一、發(fā)展清潔能源的意義是什么
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中,伴隨著能源的大量消耗和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,清潔能源產(chǎn)業(yè)有著其自身的優(yōu)勢,近年來被各個國家和地區(qū)重視,清潔能源的開發(fā)和使用正成為減輕能源短缺和環(huán)境污染等問題的重要方法而逐漸得到重視。我國作為能源大國,發(fā)展清潔能源的意義主要有:
1、保障國家能源安全,提升國際競爭力
能源是國計(jì)民生的重要保障,是衡量國家綜合競爭力的重要指標(biāo)之一,很多國家將保障能源安全作為首要戰(zhàn)略目標(biāo)。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化水平不斷提高,能源消耗總量也在不斷增長,由此帶來的能源短缺和環(huán)境問題也在日益嚴(yán)重。
開發(fā)并使用清潔能源一方面可以減少能源供給緊張的問題,鞏固國家能源安全,降低對外依存度,提升國際競爭力;另一方面,可以為國家傳統(tǒng)能源注入新動力,優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu),減少環(huán)境污染,減少對生態(tài)環(huán)境的破壞,為國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供新力量。
2、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
傳統(tǒng)能源的使用既帶來了經(jīng)濟(jì)的增長,也使得環(huán)境污染問題加重,生態(tài)環(huán)境受到破壞,全球?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的關(guān)注越來越多,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),使用清潔新能源,減少環(huán)境污染是當(dāng)下的重要議題。
大力推進(jìn)清潔能源的使用可以有效降低能源消耗過程中對環(huán)境的污染,同時減少溫室氣體的排放,減緩氣候變暖,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在達(dá)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,又兼顧生態(tài)環(huán)境的目的。
3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
近年來,國內(nèi)外都高度重視并大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力在不斷擴(kuò)大,已經(jīng)成為一個重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我國也加大了對能源消耗大且對環(huán)境污染嚴(yán)重等產(chǎn)能落后企業(yè)的淘汰力度,一方面抑制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一方面加大力度培育和扶持低能耗的清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時,兼顧生態(tài)環(huán)境。
二、如何做好清潔能源的發(fā)展工作
清潔能源發(fā)展對國家、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的影響都是深遠(yuǎn)的,要做好清潔能源的發(fā)展,需要從國家、企業(yè)和個人三個層面出發(fā):
1、政府應(yīng)完善清潔能源發(fā)展的扶持政策
我國清潔能源產(chǎn)業(yè)正處于成長發(fā)育初期,除自身投入成本高、見效周期長和風(fēng)險(xiǎn)大以外。還面臨傳統(tǒng)能源的巨大競爭壓力。因此,我國政府在完善法律法規(guī)的同時,一方面應(yīng)對清潔能源技術(shù)的引進(jìn)實(shí)行進(jìn)口稅收減免政策,對引進(jìn)的清潔能源高端技術(shù)和復(fù)合型人才給予優(yōu)厚補(bǔ)貼。政府通過實(shí)行加速折舊,加大研發(fā)費(fèi)用的支出份額。對于短期內(nèi)不具備較高盈利能力的清潔能源項(xiàng)目,政府應(yīng)給予低息貸款,形成與企業(yè)合作投資的開發(fā)模式,使政府投入資金在清潔能源生產(chǎn)中起到帶頭作用,幫助清潔能源企業(yè)突破資金瓶頸。
國外發(fā)展清潔能源的經(jīng)驗(yàn)表明,政府提供的補(bǔ)貼、稅收、低息貸款、加速折舊和市場開拓等一系列優(yōu)惠政策,不僅可以直接降低清潔能源的產(chǎn)業(yè)成本,解決清潔能源企業(yè)融資難的問題,還可以減少投資者對獲利預(yù)期的不確定性。從而廣泛吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
另一方面。政府應(yīng)通過改革資源定價制度,將環(huán)境外部性成本納入資源及產(chǎn)品價格,實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部成本的內(nèi)部化。如通過對化石能源課以重稅,抑制傳統(tǒng)污染型能源的發(fā)展。形成在政府有保有壓扶持政策下發(fā)展清潔能源的初始動力和關(guān)鍵力量。
2、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)清潔能源的科技研發(fā)力度
清潔能源的發(fā)展離不開政府的大力扶持,而且需要政府撬動利益杠桿,引導(dǎo)企業(yè)加入發(fā)展清潔能源的鏈條中來,但這種依靠政府“行政干預(yù)”的發(fā)展模式只能作為企業(yè)發(fā)展清潔能源的引發(fā)劑。因?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)行屬于市場經(jīng)濟(jì)范疇,必須尊重經(jīng)濟(jì)行為主體追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的內(nèi)在需求,只有當(dāng)清潔能源生產(chǎn)企業(yè)有利可圖時,它才會真正對清潔能源的發(fā)展產(chǎn)生驅(qū)動作用。
從長遠(yuǎn)來看,要想真正提高清潔能源企業(yè)在市場中的競爭力,必須不斷降低清潔能源的生產(chǎn)成本,而最佳途徑就是技術(shù)創(chuàng)新。清潔能源企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,一是要大力引進(jìn)頂尖技術(shù)和管理人才,實(shí)施適合清潔能源企業(yè)需要的人才培養(yǎng)工程,形成人才梯隊(duì),保證人才效能的最大發(fā)揮。二是加大R&D投入,加強(qiáng)對清潔能源新技術(shù)的研發(fā),獲得擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的清潔能源技術(shù)和產(chǎn)品,并形成內(nèi)聯(lián)外引與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合盼清潔能源技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系,從而形成在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動下發(fā)展清潔能源的內(nèi)在動力。
3、消費(fèi)者應(yīng)盡快接受綠色消費(fèi)理念
作為市場需求方的消費(fèi)者,其偏好對企業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向能夠產(chǎn)生極大影響。因此,使消費(fèi)者迅速轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,提高認(rèn)識,讓消費(fèi)者自覺選用清潔能源,不僅可以增加清潔能源的有效供給,日益擴(kuò)大清潔能源產(chǎn)品的市場空間,還可以降低環(huán)境污染程度。具體主要包含以下途徑:
(1)通過教育和學(xué)習(xí),使消費(fèi)者形成尊重自然、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和維持人類持續(xù)生存能力的價值觀,讓消費(fèi)者接受綠色消費(fèi)理念,主動選擇使用清潔能源。
(2)同時,各級政府還應(yīng)帶頭使用清潔能源,這不但可以在運(yùn)輸、供熱以及電力領(lǐng)域創(chuàng)建有保障的清潔能源市場,而且起到了很好的帶頭示范效應(yīng)。
(3)另一方面,電力公司也可以向購買綠色電力的用戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),如保證供電安全,提供節(jié)能咨詢等,而且綠色電力的價格不僅不受燃料價格上浮的影響,其在能源方面節(jié)省的費(fèi)用又能夠抵消部分綠色電力多支出的費(fèi)用。這樣就促進(jìn)了綠色消費(fèi)與綠色生產(chǎn)的良性互動,從而形成在綠色價值觀影響下發(fā)展清潔能源的長效動力。
總之,發(fā)展具有清潔環(huán)保和可持續(xù)利用優(yōu)勢的清潔能源,是解決常規(guī)能源逐漸枯竭和解除國際氣候變化規(guī)則帶來的一系列約束效應(yīng)的有效途徑,已成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)革命的動力.成為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切要求。