一、檳榔是毒品嗎
檳榔是棕櫚科下的成員,檳榔含有檳榔堿和檳榔鞣質(zhì)等有害物質(zhì)。檳榔堿是典型的非選擇性M受體激動劑,會讓嚼食者出現(xiàn)軀體發(fā)熱、面部紅潤、微微冒汗等反應(yīng);也是中樞神經(jīng)系統(tǒng)和自主神經(jīng)系統(tǒng)的激動劑,能使咀嚼者產(chǎn)生欣快、愉悅、幸福的主觀感受。
人在嚼食檳榔時檳榔堿和檳榔次堿可以通過頰黏膜,迅速吸收后在短時間內(nèi)產(chǎn)生效應(yīng),并維持2-3個小時,導(dǎo)致部分消費(fèi)者形成嚼食依賴,長時間咀嚼檳榔,也將造成不可逆的傷害。
二、檳榔禁售的相關(guān)政策
國際癌癥研究中心(IARC)早在2003年就認(rèn)定檳榔為一級致癌物,2021年,國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于檳榔制品監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求指出,對檳榔不再按食品進(jìn)行監(jiān)管。近年來,我國通過制定管控政策對檳榔的管理日趨嚴(yán)格。
2017年,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局將檳榔果列入了一級致癌物。
2019年,國家衛(wèi)健委發(fā)布的《健康口腔行動方案(2019-2025年)》中,將咀嚼檳榔與吸煙并列為兩大口腔疾病高危行為,強(qiáng)調(diào)“在有咀嚼檳榔習(xí)慣的地區(qū),以長期咀嚼檳榔對口腔健康的危害為重點(diǎn),針對性地開展宣傳教育和口腔健康檢查”。
2020年,國家市場監(jiān)督管理總局最新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中沒有列入檳榔,這意味著檳榔不再作為食品來管理,檳榔生產(chǎn)加工企業(yè)以后不能申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證。
2021年,國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于檳榔制品監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求指出,對檳榔不再按食品進(jìn)行監(jiān)管。
2021年9月,國家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品的通知》,要求停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品。
三、中國哪些地方禁售檳榔
在中國,廈門是較早對檳榔進(jìn)行地方監(jiān)管的城市,在2022年開始,浙江、四川多地也已經(jīng)明確禁止食品店銷售檳榔。
1、廈門
已連續(xù)七次獲“全國文明城市”稱號的廈門,是我國唯一立法禁止銷售、食用檳榔的地區(qū)。1996年,廈門市時任市長洪永世簽署了廈門市政府第37號令,發(fā)布《廈門市禁止生產(chǎn)、銷售和食用檳榔規(guī)定》。至2022年9月24日,這一規(guī)定整整執(zhí)行了26年。
2、浙江
2022年9月初開始,浙江省下發(fā)有關(guān)通知,禁止檳榔作為食品銷售。根據(jù)上級有關(guān)部門要求,浙江省內(nèi)的食品經(jīng)營者不得銷售食品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識的檳榔制品。該通知基本是永久性的,并非短期下架。目前先引導(dǎo)商戶對檳榔進(jìn)行下架處理。如果之后商家存在銷售檳榔的行為,相關(guān)部門會對此進(jìn)行處罰。
3、四川
四川省南充市、成都市、廣元市等地區(qū)逐步推進(jìn)食品經(jīng)營場所禁售檳榔及檳榔制品的政策。2022年9月16日,據(jù)成都市新津區(qū)市場監(jiān)督管理局官方微信公眾號消息,為進(jìn)一步加強(qiáng)檳榔制品銷售監(jiān)管,花橋所開展檳榔制品專項(xiàng)清查行動,共檢查便利店、超市等食品經(jīng)營單位10家,發(fā)現(xiàn)6家食品經(jīng)營戶有銷售檳榔的情況,已責(zé)令其立即下架。
2022年9月19日,四川省南充市營山縣市場監(jiān)督管理局官方微信公眾號通告表示,各經(jīng)營戶不得銷售食品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識的檳榔及檳榔制品;對食品經(jīng)營場所銷售檳榔及檳榔制品的,立即聯(lián)系食品經(jīng)營單位下架,如有違法行為,將依法查處。
4、江西南昌
2022年9月20日,江西南昌市市場監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)檳榔制品監(jiān)管的通知》,明確要求全市食品經(jīng)營者不得將檳榔制品作為食品銷售,要求食品經(jīng)營者進(jìn)行自查,自行下架銷售的檳榔,如經(jīng)告知提醒后仍將檳榔作為食品銷售,經(jīng)營者將會依法依規(guī)受到查處。