一、工程造價(jià)行業(yè)現(xiàn)狀如何
1、重造價(jià)控制,輕造價(jià)合理確定
工程造價(jià)管理一直重視造價(jià)的控制,請(qǐng)示造價(jià)的合理確定,難以處理好兩者的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)主要放在建設(shè)施工階段,只重視建設(shè)項(xiàng)目的承包價(jià)、實(shí)施過(guò)程的變更造價(jià)與結(jié)算價(jià),而對(duì)投資決策階段的造價(jià)管理沒(méi)有給予足夠的重視,根源在于我國(guó)工程造價(jià)管理人員在思想觀念上存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算與初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算是虛擬資金,不用認(rèn)真對(duì)待,而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的變更造價(jià)及結(jié)算價(jià)才是真實(shí)的,需要謹(jǐn)慎對(duì)待的。
一般來(lái)說(shuō),結(jié)算價(jià)是不能高于概算價(jià)的,一旦在施工過(guò)程中產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更或材料變更,為了應(yīng)對(duì)監(jiān)管部門的造價(jià)控制,施工方有可能會(huì)以次充好,導(dǎo)致施工質(zhì)量沒(méi)法保證,更嚴(yán)重的是樓盤驗(yàn)收后出現(xiàn)“樓歪歪”的情況。
2、動(dòng)態(tài)的材料品種和價(jià)格變化,難套陳舊的定額體系
20世紀(jì)90年代,我國(guó)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)辦法進(jìn)行了一系列的改革,比如調(diào)整了工程價(jià)格的費(fèi)用項(xiàng)目,修訂有關(guān)的費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),取費(fèi)改按工程類別計(jì)取,定額體系開始出現(xiàn)一系列的變化,部分材料價(jià)格逐漸放開,工程結(jié)算時(shí)材料價(jià)格調(diào)整已經(jīng)允許,讓建設(shè)工程造價(jià)逐步反映出它的內(nèi)在商品屬性,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,定額體系仍不能滿足市場(chǎng)需要。
由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額換算不合理、定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。因?yàn)槿鄙僬{(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使決算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性;其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手,而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多,且變動(dòng)頻繁,使計(jì)算程序復(fù)雜,計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。
3、工程造價(jià)咨詢服務(wù)缺乏完整性
目前很多工程造價(jià)咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍只包括項(xiàng)目建設(shè)的某個(gè)階段,甚至是某個(gè)階段的一部分,項(xiàng)目法人往往需要在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段挑選不同的造價(jià)咨詢公司,使得整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢服務(wù)缺乏完整性。
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱,公司規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),難以為整個(gè)工程項(xiàng)目提供完整的工程造價(jià)服務(wù),或只敢接小項(xiàng)目、分部項(xiàng)目等,其一是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展壯大不利,其二是讓整體的建設(shè)工程造價(jià)規(guī)劃缺乏有機(jī)聯(lián)系,同時(shí)還會(huì)增加財(cái)政審計(jì)的項(xiàng)目決算審核難度。
4、專業(yè)工程造價(jià)師的缺乏
工程造價(jià)咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng),不斷提高工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)。我國(guó)自建立造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度以來(lái),造價(jià)工程師在工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。
但是,每年的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試通過(guò)率都比較小,造成市場(chǎng)的用工缺口依然很大,有賴于大學(xué)中工程造價(jià)專業(yè)的設(shè)置,以及造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)的深度開展。
5、建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域的法制不健全
建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域政策不配套、缺乏監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理的不規(guī)范操作現(xiàn)象嚴(yán)重,比如壓價(jià)承包、肢解發(fā)包、墊資施工、指定分包等嚴(yán)重阻礙建設(shè)工程領(lǐng)域的健康發(fā)展,導(dǎo)致工程造價(jià)失控,三超(概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算)現(xiàn)象嚴(yán)重,這種情況很難確定責(zé)任,結(jié)果使工程造價(jià)上漲。
二、工程造價(jià)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)怎么樣
我國(guó)工程造價(jià)的形成歷程是由于經(jīng)濟(jì)體制的變化,經(jīng)歷了變化發(fā)展的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展,工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)是逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格體制。
改革現(xiàn)行工程定額管理方式,實(shí)行量?jī)r(jià)分離,逐步建立由工程定額作為指導(dǎo)的通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的機(jī)制,由國(guó)家行政主管部門統(tǒng)一制定符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理。
工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化發(fā)布工程等價(jià)相關(guān)信息和指數(shù),加強(qiáng)工程造價(jià)信息收集、處理和發(fā)布,并做好工程造價(jià)資料積累工作。建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)布信息,以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。政府加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督管理,逐步建立工程造價(jià)的監(jiān)督檢查制度,規(guī)范定價(jià)行為,確保工程質(zhì)量和工程建設(shè)順利進(jìn)行。