一、冷鏈物流行業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得到較快發(fā)展。我國(guó)每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，冷鏈物流比例逐步提高。隨著冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)不斷擴(kuò)大，冷鏈物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。在冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的日益紅火時(shí)，優(yōu)缺點(diǎn)也顯得日益明顯。

1、冷鏈物流行業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（1）冷鏈物流提高了食品的保鮮能力，不會(huì)影響到食物的營(yíng)養(yǎng)和味道，同時(shí)大大提高了食物的存儲(chǔ)期限。

（2）冷鏈物流具有非常高的效率，不同地域之間的食物輸送非常的方便，食物在運(yùn)送到目的地時(shí)仍然很新鮮。

（3）冷鏈物流為食品的安全輸送提供了保證，冷藏和冷凍食品需要一個(gè)完整的冷鏈物流對(duì)貨物進(jìn)行全程的溫度控制，以確保食品的安全，而冷鏈物流可以實(shí)現(xiàn)裝卸貨物時(shí)的封閉環(huán)境、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)鹊取?/p>

2、冷鏈物流行業(yè)的弱勢(shì)

（1）我國(guó)冷鏈物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位，很多企業(yè)沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，自律性差，行業(yè)發(fā)展舉步維艱。

（2）設(shè)備落后、技術(shù)水平低，導(dǎo)致無(wú)法為易腐食品流通系統(tǒng)地提供低溫保障。

（3）冷鏈物流理念推廣薄弱，冷鏈物流的要求比較高，相應(yīng)的管理和資金方面的投入也比普通的常溫物流要大，價(jià)格也相對(duì)偏高。而人們往往傾向于廉價(jià)的違規(guī)產(chǎn)品卻并不知情，由此也給冷鏈物流的發(fā)展添加了阻礙。

中國(guó)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭還是不錯(cuò)的，其中不免存在一些問(wèn)題。因此建議應(yīng)該認(rèn)真地分析此行業(yè)的“性格”，明確其優(yōu)缺點(diǎn)，做到有的放矢，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)對(duì)自如。

二、冷鏈物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析

1、統(tǒng)籌多方協(xié)調(diào)

構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)中國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的特點(diǎn)，建立多種組織形式并存的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，以加工企業(yè)為核心，產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系：以物流配送中心為核心，發(fā)展區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品短途冷鏈物流體系：利用第三方物流，發(fā)展跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途冷鏈物流體系。實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理模式，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

2、整體梯度推進(jìn)

選擇重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域先行試點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)冷鏈環(huán)節(jié)行為主體的積極性，特別是重點(diǎn)培育第三方物流、提高農(nóng)民的組織化程度。根據(jù)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以及區(qū)域資源稟賦和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，積極推進(jìn)各具特色的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，選擇重要品種（高價(jià)值量農(nóng)產(chǎn)品，如熱帶水果；易腐敗產(chǎn)品，如肉類等）建立冷鏈通道試點(diǎn)。一是在大城市開(kāi)展“生產(chǎn)基地 配送中心 超市”冷鏈物流試點(diǎn)和“生產(chǎn)基地 大型批發(fā)市場(chǎng) 配送中心 超市”試點(diǎn)。二是在農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)開(kāi)展“加工企業(yè) 生產(chǎn)基地”冷鏈物流試點(diǎn)和“加工企業(yè) 生產(chǎn)基地 第三方物流”試點(diǎn)。在總結(jié)示范、試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步向全國(guó)輻射、推廣。

3、建多元化機(jī)制

加大投入，建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制。不管是物流企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)，還是配送中心，在起步階段，政府的支持和引導(dǎo)資金的投入至關(guān)重要。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還處于起步發(fā)展階段，一方面，在硬件設(shè)施建設(shè)、微觀技術(shù)和宏觀管理上還缺乏經(jīng)驗(yàn)；另一方面，由于從“田間一餐桌”整個(gè)物流過(guò)程鏈條太長(zhǎng)，一家企業(yè)難以完成冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。2005年，中國(guó)物流業(yè)增加值為1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，物流對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)，更需要政府對(duì)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送各環(huán)節(jié)資源進(jìn)行有效整合。因此，根據(jù)冷鏈物流自身發(fā)展的特點(diǎn)和發(fā)展的實(shí)際需求，政府需要加大資金投入，并逐步形成多方參與的多元化投入機(jī)制。依據(jù)供應(yīng)鏈物流管理模式和多種形式農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的要求，政府引導(dǎo)資金支持的對(duì)象，一是大型批發(fā)市場(chǎng)和配送中心，二是提供社會(huì)公共服務(wù)的第三方物流中心，三是產(chǎn)地加工企業(yè)。支持的重點(diǎn)內(nèi)容主要是硬件設(shè)施建設(shè)、分析檢測(cè)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)的制定與人員培訓(xùn)等。

4、重視科技作用

通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種形式，不斷提高多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)水平，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售各節(jié)點(diǎn)技術(shù)的改造與升級(jí)，全面推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷連物流跨越式發(fā)展。一是繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸主干線及其附屬場(chǎng)站的基礎(chǔ)設(shè)施改造，盡快形成與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及完善的倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施；二是鼓勵(lì)GPS、自動(dòng)識(shí)別等技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息技術(shù)將承運(yùn)人、用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)的銀行、海關(guān)、商檢、保險(xiǎn)等單位聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的全程監(jiān)控和資源共享、信息共享，提高全社會(huì)整體運(yùn)輸效率；三是引進(jìn)、推廣自動(dòng)化冷庫(kù)技術(shù)和庫(kù)房管理系統(tǒng)、真空預(yù)冷技術(shù)、無(wú)損檢測(cè)與商品化處理技術(shù)、運(yùn)輸車溫度自動(dòng)控制技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，提高技改能力和技術(shù)更新能力。

5、制定法律法規(guī)

建立健全檢查與監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)應(yīng)盡快制定與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指導(dǎo)準(zhǔn)則與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括整個(gè)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范。如原料基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、預(yù)冷與貯藏標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)（特別是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸溫度標(biāo)準(zhǔn)）、銷售標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，以及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，并制定以GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、GVP（良好獸醫(yī)規(guī)范）、GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）、HACCP（危害關(guān)鍵控制點(diǎn)分析）、ISO為基本原理的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程質(zhì)量與安全控制技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全程控制。另一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家和部門相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，根據(jù)冷鏈物流的要求，補(bǔ)充完善檢測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容，并鼓勵(lì)在大型超市、批發(fā)市場(chǎng)建立相應(yīng)的檢測(cè)平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品物流提供快速檢測(cè)服務(wù)。此外，要建立健全檢查與監(jiān)督機(jī)制，積極推行專業(yè)認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量安全屏障。

6、出臺(tái)相關(guān)政策

為了盡快推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家必須盡早制定和實(shí)施科學(xué)、有效的宏觀政策。

在科技政策方面：將冷鏈物流技術(shù)發(fā)展作為重要內(nèi)容，納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和科技計(jì)劃；加大國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的科技政策性投入，設(shè)立專項(xiàng)基金，并列入預(yù)算；加大國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、火炬計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國(guó)際合作等項(xiàng)目計(jì)劃的資助強(qiáng)度：重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺(tái)建設(shè)，在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心、部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)中心、食品安全評(píng)價(jià)研究中心等國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)中，給予優(yōu)先支持。

在財(cái)政金融政策方面：建議把農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為國(guó)家投資、政策引導(dǎo)和吸引外資的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在預(yù)算安排和工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中，給予集中支持和傾斜；適當(dāng)考慮冷鏈物流企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心減免增值稅和所得稅；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款政策，包括低息、貼息、放寬還貸期限、放寬抵押條件、支持外資介入等。

在產(chǎn)業(yè)政策方面：盡快理順多部門管理的局面，成立協(xié)調(diào)組織，理順科研、生產(chǎn)、貿(mào)易等部門的關(guān)系；按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的合理布局；加速農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)一體化發(fā)展。

在貿(mào)易政策方面：鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；采取有效手段和政策，扶持與保護(hù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流商標(biāo)和品牌，擴(kuò)大其在國(guó)際市場(chǎng)的影響；引進(jìn)、消化發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)，包括項(xiàng)目、設(shè)備儀器等硬件，以及產(chǎn)權(quán)許可證貿(mào)易或軟件貿(mào)易。