2016年6月14日，中國(guó)科學(xué)院在北京發(fā)布《中國(guó)宜居城市研究報(bào)告》，這份報(bào)告調(diào)查了40個(gè)城市，首次通過(guò)大量居民問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，反映了公眾真實(shí)的城市宜居性感受。結(jié)果顯示：我國(guó)城市宜居指數(shù)整體不高，平均值只有59.92分，低于60分的居民基本認(rèn)可值。

宜居指數(shù)排名全國(guó)前10的城市：青島、昆明、三亞、大連、威海、蘇州、珠海、廈門(mén)、深圳、重慶。其中，青島市城市的綜合宜居性評(píng)價(jià)最高，位居全國(guó)第一位；昆明具備舒適宜人的自然環(huán)境和特色的社會(huì)文化環(huán)境，位居第二位；三亞市以空氣環(huán)境健康取勝，位居第三位；大連市在城市安全性和自然環(huán)境宜人性上表現(xiàn)突出，位居第四；威海市自然環(huán)境舒適性和宜人性優(yōu)勢(shì)明顯，位居全國(guó)第五位。

宜居指數(shù)評(píng)價(jià)最低的五座城市：南昌、太原、哈爾濱、廣州和北京。其中，北京位居倒數(shù)第一位，距離居民認(rèn)可度尚有較大距離。《報(bào)告》還指出，北京城市宜居指數(shù)之所以倒數(shù)第一，主要受制于環(huán)境健康性、交通便捷性和居民對(duì)自然環(huán)境的認(rèn)可度三大維度瓶頸制約。其中，環(huán)境健康性維度成為北京宜居城市建設(shè)的最大短板。此外，鄭州、南寧、呼和浩特、拉薩和銀川宜居指數(shù)也相對(duì)較低。

宜居城市建設(shè)三短板：安全、健康、交通

《報(bào)告》提出宜居城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括6個(gè)方面，按照居民評(píng)價(jià)得分，由高到低依次是公共服務(wù)設(shè)施是否方便、自然環(huán)境是否舒適、人文環(huán)境是否舒適、交通是否便捷、環(huán)境是否健康和城市是否安全?！秷?bào)告》負(fù)責(zé)人、中科院地理所研究員張文忠指出，安全、環(huán)境和交通這三個(gè)關(guān)鍵詞是制約我國(guó)宜居城市建設(shè)的重要短板。

中國(guó)宜居城市的分維度評(píng)價(jià)

一線城市的城市安全性評(píng)價(jià)較高。城市安全性維度評(píng)價(jià)在6大指標(biāo)中得分最低，距離全國(guó)宜居指數(shù)平均值差距達(dá)到4分以上，但深圳、北京、上海等一線城市安全性評(píng)價(jià)均較高。

公共服務(wù)設(shè)施方便性評(píng)價(jià)整體領(lǐng)先。公共服務(wù)設(shè)施評(píng)價(jià)最高的五個(gè)城市主要包括上海、廣州、深圳、北京等一線城市，以及南京、青島、成都、濟(jì)南和昆明等著名的旅游城市，得分均超過(guò)65分。

東部沿海城市的自然環(huán)境宜人性更強(qiáng)。自然環(huán)境宜人性評(píng)價(jià)最高的五個(gè)城市依次為深圳、上海、蘇州、青島和南京，主要集中于東部沿海城市。

文化特質(zhì)提升了城市人文環(huán)境舒適性。人文環(huán)境舒適性評(píng)價(jià)最高的城市主要包括深圳、上海、廣州、成都和威海等城市，均具備深厚的歷史文化底蘊(yùn)抑或包容開(kāi)放的城市文化。

二三線城市的交通便捷性評(píng)價(jià)較高。交通便捷性評(píng)價(jià)最高的城市分別為廈門(mén)、蘇州、濟(jì)南、海口和銀川等，另外威海、石家莊和昆明的交通便捷性評(píng)價(jià)也相對(duì)較高，主要以二三線城市為主。

東部沿海和西部高原城市的環(huán)境健康性評(píng)價(jià)較高。40個(gè)調(diào)查城市的環(huán)境健康性評(píng)價(jià)相對(duì)較低，平均值和中位數(shù)分別為58.24、59.17分，是制約我國(guó)宜居城市建設(shè)的重要瓶頸。在40個(gè)案例城市中，環(huán)境健康性評(píng)價(jià)較高的不僅包括廈門(mén)、青島和威海等東部沿海城市，還包括西寧和銀川等西部地區(qū)高原城市。

中等收入人群對(duì)城市宜居性的滿意度最高

據(jù)了解，評(píng)價(jià)指標(biāo)共包括城市安全性、公共服務(wù)設(shè)施方便性、自然環(huán)境宜人性、社會(huì)人文環(huán)境舒適性、交通便捷性和環(huán)境健康性等6大維度和29個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，報(bào)告首次通過(guò)大量居民問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，反映了公眾真實(shí)的城市宜居性感受。一個(gè)有意思的結(jié)果是：不同年齡、學(xué)歷、戶籍狀況、家庭月收入等屬性的居民對(duì)城市宜居性評(píng)價(jià)結(jié)果明顯不同。其中，20-29歲、40-49歲、本地戶口、高學(xué)歷、家庭月收入5000以下和2萬(wàn)元以上等社會(huì)群體的城市宜居性評(píng)價(jià)較低。也就是說(shuō)中等收入群體的滿意度要高于高收入和低收入人群。

最幸福的城市在哪里？

除了城市宜居指數(shù)，《報(bào)告》還列出城市居民幸福感排名，通常宜居指數(shù)高的城市，居民幸福感排名也比較靠前。研究顯示，我國(guó)居民幸福感排名最高的城市依次是廈門(mén)、威海、寧波、濟(jì)南和蘇州。和其他城市相比，這些城市宜居性要素評(píng)價(jià)都在均值以上；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，人均可支配收入良好；所在城市生活壓力比一線城市要小，發(fā)展活力很強(qiáng)，是適合居住、工作和生活的城市。

央廣點(diǎn)評(píng)：宜居城市的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

兩千年前，東漢文字學(xué)家許慎說(shuō)，“城，所以盛（cheng）民也”。20年前，美國(guó)現(xiàn)代哲學(xué)家路易斯?芒福德說(shuō)，城市，專門(mén)用來(lái)流傳人類文明的成果。6年前，上海世博會(huì)說(shuō)，城市，讓生活更美好。

衡量一座城市是否宜居，可能會(huì)有很多判斷指數(shù)、衡量體系，但是，一座宜居的城市，不應(yīng)該只是物質(zhì)豐滿、秩序匱乏的鋼鐵森林，城市的核心是人。判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該注重人們的切身感受，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，衡量是否宜居或許就是衡量8個(gè)字：衣食住行、安居樂(lè)業(yè)。

人們選擇留在城市，不單是為了生存，更是寄托了自己的夢(mèng)想與希望。在我國(guó)新一輪城鎮(zhèn)化浪潮中，各類城市應(yīng)該如何定好位、定準(zhǔn)位？公共政策應(yīng)該如何支持城市的發(fā)展？讓人們?cè)诔鞘械纳畹酶奖恪⒏嫘?、更美好，是一切工作和政策制定的價(jià)值指向。