于復(fù)雜一旦實(shí)施這種人保制度將極大地威脅到了銀行貸款的安全所以結(jié)果未知。
個(gè)人申請(qǐng)破產(chǎn)的利弊
1、利
(1)保護(hù)家庭和個(gè)人
個(gè)人破產(chǎn)制度的設(shè)立,對(duì)于陷入嚴(yán)重財(cái)務(wù)困境的個(gè)人來(lái)說(shuō),可以通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)程序,依法免除一定的債務(wù),使其能夠重新通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)正常的生產(chǎn)和生活,從這個(gè)意義上講,個(gè)人破產(chǎn)制度對(duì)陷入嚴(yán)重財(cái)務(wù)困境的個(gè)人或家庭來(lái)說(shuō),實(shí)際上能夠起到相當(dāng)?shù)谋Wo(hù)作用。
(2)保護(hù)“債”的履行
個(gè)人債務(wù)人作為個(gè)人破產(chǎn)法的適用對(duì)象,其實(shí)可具體分為負(fù)債的自然人個(gè)人或消費(fèi)者個(gè)人;合伙企業(yè)及其合伙人;個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其出資人;其他依法設(shè)立的營(yíng)利性組織和從事工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人。這幾類(lèi)個(gè)人債務(wù)人在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中所占數(shù)量極大。
設(shè)立個(gè)人破產(chǎn)法律制度的根本目的是在債務(wù)人出現(xiàn)支付不能的情形下,仍應(yīng)當(dāng)保護(hù)“債”的履行。也可以說(shuō),建立個(gè)人破產(chǎn)這樣一個(gè)制度的目的是保護(hù)那些誠(chéng)信的債務(wù)人,使他們不至于因一時(shí)的商業(yè)失敗或個(gè)人財(cái)務(wù)的混亂而陷入不可自拔的地步,允許他們有基本生存的空間,并能夠通過(guò)自己的努力使生活重新開(kāi)始。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,除企業(yè)之外,個(gè)人也大量地參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其間必然產(chǎn)生大量需要依法保護(hù)的債,特別是當(dāng)前個(gè)人信貸的數(shù)量和規(guī)范都急劇增長(zhǎng),推出公平公正的個(gè)人破產(chǎn)制度,可以保障和促進(jìn)個(gè)人信貸業(yè)的健康發(fā)展。因此取得債務(wù)豁免是個(gè)人破產(chǎn)的主要目的,甚至是惟一目的。
2、弊
(1)金融體系不能適應(yīng)個(gè)人破產(chǎn)制度
商業(yè)銀行自身的商業(yè)化問(wèn)題。如果商業(yè)銀行不加快商業(yè)化或市場(chǎng)化,那么個(gè)人破產(chǎn)制度的實(shí)施對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)將會(huì)帶來(lái)毀滅性的打擊。商業(yè)銀行自身行為必須在市場(chǎng)中得到檢驗(yàn)。商業(yè)銀行應(yīng)能按市場(chǎng)規(guī)則謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng),能在滿(mǎn)足合理的資本充足率和存款利率的條件下追求利潤(rùn)最大化經(jīng)營(yíng),這可推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)制度建立。
個(gè)人金融體系里個(gè)人征信體系的建立,這非常重要。國(guó)家個(gè)人征信體系發(fā)展很快,已經(jīng)初步建立了全國(guó)性的個(gè)人征信體系網(wǎng)(消費(fèi)者信用信息系統(tǒng)),中國(guó)人民銀行總行在這方面取得了很大的成就,但是個(gè)人征信體系仍有很大的缺陷,如個(gè)人征信體系中的瑕疵標(biāo)準(zhǔn)把老百姓的水電費(fèi)繳納納入其中,這就值得討論,水電費(fèi)可能就是每月幾十元錢(qián)或者幾百元錢(qián),而且,沒(méi)能繳納也有很多原因,如果簡(jiǎn)單影響到消費(fèi)者信用,應(yīng)該說(shuō)這樣的征信體系還是存在問(wèn)題的。
建立個(gè)人信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制度與機(jī)構(gòu)很重要。就是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的問(wèn)題,即如何有效地監(jiān)控個(gè)人信貸,監(jiān)控是否嚴(yán)密、嚴(yán)格,如何建立一套合理的個(gè)人信貸風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等等。
(2)個(gè)人消費(fèi)方式以及個(gè)人信用傳統(tǒng)的問(wèn)題
東方人的個(gè)人信用行為方式更多地講究關(guān)系學(xué),這種關(guān)系學(xué)在個(gè)人信用的界定中是無(wú)處不在。比如說(shuō)擔(dān)保關(guān)系,消費(fèi)者要房屋按揭,因?yàn)殂y行可能要求按揭的人一個(gè)月必須要有多少穩(wěn)定的收入,但消費(fèi)者很可能不能達(dá)到銀行的要求,因此必須找一個(gè)擔(dān)保人,于是可能隨便找了個(gè)單位進(jìn)行擔(dān)保,而事實(shí)上這個(gè)單位它并不是真心要為你提供擔(dān)保,只不過(guò)是因?yàn)榇嬖谥撤N關(guān)系,最后因?yàn)檫@種關(guān)系而出具了擔(dān)保文件。因此,依賴(lài)于這樣的信用出具的擔(dān)保實(shí)際上是東方特色的“人保”制度,這種人保制度極大地威脅到了商業(yè)銀行的安全。一些商業(yè)銀行大量的貸款是建立在這樣一種不準(zhǔn)確的、脆弱的擔(dān)保方式上的。
如何申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)
目前個(gè)人破產(chǎn)制度尚處于試點(diǎn)階段,目前只有深圳特區(qū)2020年8月26日通過(guò)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》,于2021年3月1日施行。根據(jù)該條例的規(guī)定,在深圳特區(qū)申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)需要滿(mǎn)足以下條件:在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住,且參加深圳社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿(mǎn)三年的自然人,因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活消費(fèi)導(dǎo)致喪失清償債務(wù)能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。
滿(mǎn)足上述條件的,提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料:
(一)破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)、破產(chǎn)原因及經(jīng)過(guò)說(shuō)明;
(二)收入狀況、社保證明、納稅記錄;
(三)個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及夫妻共同財(cái)產(chǎn)清冊(cè);
(四)債權(quán)債務(wù)清冊(cè);
(五)誠(chéng)信承諾書(shū)。
人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)裁定是否受理。如有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十五日。
個(gè)人破產(chǎn)后債務(wù)怎么辦
個(gè)人申請(qǐng)破產(chǎn)后,我們可以視為其已經(jīng)不具有了還債能力。那么此時(shí)對(duì)于其的債務(wù)問(wèn)題,就可以從不具有還債能力進(jìn)行分析。
《民法通則》第一百零八條規(guī)定:“債務(wù)應(yīng)當(dāng)清償。暫時(shí)無(wú)力償還的,經(jīng)債權(quán)人同意或者人民法院裁決,可以由債務(wù)人分期償還。有能力償還拒不償還的,由人民法院判決強(qiáng)制償還?!庇纱丝梢?jiàn),債務(wù)人必須償還債務(wù)是肯定的。但目前社會(huì)上債務(wù)得不到償還有兩種情況,一種是無(wú)力償還,另一種是有能力而拒不償還。而《民法通則》對(duì)此也僅作了上述原則性規(guī)定。
實(shí)踐中,債務(wù)人無(wú)力償還又有兩種不同的情況:一種是暫時(shí)無(wú)力償還。如屬于這種情況,可按照上述《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,由債務(wù)人分期償還。另一種是永久無(wú)力償還。如果是永久無(wú)力清償?shù)脑?,則只能就債務(wù)人的個(gè)人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)來(lái)清償了,這就要經(jīng)過(guò)法院審理、作出判決,再付諸執(zhí)行,也就是說(shuō)債務(wù)人有多少個(gè)人財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,債權(quán)人就拿多少。