青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱：青島開發(fā)區(qū)）是1984年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一，青島開發(fā)區(qū)于1985年3月28日正式動(dòng)工興建。1992年，開發(fā)區(qū)與原青島市黃島區(qū)體制、區(qū)劃合二為一。1995年在薛家島街道設(shè)立了省級(jí)鳳凰島旅游度假區(qū)。2006年，青島西海岸出口加工區(qū)設(shè)立；2008年，青島前灣保稅港區(qū)設(shè)立。2014年6月西海岸新區(qū)成立，第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)面積2096平方公里。

開發(fā)區(qū)官網(wǎng)：http://sd.010b.com/yuanqu/detail/728

行政區(qū)劃

1984年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積15平方千米，

1992年5月，山東省、青島市先后決定，將青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)展，下轄珠山街道辦事處和黃島、薛家島、辛安、柳花泊4個(gè)鎮(zhèn)，總面積159平方千米。

1994年9月，黃島、薛家島、辛安、柳花泊4個(gè)鎮(zhèn)撤銷，設(shè)立街道辦事處，同時(shí)設(shè)立長(zhǎng)江路街道辦事處，原薛家島鎮(zhèn)的13個(gè)村劃歸長(zhǎng)江路街道辦事處管轄。

1996年4月，省、市決定將膠南市靈山衛(wèi)鎮(zhèn)的臺(tái)子溝、八里莊、荒里、扒山、岔河、戴戈莊、兩埠岸、王家港、花科子、薛辛莊、高家臺(tái)、周家夼等12個(gè)行政村劃歸黃島區(qū)長(zhǎng)江路街道辦事處；將膠南市紅石崖鎮(zhèn)的張戈莊、龍灣崖、郭家臺(tái)子、法家園、管家洼、龍鳳村、可洛石、龍斗山前等8個(gè)行政村劃歸黃島區(qū)黃島街道辦事處。區(qū)劃調(diào)整后，全區(qū)總面積擴(kuò)大到217.3平方千米。2003年11月，省、市決定將膠南市紅石崖鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)，全區(qū)總面積增至274.1平方千米。

2005年1月，紅石崖鎮(zhèn)改設(shè)辦事處。開發(fā)區(qū)現(xiàn)轄長(zhǎng)江路及黃島、辛安、薛家島、柳花泊、紅石崖6個(gè)街道辦事處，203個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

2010年6月28日，經(jīng)青島市人民政府批準(zhǔn)，柳花泊街道辦事處更名為靈珠山街道辦事處。

各功能區(qū)工委、管委，各鎮(zhèn)黨委和人民政府、各街道黨工委和辦事處，各部門、單位：

為適應(yīng)青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步放大和拓展青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，全面提升園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平，根據(jù)市委、市政府關(guān)于青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)功能區(qū)布局與管理體制調(diào)整的有關(guān)決定精神，確定自2月1日起，受黃島區(qū)政府委托，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理長(zhǎng)江路街道、黃島街道、薛家島街道、辛安街道、靈珠山街道、紅石崖街道、靈山衛(wèi)街道（含積米崖港區(qū)）、王臺(tái)鎮(zhèn)（含黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)），以及隱珠街道長(zhǎng)城村等10個(gè)村（前灣保稅港區(qū)、王臺(tái)保稅拓展區(qū)和西海岸出口加工區(qū)除外，詳見附件），所屬村民委員會(huì)的名稱不變，各村的區(qū)域范圍不變。

歷史沿革

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，古屬萊夷地域。西周時(shí)屬莒國(guó)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期屬齊國(guó)之介根。秦漢時(shí)期屬瑯琊郡之黔陬縣。三國(guó)時(shí)屬魏國(guó)城陽(yáng)郡之黔陬縣。西晉屬高密國(guó)黔陬縣。東晉屬高密郡黔陬縣。南朝宋孝武 帝并北海省高密郡，改屬北海郡黔陬縣。北朝后魏孝莊帝永安二年（公元529年）置膠州，領(lǐng)東武、高密、平昌三郡，轄于高密郡黔陬縣。北齊文宣帝天保七年（公元556年）置平昌郡于黔陬縣。隋文帝開皇三年（公元583年）廢平昌郡，以黔陬直隸膠州。開皇五年（公元585年）改膠州為密州，黔陬縣亦隸屬其下。隋煬帝大業(yè)元年（公元605年）改黔陬縣為膠西縣。唐高祖武德六年（公元623年）在黃島地區(qū)設(shè)置板橋鎮(zhèn)轄于密州高密縣。宋哲宗元佑三年（公元1088年）板橋鎮(zhèn)復(fù)屬密州之膠西縣。明太祖洪武四年（公元1371年）膠西縣直隸于膠州。清光緒二十四年（公元1898年）清政府被迫與德國(guó)簽訂喪權(quán)辱國(guó)的《膠澳租界條約》，黃島和薛家島兩地始從膠州析出，劃為膠澳商埠，并淪為德國(guó)租界地。而辛安和薛家島西部5村仍屬膠州，為膠州之沾化鄉(xiāng)。宣統(tǒng)三年（公元1911年）春，膠州變6鄉(xiāng)制為13區(qū)制，沾化鄉(xiāng)又改為朱仲區(qū)。1929年4月，黃島和薛家島兩地屬青島特別市海西區(qū)。1930年，膠縣朱仲區(qū)改為膠縣第5區(qū)。1942年12月，黃島和薛家島兩地劃歸為日偽統(tǒng)治下的青島特別市膠州區(qū)，薛家島為膠州區(qū)直屬鎮(zhèn)，黃島歸膠州區(qū)第5區(qū)。1944年，黃島和薛家島兩地再次從膠州區(qū)析出劃歸偽青島特別市海西區(qū)。1945年8月，日本帝國(guó)主義無(wú)條件投降，黃島、薛家島、辛安全境解放。同時(shí)成立珠山縣民主政府，亦即諸膠縣民主政府。黃島、薛家島、辛安全部劃屬珠山縣。11月，珠山縣撤銷歸并膠縣。1946年9月黃島、薛家島、辛安再次從膠縣析出，劃歸新成立的膠南縣，膠南縣轄于濱北專員公署，1950年改轄于膠州專員公署。1956年7月撤消膠州專員公署，改轄于昌濰專員公署。1958年10月改轄于青島市。1961年夏復(fù)歸昌濰專員公署。1976年10月，山東省革命委員會(huì)決定，將黃島、薛家島、辛安3處人民公社從膠南劃出，組建黃島革命委員會(huì)（縣級(jí)）。1989年5月6日，國(guó)家科委批準(zhǔn)同意青島市在青島開發(fā)區(qū)內(nèi)建立新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。1992年11月19日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立青島保稅區(qū)，規(guī)劃用地面積為2.5平方千米，位置在黃島區(qū)境內(nèi)。2006年5月8日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立國(guó)家級(jí)青島西海岸出口加工區(qū)，規(guī)劃面積2平方千米。2012年，原青島市黃島區(qū)與膠南市合并，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱青島開發(fā)區(qū))不再與黃島區(qū)一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子,在相關(guān)政策框架內(nèi)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行,自主發(fā)展。2013年，區(qū)域范圍在原有基礎(chǔ)上,劃入王臺(tái)鎮(zhèn)(含黃山經(jīng)濟(jì)區(qū))、靈山衛(wèi)街道(含積米崖港區(qū)),以及隱珠街道部分區(qū)域。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)

招商引資

始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，按照“集群化布局、專業(yè)化招商、職能化服務(wù)”的工作思路，著力引進(jìn)高、精、尖項(xiàng)目，開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新局面。截至目前，已有55個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商來(lái)區(qū)投資,實(shí)際利用外資約74.8億美元。引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)美元項(xiàng)目411個(gè)，投資過(guò)億美元大項(xiàng)目17個(gè)，世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目54個(gè)。對(duì)內(nèi)開放步伐不斷加快，海爾、海信、中船重工、中石化、中海油、中石油等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)紛紛入?yún)^(qū)。2008年，外管局到賬外資5.05億美元；利用內(nèi)資到位資金73.1億元。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，注重速度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)十余年持續(xù)快速增長(zhǎng)。2009年，青島開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP814.2億元地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等指標(biāo)的增速均位居第一。

投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)總指數(shù)繼續(xù)保持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)第5位。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照“大港口、大工業(yè)、特色旅游”三大特色經(jīng)濟(jì)的布局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主體框架基本形成。按照“龍頭項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-制造業(yè)基地”的發(fā)展思路，重點(diǎn)建設(shè)的港口、家電電子、石化、汽車、造修船、海洋工程“六大產(chǎn)業(yè)集群”的龍頭項(xiàng)目全部開工建設(shè)，集群產(chǎn)值總量占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的78%。港口產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心，全面推進(jìn)前灣港開發(fā)建設(shè)，北港區(qū)10個(gè)10萬(wàn)噸深水泊位全部建成，總投資160余億元的南港區(qū)13個(gè)深水集裝箱泊位開發(fā)全面啟動(dòng)，2008年貨物吞吐量突破3億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬(wàn)標(biāo)箱。家電電子產(chǎn)業(yè)，形成了以海爾、海信、新都理光、瑞智精密機(jī)電等大項(xiàng)目為龍頭，中小型配套企業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，是國(guó)家(青島)家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和中國(guó)北方最大的家電生產(chǎn)基地。石化產(chǎn)業(yè)，1000萬(wàn)噸大煉油、總投資6億美元的麗東化工等龍頭項(xiàng)目建成投產(chǎn)，2010年石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)1000億元，成為全國(guó)重要的環(huán)保型石化基地。造修船產(chǎn)業(yè)，總投資74億元的海西灣造修船基地修船塢建成投入使用，50萬(wàn)噸級(jí)造船塢啟用，大型船用曲軸、船用柴油機(jī)等核心配套項(xiàng)目建成或開工，將形成年造船468萬(wàn)噸、修船220余艘的生產(chǎn)能力，年銷售收入達(dá)500億元。海洋工程產(chǎn)業(yè)，總投資40多億元的中海油海洋石油工程項(xiàng)目一期二期建成投產(chǎn)、三期開工建設(shè)，總投資2億美元的武船麥克德莫特、總投資23億元的中石油等海洋工程項(xiàng)目開工建設(shè)，海西灣將成為世界重要的海洋石油工程制造基地。汽車產(chǎn)業(yè)，上汽通用五菱具備年產(chǎn)30萬(wàn)輛整車和35萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力，一批工程機(jī)械和汽車零部件項(xiàng)目已形成批量生產(chǎn)規(guī)模。特色旅游、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的海濱旅游度假勝地，鳳凰島旅游度假區(qū)開發(fā)深入推進(jìn)，金沙灘景區(qū)榮膺國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。2008年接待國(guó)內(nèi)外游客436萬(wàn)人次，旅游總收入23.3億元。大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“雙十高”工程，全區(qū)已引進(jìn)建設(shè)省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和孵化器38家；2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1100億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的64%。大力實(shí)施“名牌興業(yè)、質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，名牌產(chǎn)品總量居全國(guó)同級(jí)行政區(qū)前列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展，2008年萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗按可比口徑下降9.6%、水耗下降11.6%。

開發(fā)區(qū)形象

堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為主題，按照規(guī)劃先行、突出特色、建設(shè)精品、生態(tài)保護(hù)的原則，努力建設(shè)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、最適宜生活居住的現(xiàn)代化新城區(qū)。累計(jì)投資超過(guò)400億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，工業(yè)區(qū)基本達(dá)到“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，建成前灣港、黃島油港、膠黃鐵路、環(huán)膠州灣高速公路、長(zhǎng)途汽車站等一批大型交通通訊能源設(shè)施，采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式建設(shè)了鐮灣河水質(zhì)凈化廠、管家樓水廠、生活垃圾處理廠等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施。城市品位和檔次不斷提升，高標(biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)骨干道路改造、嘉陵江路立交橋、黃河路立交橋、嵩山隧道、濱海大道、金沙灘公園、唐島灣濱海公園等城市精品工程；海灣大橋、海底隧道建成通車，“青黃不接”成為歷史。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多元整合、組團(tuán)建設(shè)、捆綁開發(fā)”的原則，不斷推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，建成區(qū)面積達(dá)73平方公里。加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)城市，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%，成功創(chuàng)建ISO14000國(guó)家示范區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

投資軟環(huán)境

初步建立起以改革開放為主要特征，精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制,在全省率先整建制通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。不斷深化行政審批制度改革，將1054項(xiàng)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到104項(xiàng)，總精簡(jiǎn)幅度達(dá)90%。積極推進(jìn)“零收費(fèi)區(qū)”建設(shè)，面向工業(yè)企業(yè)的區(qū)屬收費(fèi)項(xiàng)目由原來(lái)的334項(xiàng)減少到2項(xiàng)，每年可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近2億元。建立“一站式”行政審批中心，將與項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)相關(guān)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全部集中到行政審批中心統(tǒng)一辦理，提高了辦事效率。設(shè)立機(jī)關(guān)效能投訴中心，機(jī)關(guān)效能建設(shè)走在全省、全國(guó)前列。扎實(shí)推進(jìn)“平安西海岸”建設(shè)，先后四年榮獲“平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，被評(píng)為全國(guó)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，規(guī)劃、人事任免等重大事項(xiàng)實(shí)行票決制。注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，重點(diǎn)抓好教育、制度、監(jiān)督、查處、一崗雙責(zé)“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，制定并落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政資金使用、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、干部人事任免“五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”6個(gè)監(jiān)督辦法。

持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持以人為本，注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出解決民生問題，保證群眾共享發(fā)展成果。深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)科普示范城區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，成功創(chuàng)建“山東省教育工作示范區(qū)”，引進(jìn)青島濱海學(xué)院、青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國(guó)石油大學(xué)（華東）、山東科技大學(xué)、北京電影學(xué)院青島創(chuàng)意媒體學(xué)院、青島理工大學(xué)、青島黃海職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島港灣職業(yè)學(xué)院等8所高等院校。高度重視招才引智，全區(qū)現(xiàn)有人才總量16.6萬(wàn)人。積極發(fā)展文化事業(yè)，實(shí)施西海岸文化家園工程，電影表演藝術(shù)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)（金鳳凰獎(jiǎng)）頒獎(jiǎng)活動(dòng)永久落戶，被評(píng)為“山東省社會(huì)文化先進(jìn)區(qū)”。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，實(shí)施全民醫(yī)療保障民心工程，初步形成醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、科研為一體的醫(yī)療體系。3A甲等的西海岸醫(yī)療中心已經(jīng)建成。率先建立和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“六型社區(qū)”建設(shè)被國(guó)家民政部譽(yù)為“黃島模式”。全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、城鄉(xiāng)社會(huì)救助等制度，形成了完善的就業(yè)和社會(huì)保障體系。

綜合實(shí)力

綜合實(shí)力大幅提升。2011年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1150億元，比2007年翻了近一番，年均增長(zhǎng)17.8%；工業(yè)總產(chǎn)值3500億元，是2007年的2.5倍，年均增長(zhǎng)25.7%。實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)地方財(cái)政一般預(yù)算收入65.8億元，是2007年的2.1倍，年均增長(zhǎng)20.6%。我區(qū)創(chuàng)造了全市1/4的工業(yè)總產(chǎn)值、1/5的生產(chǎn)總值和實(shí)際到賬外資。投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)總指數(shù)連續(xù)8年居國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)第五位。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值708.2億元，人均近2萬(wàn)美元；工業(yè)總產(chǎn)值2015.6億元，增長(zhǎng)44%；全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入71.1億元，增長(zhǎng)24.8%；轄內(nèi)地方財(cái)政一般預(yù)算收入37.6億元，增長(zhǎng)19.6%；外貿(mào)進(jìn)出口61.9億美元,增長(zhǎng)24.8%；其中出口36.5億美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額76.7億元，增長(zhǎng)23%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22450元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入9600元，增長(zhǎng)13.4%。投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)總指數(shù)繼續(xù)保持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)第5位。

——招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。實(shí)際利用外資約73億美元。引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)美元項(xiàng)目404個(gè)。

——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。1000萬(wàn)噸大煉油、總投資5.4億美元的麗東化工等龍頭項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全區(qū)已引進(jìn)建設(shè)省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和孵化器33家；

——城市功能形象不斷提升。累計(jì)投資300余億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。城市品位和檔次不斷提升高標(biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)骨干道路改造、嘉陵江路立交橋、黃河路立交橋、嵩山隧道、濱海大道、金沙灘公園、唐島灣濱海公園等城市精品工程海灣大橋、海底隧道開工建設(shè)，“青黃不接”問題即將解決。

——和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。引進(jìn)中國(guó)石油大學(xué)、山東科技大學(xué)、北京電影學(xué)院青島創(chuàng)意媒體學(xué)院、青島理工大學(xué)等8所高等院校。高度重視招才引智，全區(qū)現(xiàn)有人才總量8.4萬(wàn)人。

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊緊抓住“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇。

功能分區(qū)

按照城區(qū)總體規(guī)劃，青島開放區(qū)在區(qū)域布局上規(guī)劃為六個(gè)主要功能區(qū)：

1、石油化工工業(yè)區(qū)

主要在新區(qū)北部一帶，依托黃島油港，發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)和化纖生產(chǎn)，形成北方最大的石油化工基地。

2、國(guó)際商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)加工工業(yè)區(qū)

主要利用保稅區(qū)政策和臨近前灣港的優(yōu)勢(shì)，完善保稅設(shè)施，努力擴(kuò)大保稅業(yè)務(wù)范圍，借鑒自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，建成以進(jìn)出口、轉(zhuǎn)口、過(guò)境貿(mào)易為主的貿(mào)易中心；以倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸為主的貨物集散中心；以加工貿(mào)易為主的加工中心；以高科技產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)中心；以國(guó)內(nèi)外信息為主信息傳遞中心；以國(guó)外商品為主的展貿(mào)中心，使開放區(qū)與保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為與國(guó)際市場(chǎng)接軌、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)一流、效益上乘的現(xiàn)代化自由貿(mào)易區(qū)。

3、臨港工業(yè)區(qū)

在臨近前灣港一帶區(qū)域，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速工業(yè)園建設(shè)和重大工業(yè)項(xiàng)

目的引進(jìn)開發(fā)，著重發(fā)展生物制藥、家電、電子信息、新型建材等工業(yè)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成企業(yè)群體，逐步發(fā)展成為依托港口性強(qiáng)、運(yùn)輸量大、技術(shù)優(yōu)良、規(guī)模較大的工業(yè)基地。

4、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)

主要在新區(qū)的西部，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林果業(yè)、蔬菜、畜牧業(yè)，逐步建設(shè)成為全區(qū)的果品生產(chǎn)基地和居民的“菜籃子”基地，為新區(qū)發(fā)展提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品。

5、行政商務(wù)中心區(qū)

主要在新區(qū)南部，長(zhǎng)江路以北地域，以新的行政區(qū)為中心，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊文化區(qū)、金融區(qū)、商業(yè)區(qū)的完善，逐步形成第二個(gè)十年的標(biāo)志性的中心區(qū)域。

6、綜合旅游區(qū)

主要包括薛家島辦事處所區(qū)域和柳花泊珠山國(guó)家森林公園，利用豐富的自然風(fēng)景資源，突出山海景觀特色，建成集娛樂、度假、休療養(yǎng)、海上體育活動(dòng)為一體的具有現(xiàn)代化水準(zhǔn)和特色的綜合旅游區(qū)。

優(yōu)惠政策

1、對(duì)設(shè)立在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2、生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，除了屬于石油、天然氣、稀有金屬、貴重金屬等資源開采項(xiàng)目的，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定以外，實(shí)際經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，從開始獲取利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

3、對(duì)從事港口、林業(yè)、牧業(yè)的外商投資企業(yè)，在依照規(guī)定享受“二免三減”企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇期滿后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)可以在以后的十年內(nèi)繼續(xù)減征企業(yè)所得稅15%至30%。

4、外商投資企業(yè)興辦的產(chǎn)品出口企業(yè)在依照規(guī)定享受“二免三減”企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的70%以上的，可以按照稅法規(guī)定減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

5、外商投資企業(yè)興辦的產(chǎn)品先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，在依照規(guī)定享受“二免三減”企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇期滿后，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可以按照稅法規(guī)定的稅率延長(zhǎng)三年減半征收企業(yè)所得稅。

6、外國(guó)投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤(rùn)，直接再投資于該企業(yè)，增加注冊(cè)資本，或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于五年的，經(jīng)投資者申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納的所得稅40%的稅款。

7、外國(guó)投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤(rùn)，直接再投資于興辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，可以依照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。外國(guó)投資者直接再投資于興辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，自開始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月份起三年內(nèi)沒有達(dá)到產(chǎn)品出口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，或者沒有被繼續(xù)確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回已退款的60%。

8、外國(guó)投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤(rùn)，免征所得稅。

9、對(duì)用自有的運(yùn)輸工具和儲(chǔ)藏設(shè)施，直接為客戶提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)的外商投資企業(yè)，可以認(rèn)定為生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，可以享受“二免三減”的稅收優(yōu)惠政策。

10、從事生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)研究和開發(fā)的外商投資企業(yè)，認(rèn)定為生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，可以享受“二免三減”的稅收優(yōu)惠政策。

11、對(duì)于高科技、特大型項(xiàng)目將給予個(gè)案扶持。

發(fā)展環(huán)境

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。榮獲中國(guó)最具投資潛力十強(qiáng)開發(fā)區(qū)、山東最佳投資城市稱號(hào)。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。干部教育培訓(xùn)質(zhì)量顯著提升，掛職鍛煉、輪崗交流力度不斷加大。深化源頭防腐，廉政建設(shè)取得新成效。充分發(fā)揮“三線一網(wǎng)”作用，健全網(wǎng)絡(luò)問政等互動(dòng)平臺(tái)。電子監(jiān)察系統(tǒng)投入使用，公共資源交易體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，行政事項(xiàng)審批效率平均提速70%。區(qū)長(zhǎng)公開電話辦結(jié)率96%。自覺接受區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督，2008年以來(lái)，共辦復(fù)人大代表議案、建議668件，政協(xié)委員建議案、提案786件。

自然資源

河流

區(qū)內(nèi)河流屬東南沿海水系，均為季節(jié)性河流。因境內(nèi)山水相連，便形成了源短流急，單獨(dú)直接入海的特點(diǎn)。較大的河流有南辛安河、橫山河、周家夼河、辛安前河、辛安后河、鐮灣河、獨(dú)垛子西河、小南莊西河、九曲河、張戈莊河、于家河、丁家河。全區(qū)河流總長(zhǎng)79.5千米，流域面積140.2平方千米。由于季節(jié)性強(qiáng)、坡度大，河床短淺，汛期水流湍急，因此水土流失較重。歷史上常有暴雨成災(zāi)，河水漫溢，隨水夾帶大量礫石、泥沙，沖毀房屋農(nóng)田的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。改革開放以來(lái)，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，先后建起了小珠山水庫(kù)(由膠南管理)、青石灣水庫(kù)、殷家河水庫(kù)等中小型水庫(kù)27座，塘壩150座，截流壩22處，避免了因河流引發(fā)的水災(zāi)，增加了農(nóng)田灌溉面積和城市供水水源，同時(shí)補(bǔ)充了地下水資源。

氣候

開發(fā)區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。由于經(jīng)常受到海洋季風(fēng)和海流、水團(tuán)的直接影響，空氣濕潤(rùn)，雨量充沛，溫度適中，四季分明，有明顯的海洋氣候特點(diǎn)。春季氣溫回升緩慢，較內(nèi)地相差近1個(gè)月，多東南風(fēng)和海霧。常因大風(fēng)大霧影響海上捕撈作業(yè)及交通運(yùn)輸。夏季氣溫高而不燥，降水較集中，濕潤(rùn)多雨而無(wú)酷暑。秋季天高氣爽，氣溫下降比較緩慢，雨量驟減。冬季雨雪偏少，干旱，氣溫下降較遲，比內(nèi)地偏高，多風(fēng)，無(wú)嚴(yán)冬。有春寒、夏涼、秋爽、冬暖之說(shuō)，是天然的避暑勝地。

野生動(dòng)物資源

獸類：主要有黃鼠狼、狼、獾、刺猬、野兔、狐貍、野貓、鼠、蝙蝠等。其中狼、獾、狐貍逐年減少，已不多見。鼠類繁殖較快，隨著城區(qū)的發(fā)展和滅鼠力度的加大，鼠害大幅度降低。

鳥類：主要有喜鵲、灰喜鵲、斑鳩、烏鴉、鵪鶉、杜鵑、布谷鳥、松雞、野雞、野鴿、水鴨子、海鷗、老鷂、鷹、貓頭鷹、啄木鳥、燕子、大雁、麻雀、山雀、黃道眉、蠟嘴、黃鶯、畫眉、百靈鳥、黃雀、黃鸝、翠鳥、燕雀等。

蛇蟲類 主要有蠶、蜂、蝴蝶、蜻蜓、螳螂、蟋蟀、蝗蟲、蟬、蝎子、蚰蜒、蝸牛、蜘蛛、蛇、青蛙、蟾蜍、馬蛇子等。

植物資源

林木資源：開發(fā)區(qū)林木資源品種繁多，可分為50科，90屬，100多小樹種。其中，落葉喬木有毛白楊、枰柳、小葉揚(yáng)、旱柳、榆樹、國(guó)槐、刺槐、青桐、苦楝、臭椿、楸樹、梓樹、柞樹、槲樹、枸樹、水杉、水曲柳、板栗、山楂、柿、蘋果、棗、梨、桃、杏、櫻桃、花紅、海棠、棠梨、軟棗、香椿、桑、油桐、車梁木、合歡、垂柳、龍爪槐、木瓜、皂莢、黃連木、法桐、紅楓、五角楓、刺楸等。常綠喬木有側(cè)柏、赤松、黑松、檜柏、龍柏、雪松、耐冬等。灌木主要有枸桔、酸棗、檉柳、荊條、衛(wèi)矛、山蘭、芫花、苦參、映山紅、木槿、柘樹、三椏、胡頹子、錦雞兒、棉槐、杞柳、臘條、花椒、無(wú)花果、冬青、黃楊、月季、貼梗、女貞等。藤本林木主要有葛藤、枸杞、金銀花、地錦，絡(luò)石、葡萄、藤蘿、凌霄、迎春等。

野草資源：主要有，狗尾草、稗子、野麥、黑三棱、黃背草、燈心草、牛草、熟禾、林地早、狼尾草、老蕓草、止血馬塘、油草、貓尾草、雀麥草、草珠珠、狐茅、纖毛鵝冠草、知風(fēng)草、高野黍、高瓜茅、牛筋草、虎尾草、香附、苔草、野燕麥、枝子、韭白、山扁豆、野綠豆、荊三棱、野黃芪、小苜蓿、田皂角、細(xì)梗胡、紫云英、鐵掃帚、苦刺、胡板子、野百合、野花生、鴉蔥、山牛蒡、野豌豆、葉螞蝗、毛耳朵、雞眼草、山豆花、大苦菜、青蒿、苣買菜、曲曲萊、大連。

地質(zhì)地貌

地形

青島開發(fā)區(qū)屬魯東丘陵區(qū)，呈西高東低之勢(shì)，境內(nèi)山嶺起伏，溝壑縱橫。有海拔100-400米的山峰45座，西部主要有小珠山山脈，陡峻挺拔，分別向東向西綿延數(shù)十里，為西部的天然屏障。主峰海拔724.9米，山基多為花崗巖和石灰?guī)r。全區(qū)除辛安辦事處東部近海處有平均海拔3米的沖積平原外，其它均數(shù)丘陵山地。

河流

青島開發(fā)區(qū)屬東南沿海水系，均為季節(jié)性河流。因境內(nèi)山水相連，形成了源短流急，單獨(dú)直接入海的特點(diǎn)。較大的河流有辛安前河、辛安后河、南辛安河、鐮灣河、獨(dú)垛子西河等11條河流。河流總長(zhǎng)34公里，流域面積83.2平方公里。

海域

青島開區(qū)三面環(huán)海，海岸線長(zhǎng)106公里，港汊眾多，水道縱橫，島礁棋布。有黃島、竹岔島、唐島、牛島等10余個(gè)大小島嶼。位于黃島與薛家島之間的黃島前灣， 水深浪平，不凍不淤，是優(yōu)良的天然港灣。薛家島與靈山衛(wèi)間的唐島灣，有廣闊的淺海和大面積的灘涂，加上其他淺海海面，適合發(fā)展海水和灘涂養(yǎng)殖業(yè)。薛家島金沙灘東西長(zhǎng)3.5公里，呈月牙狀向南伸展，灘面廣闊平緩，沙質(zhì)細(xì)膩，水清浪涌，是天然浴場(chǎng)和度假療養(yǎng)勝地，這里已成為中國(guó).青島金沙灘文化旅游節(jié)的固定舉 辦場(chǎng)所。此外，還有金沙灘的姊妹灘銀沙灘長(zhǎng)2公里，色澤如銀；以及景色奇特、環(huán)境幽美的連三島等已成為旅游觀光的勝地。

氣溫

青島開發(fā)區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)氣候?？諝鉂駶?rùn)，雨量充沛，溫度適中，日差變化較小，年平均氣溫12.5℃。四季分明，有明顯的海洋氣候特點(diǎn)。有春寒、夏涼、秋爽、冬暖之說(shuō)，是天然的避暑勝地。

土壤

境內(nèi)多為棕壤土和潮土兩類，分布規(guī)律為由高處到低處，依次為棕壤性土、棕壤、潮棕壤，土體隨地形的起伏由高處到低處逐漸增厚。

氣候氣象

市區(qū)由于海洋環(huán)境的直接調(diào)節(jié)，受來(lái)自洋面上的東南季風(fēng)及海流、水團(tuán)的影響，故又具有顯著的海洋性氣候特點(diǎn)。空氣濕潤(rùn)，雨量充沛，溫度適中，四季分明。

春季氣溫回升緩慢，較內(nèi)陸遲1個(gè)月；夏季濕熱多雨，但無(wú)酷暑；秋季天高氣爽，降水少，蒸發(fā)強(qiáng)；冬季風(fēng)大溫低，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。據(jù)1898年以來(lái)百余年氣象資料查考，市區(qū)年平均氣溫12.2℃，極端高氣溫 37.4℃（1997年7月27日），極端低氣溫－16.4℃（1931年1月10日）。全年8月份最熱，平均氣溫25.1℃；1月份最冷，平均氣溫－1.2℃。日最高氣溫高于30℃的日數(shù)，年平均為11.4天；日最低氣溫低于－5℃的日數(shù)，年平均為22天。

降水量年平均為775.6毫米,春、夏、秋、冬四季雨量分別占全年降水量的14%、57%、22%、7%。年降水量最多為1272.7毫米（1911年），最少僅308.2毫米（1981年），降水的年變率為62%。年平均降雪日數(shù)只有10天。年平均氣壓為1008.6毫巴。年平均風(fēng)速為5.3米/秒，以南東風(fēng)為主導(dǎo)風(fēng)向。年平均相對(duì)濕度為73%，7月份最高，為89%；12月份最低，為68%。

向與次常風(fēng)向基本一致。年平均風(fēng)速5.3米/秒，以南東風(fēng)為主導(dǎo)風(fēng)向，最大風(fēng)速38米/秒.

青島海霧多頻，年平均濃霧51.3天、輕霧108.2天。一般多發(fā)生在4-7月。

本區(qū)冰凍不嚴(yán)重，對(duì)航運(yùn)、生產(chǎn)影響甚微。

人口概況

人口分布及構(gòu)成

2010年底，全區(qū)總?cè)丝跒?12864人，比2009年底的315722人減少2858人；總戶數(shù)87822戶，較2009年的86304戶增加1518戶，平均每戶3.56人，比2009年的每戶平均3.66人減少0.1人。

黃島街道辦事處50377人，減少888人；辛安街道辦事處58409人，減少2853人；薛家島街道辦事處40084人增加1160人；柳花泊街道辦事處13379人，增加163人；長(zhǎng)江路街道辦事處116150人，減少533人；紅石崖街道辦事處34465人， 增加93人。

在總?cè)丝谥?，男?60004人，女性152860人， 性別比為104.67（女性為100），性別比有所下降，比2009下降1.09%。

人口增長(zhǎng)率

人口自然增長(zhǎng)。出生人口：共出生3422人，男嬰1838人，女嬰1584人，出生率為10.89‰，出生性別比為116.04（女性為100），比2009出生3126人，增加296人，出生率比2009年的9.82‰增加1.07‰。

死亡人口：共死亡1215人，男性712人，女性503人，比2009年的1060人，增加155人，死亡率為3.87‰，死亡率比上年的3.33‰增加0.54‰。死亡人口中，非正常死亡80人，比2009的99人減少19人，占死亡總數(shù)的6.58%。

社會(huì)民生

人民生活顯著改善。民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)到四分之三以上。2008年以來(lái)，累計(jì)投資82億元，辦理政府實(shí)事48件、94項(xiàng)。城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)13.5%、12.8%。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)扶持基金，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在2%以內(nèi)。保障性住房累計(jì)竣工107萬(wàn)平方米，城區(qū)人均住房面積33平方米。社會(huì)保障全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“七連調(diào)”，月人均基本養(yǎng)老金比2007年增長(zhǎng)了66.7%；先后4次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，分別由每人每月260元、150元提高到440元、300元；優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)、定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)每年提高約15%；先后4次提高城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，由每戶3000元、7000元分別提高到1.2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元；先后5次提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年150元提高到340元，保障標(biāo)準(zhǔn)居全國(guó)前列。

城鄉(xiāng)變化

城鄉(xiāng)面貌日新月異。橋隧通車，西海岸發(fā)展開啟新篇章。2008年以來(lái)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1369億元。建成區(qū)面積擴(kuò)大到75平方公里，城市化率提高到82.5%。新建、改建重點(diǎn)道路30余條，公交充換電站等重要基礎(chǔ)設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)。累計(jì)獲得“魯班獎(jiǎng)”、“泰山杯”等全國(guó)全省工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)50余項(xiàng)。新增供熱面積500萬(wàn)平方米，集中供熱普及率提高到76%。城區(qū)綠化覆蓋率提高到45.2%，林木綠化率提高到34.3%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持91%以上，是省級(jí)生態(tài)區(qū)、中國(guó)生態(tài)（人文）宜居規(guī)劃建設(shè)示范區(qū)。在全市率先完成社會(huì)主義新農(nóng)村“五化”工程。

2014年6月西海岸新區(qū)成立，為黃島區(qū)全部行政區(qū)。