東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1992年，是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，規(guī)劃控制面積153平方公里。截至目前，全區(qū)已完成配套區(qū)面積50平方公里；累計(jì)批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)加工制造業(yè)項(xiàng)目529個，總投資517億元；已投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)165家，其中規(guī)模以上企業(yè)130家；先后被評為全省“科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”和“對外開放先進(jìn)園區(qū)”，在全省省級開發(fā)區(qū)綜合評價中名列第四位。

開發(fā)區(qū)官網(wǎng)：http://www.dyedz.gov.cn

基本情況

日前，谷川聯(lián)行山東分公司總經(jīng)理莊田一行應(yīng)邀考察東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，了解重點(diǎn)招商情況。東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局副局長朱金華等領(lǐng)導(dǎo)熱情接待并陪同考察。雙方就目前園區(qū)招商情況進(jìn)行深入交流，簽訂合作協(xié)議。

開發(fā)區(qū)所處的地理位置和自身發(fā)展條件，使其具備了“五大比較優(yōu)勢”：

一是良好的城市區(qū)位。開發(fā)區(qū)位于東營市的中心城區(qū)，兩者已完全融為一體，建設(shè)目標(biāo)是現(xiàn)代化新城區(qū)。開發(fā)區(qū)距北京、天津、青島、濟(jì)南分別為5個小時、3個小時、2個小時和1.5個小時的路程；距東營港、東營飛機(jī)場分別為1個小時和15分鐘的路程；正在規(guī)劃建設(shè)中的黃東大鐵路和環(huán)渤海高速公路均穿過開發(fā)區(qū)，位于開發(fā)區(qū)內(nèi)的廣利港已通過省發(fā)改委核準(zhǔn)，即將開工建設(shè)。

二是優(yōu)越的發(fā)展定位。山東省政府為應(yīng)對天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，確定在山東建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，主陣地在東營市。東營市委、市政府編制了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)的三大功能片之一，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位進(jìn)一步提升。

三是廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)前，面臨國家地根緊縮的形勢，大多數(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展都受到土地問題的困擾，有的開發(fā)區(qū)是空間不足、拓展無望，有的開發(fā)區(qū)雖然有足夠的空間，但土地多屬集體土地或耕地，開發(fā)成本太高或無法開發(fā)，從而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的落地。而東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄區(qū)面積達(dá)到150平方公里，土地資源豐富，外延空間很足，且土地多為國有未利用土地或荒堿地，開發(fā)利用非常便利。東營市委、市政府為適應(yīng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)的需要，擬將東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管轄區(qū)進(jìn)一步向東延伸。

四是強(qiáng)大的支撐體系。東營市委、市政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視，在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持。東營市還有油地校合作的良好基礎(chǔ)，中國第二大油田勝利油田和石油行業(yè)最高學(xué)府中國石油大學(xué)均坐落在東營市，且均有著強(qiáng)大的資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目優(yōu)勢，為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展構(gòu)建起了強(qiáng)大的外部支撐體系。

五是堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，區(qū)內(nèi)形成了方圓、高原、大海、華泰化工、科英電子等一批骨干企業(yè)，還有美國杜邦鈦白粉項(xiàng)目、德國恩德風(fēng)力設(shè)備項(xiàng)目、方圓第三工業(yè)園項(xiàng)目、高原第三工業(yè)園項(xiàng)目、勝鑫防腐工程項(xiàng)目等一批大高外項(xiàng)目將要開工建設(shè)或建成投產(chǎn)，以這些項(xiàng)目為龍頭，石油設(shè)備制造、有色金屬、精細(xì)化工與鹽化工、紡織服裝四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2012年，東營市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被確認(rèn)為山東省人民政府省級派出機(jī)構(gòu)。

(石油大學(xué)已經(jīng)不在東營了，在東營的是勝利學(xué)院)

經(jīng)濟(jì)情況

一、經(jīng)濟(jì)總量快速增長

2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）199.15億元，增長20.1%，增速居全市首位。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值169.77億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值165.45億元，增長24.6%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.38億元，其中房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.91億元，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.47億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資133.2億元，增長29.3%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值29.31億美元，其中進(jìn)口27.47億美元，出口1.85億美元，實(shí)際利用外資10376萬美元。

二、運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升

2010年，全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值718.4億元，增長34.8%，產(chǎn)銷率達(dá)98.2%。完成主營業(yè)務(wù)收入708.47億元、利稅77.04億元、利潤45.28億元，分別增長39.6%、38.2%和35%，增幅較去年同期分別提高了9.9、12和8.1個百分點(diǎn)。兩金占用比例18.2%，同比下降3%。

三、固定資產(chǎn)投資大幅度增長

2010年，全區(qū)共完成全社會固定資產(chǎn)投資133.2億元，同比增長29.3%。其中第二產(chǎn)業(yè)完成投資92.66億元，同比增長32.96%，占投資比重的69.6%，較2009年提高了2.1個百分點(diǎn)。工業(yè)項(xiàng)目完成投資89.61億元，增長31.5%。第三產(chǎn)業(yè)完成投資40.55億元，同比增長21.61%，占投資比重的30.4%，較2009年下降了2.1個百分點(diǎn)。全區(qū)新開工項(xiàng)目71個，其中億元以上新開工項(xiàng)目47個，較2009年增長21個。億元以上新開工項(xiàng)目共完成投資76.68億元，占投資比重的57.56%。

四、骨干企業(yè)主導(dǎo)地位日趨明顯

2010年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值過億元的達(dá)到37家，比2009年同期增加4家。其中50億元以上企業(yè)4家，比2009年同期增加3家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值368.44億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的51.29%。10億元以上企業(yè)11家，比2009年同期增加2家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值604.22億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的84.1%； 5～10億元企業(yè)7家，比2009去年同期增加1家, 實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.06億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的6.69%。37家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值691.6億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的96.3%。房地產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)銷售收入過億元分別達(dá)到8家和4家。

五、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效

2010年，區(qū)內(nèi)有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的43.8%、44.2%、42.6%和49.1%，較2009年分別上升0.4、1.13、19.47和8.89個百分點(diǎn); 汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的3.4%、3.3%和3.4%。; 新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤分 別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的3.5%、2.9%和2.6%，較2009年分 別上升2.5、1.9和1.3個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

六、外經(jīng)貿(mào)取得歷史性突破

2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值293149萬美元，增長165.4%，其中出口18469萬美元，增長25.5%；進(jìn)口274680萬美元，增長187%。新批外商直接投資項(xiàng)目5個，合同外資15274萬美元，增長245.3%，實(shí)際利用外資 10376萬美元，增長147.3%。開發(fā)區(qū)出口形成了以石油裝備、紡織、家具、新能源等產(chǎn)業(yè)為主的多元化出口格局。目前，方圓銅業(yè)和天圓銅業(yè)已開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)[2] ，加上傳統(tǒng)紡織行業(yè)和新型的太陽能電池板業(yè)務(wù)加工貿(mào)易的開展，開發(fā)區(qū)加工貿(mào)易將步入新的發(fā)展階段。

七、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展

1、有色金屬產(chǎn)業(yè)

2010年，區(qū)內(nèi)有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值314.68億元、主營業(yè)務(wù)收入311.35億元、利潤18.73億元、利稅36.36億元，同比增長59.69%、60.43%、107.81%和200.83%。2010年，在金銀銅等金屬價格不斷沖高拉動下，區(qū)內(nèi)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值、收入和利潤增長速度較快，分別達(dá)到60%、60%和108%。2010年，方圓銅業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值167.21億元、主營業(yè)務(wù)收入165.60億元、利稅24.04億元、利潤6.96億元，同比增長18.33%、19.01%、60.27%和12.26%，分別占區(qū)內(nèi)有色金屬產(chǎn)業(yè)的53.1%、53.2%、66.1%和37.1%。原材料方面：2010年，方圓銅業(yè)共進(jìn)口各類銅原料近54萬噸；天圓銅業(yè)共采購廢雜銅71216.75噸，陽極板71010.73噸。隨著銅價的不斷上漲，各銅礦開采企業(yè)均全力開始開采銅礦，2010年初礦石的供應(yīng)緊張情況得到很大緩解。產(chǎn)品銷售方面：12月份，陰極銅價格為70000元/噸，仍然處于上漲態(tài)勢。黃金、白銀的價格分別 為300元/克和6.7元/克，創(chuàng)歷史新高。2010年方圓銅業(yè)生產(chǎn)精煉銅206982噸，天圓銅業(yè)共生產(chǎn)銅線桿59370噸。

2、石油裝備產(chǎn)業(yè)

2010年，區(qū)內(nèi)石油裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值86.84億元、主營業(yè)務(wù)收入83.57億元、利潤4.77億元、利稅6.14，同比增長20.29%、19.73%、-12.48%和-8.36%。受金融危機(jī)和鋼價上漲等因素影響，區(qū)內(nèi)石油裝備產(chǎn)業(yè)正處于重拾國內(nèi)市場和開辟國際市場的銷售轉(zhuǎn)型陣痛期，對區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響有所減弱。2010年，高原公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62億元、主營業(yè)務(wù)收入60.14億元、利稅4.04億元、利潤2.97億元，同比增長37.47%、40.35%、30.32%和19.28%，分別占區(qū)內(nèi)石油裝備產(chǎn)業(yè)的71.4%、72%、65.7%和62.3%。

3、新材料產(chǎn)業(yè)

2010年，區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值81.10億元、主營業(yè)務(wù)收入87.07億元、利潤8.56億元、利稅9.58億元，同比增長33.59%、37.8%、19.26%和47.87%。2010年，區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長迅速，盈利能力不斷提高，利潤同比增長108%，較全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長平均速度高出64個百分點(diǎn)。2010年，華泰化工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39.01億元、主營業(yè)務(wù)收入38.93億元、利潤2.73億元、利稅3.03億元，同比增長20.18%、29.64%、-1.09%和-16.07%，分別占區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)的48.1%、44.7%、31.9%和31.7%。原材料方面：2010年，原鹽受天氣反常以及雨量較大因素影響，產(chǎn)量大幅縮水，其價格上漲幅度超過30%，2010年達(dá)到360元/噸，處于高位。產(chǎn)品銷售方面：2010年，全省燒堿生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品供應(yīng)量直線上升，但由于下游產(chǎn)業(yè)需求量沒有增長，甚至有所萎縮，加上進(jìn)入冬季惡劣天氣造成道路狀況較差和運(yùn)輸車輛檢查較

為嚴(yán)格影響，產(chǎn)品價格一度下跌。2010年，燒堿價格為1875元/噸，較最高價格下降93元。液氯價格為900元/噸，下降幅度比較大。

4、紡織產(chǎn)業(yè)

2010年，區(qū)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.65億元、主營業(yè)務(wù)收入47.02億元、利潤2.97億元、利稅3.66億元，同比增長11.02%、6.83%、-12.67%和25.27%。分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的6.6%、6.7%、6.8%和4.9%，較2009年下降3.4、3.3、4.2和4.4個百分點(diǎn)。2010年，受新疆棉花種植面積縮小影響，棉花價格上漲速度較快，細(xì)絨棉價格由15500元/噸漲至28000元/噸，長絨棉價格由25000元/噸漲至47000元/噸，造成整個紡織產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品價格大幅上揚(yáng)。2010年，天信紡織實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42.15億元、主營業(yè)務(wù)收入41.50億元、利潤2.81億元、利稅3.46億元，同比增長 8.02%、8.04%、-5.39%和-4.95%，分別占區(qū)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)的88.5%、88.3%、94.7%和94.4%。原材料方面：2010年，天信生產(chǎn)經(jīng)營未受到高價棉沖擊，庫存棉和公司早期簽訂的期貨美棉保障了公司的正常運(yùn)營。2010年第一單到岸美棉價格為細(xì)絨棉19000元/噸，長絨棉30000元/噸，第二單為細(xì)絨棉22000元/噸、長絨棉37000元/噸，雖然價格有一定幅度上漲，但與市場高價棉相比公司運(yùn)營成本壓力相對比較小。產(chǎn)品銷售方面：受原材料價格上漲因素影響，11月份相關(guān)紡織產(chǎn)品較10月份上漲20%，但由于生產(chǎn)成本較高，下游客戶在購入原材料是持謹(jǐn)慎態(tài)度，造成部分高端產(chǎn)品銷路有所回落，價格較11月份又下降10%左右。2010年，天信公司共生產(chǎn)紗39379.00噸、布6389.00萬米。

5、零部件產(chǎn)業(yè)

2010年，區(qū)內(nèi)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.76億元、主營業(yè)務(wù)收入23.02億元、利稅2.52億元。2010年，區(qū)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步狀態(tài)，但發(fā)展迅速。12月9日，廣汽吉奧汽車制造有限公司正式成立，廣汽和吉奧汽車的全面合作正式展開，標(biāo)志著區(qū)內(nèi)整車制造產(chǎn)業(yè)邁入新的發(fā)展階段；加上博瑞制動、宏達(dá)內(nèi)燃機(jī)等零部件生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。2010年，吉奧汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.27億元、主營業(yè)務(wù)收入21.27億元、利稅2.33億元，分別占全區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的85.9%、92.4%和92.5%。2010年，吉奧汽車共生產(chǎn)運(yùn)動型多用途乘用車(SUV)9952輛、載貨汽車16192輛。

6、電子信息產(chǎn)業(yè)

2010年，區(qū)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.11億元、主營業(yè)務(wù)收入8.58億元、利潤3.03億元、利稅3.08億元。2010年，區(qū)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展，產(chǎn)值、收入和利潤同比分別增長80%、95%和658%。

汽車防盜器：2010年，寶力通信實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.39億元、主營業(yè)務(wù)收入4.87億元、利潤2.14億元、利稅2.16億元，分別占全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的66.5%、56.7%、70.6%和70.1%。2010年，寶力公司調(diào)整銷售策略，合作伙伴由汽車專營4S店轉(zhuǎn)為汽車生產(chǎn)廠商，2010年針對本田及豐田部分車系生產(chǎn)的專用產(chǎn)品已經(jīng)試生產(chǎn)。2010年，寶力公司共銷售汽車指紋防盜器2萬臺、電腦指紋數(shù)碼保護(hù)神40萬臺；軟件方面：2010年5月，軟件園投入使用以來，已有甲骨文、IBM、大唐軟件、勝利軟件、通達(dá)動漫、鼎創(chuàng)信息等45家優(yōu)秀IT企業(yè)簽約入駐，其中35家企業(yè)入駐正常辦公。目前，園區(qū)共有登記備案服務(wù)外包企業(yè)8家，承接服務(wù)外包合同21份，合同金額310.22萬美元，其中離岸合同金額190.9萬美元，占外包業(yè)務(wù)合同總額的61%，執(zhí)行合同金額146.06萬美元。

7、新能源產(chǎn)業(yè)

2010年，區(qū)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.85億元、主營業(yè)務(wù)收入20.11億元、利潤1.14億元、利稅1.35億元。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)：原材料方面：2010年，伴隨鋼材價格的快速上漲，風(fēng)電企業(yè)主要原材料鋼板和法蘭的價格上漲速度過快。目前，鋼板價格為5700元/噸，處于高位。2010年，中凱風(fēng)電實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.48億元、主營業(yè)務(wù)收入9.22億元、利潤0.36億元、利稅0.38億元，分別占全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的42.2%、45.9%、31.9%和28.4%。2010年，中凱風(fēng)電共采購鋼板橋6萬噸，法蘭600套。產(chǎn)品銷售方面：目前，風(fēng)力發(fā)電塔架平均價格為104.94萬元/套，2010年全年，中凱風(fēng)電共銷售風(fēng)力發(fā)電塔架638臺套。光伏產(chǎn)業(yè)：2010年，伏達(dá)太陽能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.52億元、主營業(yè)務(wù)收入0.42億元，分別占全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的2.1%和3.3%。原材料方面：2010年，受光伏產(chǎn)品市場前景較好影響，國內(nèi)光伏企業(yè)數(shù)量增長迅速，造成上游原材料價格上升速度太快，且較難采購。目前多晶硅、多晶硅電池片和單晶硅電池片價格分別為63萬元/噸、9.5元/瓦和8.5元/瓦。產(chǎn)品銷售方面：由于光伏產(chǎn)品的主要銷售期集中在5～11月之間，季節(jié)性較強(qiáng)，加上國內(nèi)光伏類產(chǎn)品產(chǎn)量增長較大，造成12月份光伏產(chǎn)品價格有一定的下跌。目前，組件價格為12.6元/瓦，硅片價格在17元/片，較11月份分別下跌3.4元和4元。2010年，伏達(dá)太陽能公司共直接出口組件5.2兆瓦；泰岱光伏出口組件2兆瓦，國內(nèi)銷售硅片200萬片。

八、貿(mào)易保持平穩(wěn)增長態(tài)勢

2010年，全區(qū)貿(mào)易保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額82億元，同比增長15.59%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯增強(qiáng)。社會消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)39.7億元，同比增長18.1%。限額以上貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額55.8億元，其中石油及制品類、汽車類、機(jī)電產(chǎn)品類、服裝類分別實(shí)現(xiàn)年銷售額43.7億元、8.2億元、2.9億元、4730萬元，分別同比增長10.56%、10.61%、2.3%、3.16%。其中成品油和汽車及零配件銷售額分別占開發(fā)區(qū)總銷售額的53.29%和20.4%。

九、金融信貸投入保障性增強(qiáng)

2010年，各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款191.6億元，其中流動資金貸款、項(xiàng)目貸款、貿(mào)易融資及其他貸款分別為87.5億元、52.7億元、40.9億元和10.4億元。表外業(yè)務(wù)43.3億元，其中銀行承兌匯票22.4億元、信用證21.3億元。恒通小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款322筆，共計(jì)8.99億元。鑫橋中小企業(yè)管理咨詢公司提供133筆互助資金業(yè)務(wù)，共計(jì)6.18億元。

十、財政稅收增長迅速

2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地方預(yù)算內(nèi)財政收入7.27億元，預(yù)算內(nèi)財政支出12.07億元，分別增長86.8%和128.1%，增速均居全市首位。實(shí)現(xiàn)地稅收入5.85億元，增長104.5%，增速居全市首位。國稅收入6.04億元，增長44.6%。

東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已成為環(huán)渤海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，對黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)發(fā)揮著越來越重要的示范、帶動、輻射和促進(jìn)作用。

工作開展

近年來，我們按照科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，重點(diǎn)開展了七個方面的工作：

（一）突出大高外項(xiàng)目，統(tǒng)籌中小項(xiàng)目，招商引資不斷實(shí)現(xiàn)新突破。按照“重外而不輕內(nèi)、抓大而不放小”的原則，深入開展專業(yè)招商，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量全面提升。1—10月份，新批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)加工制造業(yè)項(xiàng)目61個，其中過億元的項(xiàng)目14個，外資項(xiàng)目5個，項(xiàng)目總投資49億元。引進(jìn)了投資10億元的方圓氧氣底吹造锍捕金新工藝項(xiàng)目，投資超過3億元的高原第三工業(yè)園項(xiàng)目，投資1.8億元的孚勝起重設(shè)備項(xiàng)目、投資1.47億元的勝鑫氮化防腐管材項(xiàng)目，以及投資1300萬美元的德國恩德風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造項(xiàng)目等一批大高外項(xiàng)目。截至目前，累計(jì)批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)加工制造業(yè)項(xiàng)目430個，項(xiàng)目總投資305億元，其中過億元的項(xiàng)目60個，外商投資項(xiàng)目57個。一是抓專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。成立了市場化運(yùn)作的專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，公開招聘各方面的專業(yè)人才，打造出了一支與國際接軌的專業(yè)招商隊(duì)伍。二是抓招商載體建設(shè)。設(shè)立了四個駐外招商站，建立起了四種文字的開發(fā)區(qū)網(wǎng)站，針對不同領(lǐng)域開展招商。充分利用全市經(jīng)貿(mào)洽談會的載體作用，集中開展招商活動，連續(xù)四屆均取得了豐碩成果。三是抓大高外項(xiàng)目招商。引進(jìn)了總投資超過10億美元的杜邦鈦白粉項(xiàng)目，發(fā)揮杜邦鈦白粉項(xiàng)目及普萊克斯工業(yè)氣體項(xiàng)目等為其配套的世界級項(xiàng)目的影響力和帶動力，面向國內(nèi)外吸引精細(xì)化工類項(xiàng)目入駐，將濱海工業(yè)園打造成為世界級的精細(xì)化工基地。實(shí)施了歐盟—中國（東營）企業(yè)合作項(xiàng)目，已簽定合作協(xié)議36項(xiàng)，簽約金額3.53億美元，對歐招商有了良好開端。四是抓中小項(xiàng)目招商。規(guī)劃建設(shè)了中小項(xiàng)目區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)，集中擺放中小項(xiàng)目，努力形成集聚效應(yīng)。五是抓面向勝利油田的招商。東營市和勝利油田共同在開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了10平方公里的勝利油田工業(yè)園，已引進(jìn)項(xiàng)目29個，項(xiàng)目總投資40億元，預(yù)計(jì)年底將有16個項(xiàng)目正式投產(chǎn)，全部達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入30多億元。工業(yè)園力爭2007年全部布滿項(xiàng)目，打造成為全國知名的石油化工和機(jī)械制造基地。

（二）突出二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢頭良好。按照“工業(yè)立區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)”的發(fā)展思路，努力提高經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)154家，其中規(guī)模以上企業(yè)85家，外資企業(yè)25家；在建項(xiàng)目80余個，年底可新增投產(chǎn)企業(yè)40家；商貿(mào)流通類企業(yè)500余家，個體工商戶1600余戶。一是加快膨脹骨干企業(yè)。制定了鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)加快發(fā)展的扶持性政策，每個重點(diǎn)企業(yè)都有一個班子成員牽頭的推進(jìn)服務(wù)小組跟蹤服務(wù)。方圓公司、高原公司均建設(shè)了三個工業(yè)園，方圓公司今年銷售收入可突破80億元，“十一五”末有望達(dá)到500億元，目前陰極銅產(chǎn)能居全國同行業(yè)第六位，民營企業(yè)第1位；高原公司今年銷售收入可突破50億元，“十一五”末可達(dá)到100億元，正在籌備上市；大海集團(tuán)投資建設(shè)了5個項(xiàng)目。二是大力發(fā)展高新技術(shù)。區(qū)內(nèi)59家企業(yè)的110個科技項(xiàng)目列入國家、省、市各類科技計(jì)劃，省級以上高新技術(shù)企業(yè)占全市的27.8%，科英激光電子、天信紡織的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)以及高原公司的“山東省石油裝備工程技術(shù)研究中心”被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，國家級名牌產(chǎn)品1個，省級名牌產(chǎn)品2個。三是全面實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略。區(qū)內(nèi)擁有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到55家，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)達(dá)到44家。四是積極繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。委托中山大學(xué)編制了開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)修建性詳規(guī)，對于規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地，逐步通過雙贏的方式實(shí)行“退二進(jìn)三”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造人流、物流、信息流的發(fā)展平臺。

（三）創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)涵，服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，先后推出了“封閉式管理”、“個性化”服務(wù)、“零收費(fèi)”服務(wù)，以及“零距離接觸、零收費(fèi)管理、零投訴服務(wù)、零障礙發(fā)展”的“四零”服務(wù)理念，服務(wù)環(huán)境建設(shè)呈現(xiàn)出了五個特點(diǎn)：一是管理規(guī)范。未經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會同意，任何部門不能到區(qū)內(nèi)企業(yè)開展檢查、驗(yàn)收、評比等活動，有效杜絕了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。二是政策優(yōu)惠。在企業(yè)融資、出口創(chuàng)匯、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面制定了一系列扶持和獎勵政策。區(qū)內(nèi)實(shí)行“零收費(fèi)”政策，符合條件的企業(yè)可以免繳或由管委會代繳74項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。三是審批高效。建設(shè)了現(xiàn)代化的“一站式”行政審批服務(wù)大廳，由浪潮集團(tuán)量身定作了具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的行政審批系統(tǒng)，具有“網(wǎng)上審批”、“一條龍”審批等特點(diǎn)，具備并聯(lián)審批、短信提醒、超時提醒、遠(yuǎn)程視頻、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等功能，有效提高了審批效率。開展項(xiàng)目全程代辦，實(shí)行“綠色通道”制度，對于投資數(shù)額大、技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，直接進(jìn)入“綠色通道”優(yōu)先辦理。四是服務(wù)到位。開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動，打造出了“項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目審批、建設(shè)管理、投產(chǎn)后服務(wù)”四個平臺，構(gòu)筑起了大服務(wù)格局。成立了區(qū)內(nèi)企業(yè)家俱樂部，每周五召開企業(yè)家早餐會，加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與管委會之間、企業(yè)與金融部門之間的交流與溝通。組織實(shí)施了以“十大工程”、“十大項(xiàng)目”、“十件實(shí)事”為內(nèi)容的“三個十”工程，集中解決困擾企業(yè)職工和居民的實(shí)際問題。五是查處有力。對于侵犯投資者權(quán)益的人和事，一經(jīng)投訴，嚴(yán)肅查處。

（四）超前規(guī)劃，強(qiáng)力投資，配套環(huán)境不斷完善。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。投資900余萬元，委托英國巴碩國際建筑設(shè)計(jì)有限公司編制了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃；委托日本日建設(shè)計(jì)株式會社編制了開發(fā)區(qū)中心商務(wù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃；委托新加坡裕廊國際工程限公司編制了濱海工業(yè)園總體規(guī)劃；委托美國百泰設(shè)計(jì)公司編制了開發(fā)區(qū)綠地景觀規(guī)劃。堅(jiān)持做到規(guī)劃的高起點(diǎn)、廣覆蓋，努力打造開發(fā)區(qū)“百年規(guī)劃”。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。已累計(jì)完成基建投資26.8億元，區(qū)內(nèi)通車?yán)锍踢_(dá)到145公里，供暖面積達(dá)到80萬平方米 ，市政設(shè)施齊全，先期的40平方公里全部達(dá)到“七通一平”條件。三是高效能管理。在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)把“三關(guān)”：嚴(yán)把基建工程招投標(biāo)關(guān)，各項(xiàng)工程均面向全國招投標(biāo)，增加招標(biāo)的透明度。嚴(yán)把工程管理關(guān)，面向全國公開招標(biāo)組建了監(jiān)理公司庫，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)考核，確保工程監(jiān)理質(zhì)量。嚴(yán)把工程審計(jì)關(guān)，面向全國公開招標(biāo)組建了審計(jì)公司庫，隨時淘汰有不良記錄的審計(jì)公司，實(shí)行跟蹤審計(jì)，投資200萬元以上的工程全部實(shí)行二次審計(jì)。去年開發(fā)區(qū)已完工工程審減率達(dá)到25%，審減額達(dá)到1億元。在區(qū)內(nèi)油田土地收回及障礙物清理方面，通過費(fèi)用包干認(rèn)領(lǐng)等方式，去年節(jié)約資金1400余萬元。位于開發(fā)區(qū)內(nèi)的廣利港已經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)，即將開工建設(shè)。

（五）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化經(jīng)營，經(jīng)營開發(fā)區(qū)取得顯著成效。重點(diǎn)做了“三篇文章”。一是做好資產(chǎn)經(jīng)營管理文章。成立了高創(chuàng)投資有限公司，國有資產(chǎn)運(yùn)營公司即將成立，將區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等資產(chǎn)全部劃入公司名下，提高融資能力。二是做好土地經(jīng)營管理文章。對于工業(yè)用地，嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定的項(xiàng)目投資強(qiáng)度和容積率，從嚴(yán)控制土地；對于商住用地，全部實(shí)行招拍掛，努力實(shí)現(xiàn)其最大效益。開展了項(xiàng)目推進(jìn)和土地清理工作，對于圈而不建沒有投資誠意和能力的項(xiàng)目，調(diào)整或收回其占用土地。開展了企業(yè)固定資產(chǎn)投資清理工作，對于按照協(xié)議固定資產(chǎn)投資不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交土地差價或收回多占土地。目前已累計(jì)收回或調(diào)整土地2000余畝。面向全國公開招標(biāo)組建了土地評估公司庫，確保土地評估價值的客觀性。三是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營文章。通過土地置換的方式，吸引海南龍灣港為濱海工業(yè)園吹填造陸，并負(fù)責(zé)工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，使濱海工業(yè)園近8億元的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程實(shí)現(xiàn)了政府零投入。北京天童公司投資1.08億元在區(qū)內(nèi)實(shí)施管網(wǎng)集約化建設(shè)工程，有效解決了地下管網(wǎng)多處建設(shè)、重復(fù)浪費(fèi)等問題。開發(fā)區(qū)地方鐵路項(xiàng)目已與中鐵四局簽署協(xié)議，由對方投資建設(shè)和經(jīng)營。

（六）完善機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍，機(jī)關(guān)建設(shè)全面加強(qiáng)。一是機(jī)構(gòu)配備逐步完善。開發(fā)區(qū)管委會共有內(nèi)設(shè)部門11個，除行政審批服務(wù)中心為副縣級建制外其余均為正科級建制，派出部門11個。二是團(tuán)隊(duì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會共有班子成員10名，具有博士學(xué)位和碩士學(xué)位的各2名，年齡結(jié)構(gòu)合理。開發(fā)區(qū)管委會為解決機(jī)構(gòu)編制不足的問題，探索實(shí)施了政府雇員制，在人才引進(jìn)與管理方面發(fā)揮了積極作用。目前，管委會職工中35歲以下人員占60%以上，大學(xué)以上學(xué)歷人員占80%以上，正式在編人員不足40%，形成了一支管理高效的團(tuán)隊(duì)組織，可以提供符合國際慣例的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是機(jī)關(guān)效能不斷提高。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，全面推行網(wǎng)上辦公自動化系統(tǒng)，機(jī)關(guān)效能規(guī)范高效。四是廉政建設(shè)成效顯著。完善制度，嚴(yán)格程序，切實(shí)加強(qiáng)人、財、物和工程管理，管委會無一人一事出現(xiàn)廉潔問題。

（七）強(qiáng)化城區(qū)意識，堅(jiān)持和諧發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。開發(fā)區(qū)率先在全省省級開發(fā)區(qū)中通過區(qū)域環(huán)境評價，全區(qū)綠化面積達(dá)到130萬平方米，居民小區(qū)3個，在建2個，商貿(mào)娛樂設(shè)施齊全。大力實(shí)施綠化、亮化、美化工程，不斷加大環(huán)保監(jiān)察和城區(qū)監(jiān)管力度，城區(qū)面貌日新月異。開發(fā)區(qū)黨工委組織開展了機(jī)關(guān)和企業(yè)兩個批次的先進(jìn)性教育活動，黨員和群眾滿意率都達(dá)到了100%。深入推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，建立了非公制企業(yè)黨組織18個。深入實(shí)施“信用開發(fā)區(qū)”建設(shè)，營造出了誠實(shí)、守信的法制環(huán)境。堅(jiān)持開展“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)，深化“打防控體系”建設(shè)，大力開展“嚴(yán)打整治”和“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保了全區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定。不斷加強(qiáng)工會、共青團(tuán)組織建設(shè)，積極做好婦女、兒童、計(jì)生工作，增強(qiáng)了內(nèi)部凝聚力和向心力，有效維護(hù)了職工和婦女、兒童合法權(quán)益。

面對新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)，開發(fā)區(qū)有決心、有信心、有恒心，敢于應(yīng)對挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，自我加壓，團(tuán)結(jié)拼搏，推動各項(xiàng)工作不斷向更高層次邁進(jìn)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)。

發(fā)展規(guī)劃

2009年11月23日，國務(wù)院正式批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)進(jìn)入在國家戰(zhàn)略層面推進(jìn)實(shí)施的新階段。按照新形勢、新任務(wù)要求，開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展思路是：抓住黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，把握高效生態(tài)定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高層次開發(fā)、高水平運(yùn)作，走創(chuàng)新發(fā)展之路，推動開發(fā)區(qū)由綜合類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)向高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)變，努力打造現(xiàn)代化新型開發(fā)區(qū)。所謂現(xiàn)代化，就是打造具有現(xiàn)代理念、現(xiàn)代管理方式和現(xiàn)代氣派的開發(fā)區(qū)；所謂新型，就是把開發(fā)區(qū)打造成為高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)、宜居新城區(qū)、和諧開發(fā)區(qū)。

總體上分三步走：第一步，到2012年，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)，引進(jìn)和建設(shè)一批支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目，構(gòu)建起高端產(chǎn)業(yè)體系框架，節(jié)能環(huán)保達(dá)到較高水平，現(xiàn)有控制區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完成，爭取進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)行列。第二步，到2015年，產(chǎn)業(yè)配套能力和聚集能力明顯提高，形成幾個大的高端產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建成，在此基礎(chǔ)上，高端產(chǎn)業(yè)體系完全形成，構(gòu)建起基地化、集群化、生態(tài)化的發(fā)展格局，建成黃河三角洲重要功能區(qū)和重要增長極，成為環(huán)渤海最具活力的高端產(chǎn)業(yè)板塊。第三步，到2020年，高端產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、層次和輻射力得到極大提升，成為具有國際競爭力和知名度的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新區(qū)。

按照上述思路和目標(biāo)，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了“四園區(qū)、一基地、一走廊”，培育了六大高端產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑了五個支撐體系，堅(jiān)持兩種模式，迅速拉開高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。

“四園區(qū)、一基地、一走廊”：規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)園、油田工業(yè)園、濱海新材料園、中心商務(wù)區(qū)、國際新能源產(chǎn)品及裝備制造基地、高新技術(shù)走廊六個功能區(qū)。生態(tài)工業(yè)園。定位為科技公園，規(guī)劃控制面積8平方公里，主要擺布軟件產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，打造成工業(yè)旅游景點(diǎn)。目前，正在建設(shè)大規(guī)模集成電路項(xiàng)目、軟件大廈項(xiàng)目、吉盛皮卡及SUV整車生產(chǎn)項(xiàng)目，被列為“山東省電子信息產(chǎn)業(yè)示范園”和“山東省國際服務(wù)外包示范基地”。油田工業(yè)園。規(guī)劃控制面積10平方公里，重點(diǎn)布局石油裝備制造業(yè)項(xiàng)目，打造全國知名的石油裝備制造研發(fā)服務(wù)基地。目前，已經(jīng)聚集石油裝備制造企業(yè)52家，銷售收入占到全國的1/5。濱海新材料園。規(guī)劃控制面積20平方公里，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，打造國內(nèi)一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。目前，正在建設(shè)金嶺、華泰、大海三個離子膜燒堿項(xiàng)目，建成后達(dá)到130萬噸/年的規(guī)模，成為國內(nèi)最大的離子膜生產(chǎn)基地。中心商務(wù)區(qū)。規(guī)劃控制面積4平方公里，重點(diǎn)布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，打造集商務(wù)、休閑、娛樂、商住、辦公為一體的城市綜合體。國際新能源產(chǎn)品及裝備制造基地。規(guī)劃控制面積17平方公里，主要布局新能源制造產(chǎn)業(yè)，并以此為載體，實(shí)施“聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織支持清潔技術(shù)與新能源產(chǎn)業(yè)（東營）國際示范城市項(xiàng)目”。高新技術(shù)走廊。規(guī)劃控制面積4平方公里，主要擺布中小型高新技術(shù)項(xiàng)目，集中展現(xiàn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新型園區(qū)形態(tài)。

六大高端產(chǎn)業(yè)鏈：按照高端、高質(zhì)、高效的要求，以大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、新材料、有色金屬壓延及深加工六大產(chǎn)業(yè)集群和動車組裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

五個支撐體系：規(guī)劃支撐體系。搞好總體規(guī)劃及各類專業(yè)規(guī)劃的修編，盡快形成科學(xué)合理的規(guī)劃體系。人才支撐體系。依托中國石油大學(xué)科技園建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立院士工作站，吸引院士到開發(fā)區(qū)研發(fā)創(chuàng)業(yè)；支持引導(dǎo)企業(yè)開展吸引高層次人才試點(diǎn)工作；加強(qiáng)與國內(nèi)各大院校的合作，為企業(yè)提供培訓(xùn)和高素質(zhì)勞動力輸入平臺。技術(shù)支撐體系。重點(diǎn)構(gòu)筑“創(chuàng)新支撐、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化”三個平臺，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)中心、軟件園、“生態(tài)谷”等平臺建設(shè)，建設(shè)黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院和黃河三角洲青年創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)建國家風(fēng)電工程技術(shù)研究中心室外試驗(yàn)室、國家石油裝備工程技術(shù)研究中心和山東省軟件評測中心東營分中心。投融資體系。成立了國有資產(chǎn)運(yùn)營公司和國有控股集團(tuán)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度搞好運(yùn)營；成立了小額貸款公司，已全面展開業(yè)務(wù)；與英國凱銀證券合作成立了黃河三角洲投資管理公司，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施配套體系。積極推進(jìn)大型熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)用天然氣、污水處理廠、水廠等重大項(xiàng)目運(yùn)作，提高配套水平。同時，抓好新城區(qū)建設(shè)，集中推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，打造高品質(zhì)生活中心。

兩種模式： 把產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化作為重中之重，推行“兩個模式”，嚴(yán)把“兩個關(guān)口”，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。“兩個模式”：一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、清潔能源建設(shè)、再生資源回收利用六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。二是集約集聚發(fā)展模式。建設(shè)工廠社區(qū)和生活社區(qū)，推行多層廠房，開展土地集中清理整頓，提高土地利用率。“兩個關(guān)口”：一是嚴(yán)把項(xiàng)目入?yún)^(qū)關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目審查和篩選，分產(chǎn)業(yè)制定項(xiàng)目入?yún)^(qū)門檻，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。二是嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域環(huán)評，全面落實(shí)“三同時”制度，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)控，搞好污染防治。

地理優(yōu)勢

開發(fā)區(qū)地處黃河三角洲的中心城市東營，黃河從東營入海。黃河三角洲是中國也是世界上一個獨(dú)特的三角洲，是繼珠江、長江三角洲崛起之后，東部沿海正在崛起并能夠帶動黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一大河三角洲。東營市是中國第二大油田勝利油田所在地。處在東北經(jīng)濟(jì)區(qū)至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和京、津、塘經(jīng)濟(jì)區(qū)至山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點(diǎn)上，是黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部。與朝鮮半島、日本列島隔海相望。東營港、廣利港、飛機(jī)場和規(guī)劃建設(shè)中的黃東大鐵路、環(huán)渤海高速路和均穿過或設(shè)在開發(fā)區(qū)，距濟(jì)南、青島、天津、北京分別為2、3、4、5小時的路程，距機(jī)場、火車站和海港僅0.5-1小時路程。東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于東營市城市中心區(qū)，地理位置優(yōu)越。

生態(tài)環(huán)境

東營市版圖面積8053平方公里，開發(fā)區(qū)所在的黃河三角洲是世界上自然資源最為豐富的大河三角洲之一。

一是石油、天然氣、鹽鹵等礦產(chǎn)資源富集。黃河三角洲地下是一個巨大的油氣庫，現(xiàn)已探明含油面積1600多平方公里，石油地質(zhì)儲量40億噸，天然氣地質(zhì)儲量360億立方米。除油氣資源外，東營市地下還蘊(yùn)藏著極其豐富的鹽鹵資源，具有形成年產(chǎn)600萬噸原鹽生產(chǎn)能力的資源條件，發(fā)展鹽及鹽化工業(yè)前景廣闊。

二是土地資源豐富。東營市擁有十分豐富的土地資源，目前尚有520萬畝土地待開發(fā)，加上黃河不斷填海造陸，使這里成為中國東部沿海土地資源最多、綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力最大的地區(qū)。

三是海洋資源得天獨(dú)厚。全市海岸線長350公里，淺海灘涂面積達(dá)12萬公頃，灘涂養(yǎng)殖潛力巨大；魚蝦貝類資源十分豐富，海洋生物多達(dá)517種，潮間帶生物194種，素有“百魚之鄉(xiāng)”和“東方對蝦故鄉(xiāng)”的美稱，這里出產(chǎn)的中華毛蟹、渤海對蝦、黃河口文蛤等享譽(yù)四方。

四是農(nóng)牧資源富饒。盛產(chǎn)小麥?玉米?水稻?大豆及溫帶林果?蔬菜，是山東重要的綠色產(chǎn)品基地。棉花種植面積達(dá)6萬公頃，天然草場面積16萬公頃，是山東省重要的棉花、畜牧生產(chǎn)基地，紡織服裝業(yè)發(fā)展前景廣闊。

五是淡水資源充沛。黃河流經(jīng)東營市138公里，現(xiàn)有100萬立方米以上的平原水庫95座，一次性蓄水能力超過8億立方米，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活提供了充足的水源保障。

近期規(guī)劃

“城市東擴(kuò)”——— 這是東營新階段確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

今年是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開局之年，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年重點(diǎn)推進(jìn)科技公園港灣建設(shè)項(xiàng)目、悅來湖整體開發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)總部聚集區(qū)項(xiàng)目、府前街南片項(xiàng)目、陽光100國際公寓項(xiàng)目，拉開東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新城區(qū)建設(shè)發(fā)展的大框架。

暢想漸成現(xiàn)實(shí)

推進(jìn)中心城“東擴(kuò)、西疏、南展、北延、中優(yōu)”，是東營市實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)的重大舉措。東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)肩負(fù)“東擴(kuò)”重任，必須高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平運(yùn)營，高效能管理，著力打造功能完善、經(jīng)濟(jì)高效、文化繁榮、環(huán)境友好、社會和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)。　城市發(fā)展，規(guī)劃先行。作為城市發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃，引領(lǐng)著城市的發(fā)展未來。委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，委托日本日建設(shè)計(jì)株式會社編制了中心商務(wù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，委托中國建筑設(shè)計(jì)研究院編制了企業(yè)總部聚集區(qū)規(guī)劃、麗日湖小區(qū)規(guī)劃，……2010年，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。這是東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展史上最為深思熟慮的一次大規(guī)劃、大建設(shè)，整個新城區(qū)規(guī)劃與高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接，突出了前瞻性和科學(xué)性，突出了高起點(diǎn)和高品位，突出了生態(tài)特色和適宜創(chuàng)業(yè)居住?！￡柟?00、東辰鑒墅、萬達(dá)高爾夫、大海鑫天地等一大批高檔次住宅區(qū)快速崛起，“悅來康苑”企業(yè)職工生活社區(qū)、濱海新材料園綜合配套服務(wù)區(qū)、科英青年公社和酒店式公寓陸續(xù)建設(shè)，市政、執(zhí)法、社會事務(wù)等政府公共服務(wù)職能不斷強(qiáng)化……東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新城區(qū)建設(shè)全面啟動。數(shù)據(jù)顯示：累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元，配套區(qū)面積達(dá)到50平方公里；建設(shè)道路112條(段)，通車?yán)锍?08公里，區(qū)內(nèi)路網(wǎng)基本形成；綠化面積170萬平方米，綠化覆蓋率20.6%；供暖能力達(dá)到80萬平方米，日處理污水4萬噸；在全市率先實(shí)施了LED路燈改造等?！∵@只是東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“城市化”進(jìn)程的一角。今年，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新城區(qū)建設(shè)全面加速，以創(chuàng)新城市運(yùn)營機(jī)制、管理機(jī)制為載體，推進(jìn)“一軸、三片”開發(fā)建設(shè)?！耙惠S”即東五路水系軸線，南起廣利河，北至北二路，重點(diǎn)布局CBD商務(wù)中心區(qū)、科技研發(fā)區(qū)和IED區(qū)域高端知本服務(wù)中心，并以此為依托向東西拓展，打造生產(chǎn)服務(wù)引擎區(qū)?！叭卑ㄖ行纳虅?wù)區(qū)片、麗日湖片和府前街南片，打造功能完善、特色鮮明、環(huán)境品質(zhì)一流的城市片區(qū)。同時，加強(qiáng)現(xiàn)有城區(qū)改造提升，穩(wěn)步實(shí)施東四路以西區(qū)域“退二進(jìn)三”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，迅速聚集人氣、提升城市形象。

產(chǎn)業(yè)支撐崛起

實(shí)踐證明，無論是大城還是小市，如果缺乏產(chǎn)業(yè)支撐就勢必空殼化，缺少人才支撐就勢必邊緣化，缺乏環(huán)境就必然談不上現(xiàn)代化。所謂產(chǎn)業(yè)旺，城市興。從黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)布局來看，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃伊始，便被賦予了承擔(dān)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史使命?！「鶕?jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照基地化、集群化、集約化、生態(tài)化發(fā)展模式，著力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)聚集為城區(qū)發(fā)展提供支撐。結(jié)合現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了八個不同功能和產(chǎn)業(yè)為主的組團(tuán)，即綜合服務(wù)組團(tuán)、生活服務(wù)發(fā)展組團(tuán)、制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展組團(tuán)、高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展組團(tuán)、電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)高端服務(wù)組團(tuán)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)及濱海新材料產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，以此帶動新城區(qū)開發(fā)建設(shè)?！∮惺裁礃拥妮d體就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以新城區(qū)建設(shè)為載體，推動產(chǎn)業(yè)改造升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。加快“四園區(qū)、一基地、一走廊”建設(shè)，集中打造電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、新材料、有色金屬壓延及深加工六大產(chǎn)業(yè)集群和動車組裝備產(chǎn)業(yè)鏈，積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。2009年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值451.4億元、工業(yè)增加值136億元，地方預(yù)算內(nèi)財政收入4.09億元，電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、有色金屬壓延及深加工等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到70.6%?！?009年9月，“黃河三角洲云計(jì)算中心”落戶東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。該中心將以靈活的IT基礎(chǔ)架構(gòu)，構(gòu)建“智慧東營”，探索一條人與環(huán)境和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新之路，進(jìn)而推動黃河三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推進(jìn)支撐平臺建設(shè)的一個縮影。近幾年來，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快“生態(tài)谷”和黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院建設(shè)，引進(jìn)了一批高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)；深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極創(chuàng)建國家石油裝備工程技術(shù)研究中心和國家風(fēng)電工程技術(shù)研究中心。同時，支持三英精密工程研究中心等創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)搞好研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，建設(shè)黃河三角洲青年創(chuàng)業(yè)中心、院士工作站和海外高層次人才創(chuàng)業(yè)基地，力求以高新技術(shù)、一流人才推動園區(qū)和新城實(shí)現(xiàn)“裂變”式發(fā)展。

地標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展　“高效生態(tài)的鮮明特色，經(jīng)濟(jì)社會的生態(tài)化，將在這里得到展現(xiàn)?！薄c當(dāng)年從荒蕪的鹽堿灘上建造一處工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場一樣，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如今更是躊躇滿志，誓將新城區(qū)建成中心城區(qū)東部的新地標(biāo)。　東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將生態(tài)優(yōu)先理念貫穿于城市建設(shè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全市乃至全省、全國率先探索推行先進(jìn)適用的生態(tài)模式、生態(tài)技術(shù)和生態(tài)產(chǎn)品。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、科技節(jié)能降耗和建筑節(jié)能工作，推廣應(yīng)用LED、地源熱泵、電動公交車等節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格項(xiàng)目審查和篩選，堅(jiān)決防止“兩高”項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，推動?xùn)|八路以西化工企業(yè)搬遷；集中力量在東四路以東、東八路以西、黃河路以南、南二路以北20平方公里區(qū)域打造高效生態(tài)示范區(qū)。同時，堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)與文化建設(shè)融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)，在與全市總體規(guī)劃相銜接的前提下，及早將文化元素植入城市建設(shè)，高點(diǎn)定位，高點(diǎn)起步，堅(jiān)持以文化設(shè)施建設(shè)破題，以精品工程帶動。推進(jìn)廣利河兩岸的深度開發(fā)，建設(shè)好科技公園，開發(fā)休閑娛樂項(xiàng)目，增強(qiáng)城市旅游服務(wù)功能，將其打造成為生態(tài)工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是文化旅游業(yè)的聚合點(diǎn)；規(guī)劃建設(shè)一批精品社區(qū)，配套完善公共娛樂、文化、休閑設(shè)施，豐富群眾業(yè)余文化生活。　到2012年，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將建成以高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)特色突出、具備較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)中心，成為中心城區(qū)東部的新城和新坐標(biāo)。