煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于煙臺(tái)市區(qū)西部,1984年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立,1985年3月20日開始動(dòng)工興建,是全國首批14個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)之一。
2002年9月19日,煙臺(tái)市政府對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整,將蓬萊市的大季家鎮(zhèn)和福山區(qū)的古現(xiàn)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)。
區(qū)劃調(diào)整后,開發(fā)區(qū)總面積擴(kuò)至228平方公里,全區(qū)轄4個(gè)辦事處,17個(gè)居委會(huì),107個(gè)行政村,總?cè)丝谶_(dá)到31萬人、戶籍人口15.3萬。
煙臺(tái)開發(fā)區(qū)已開發(fā)71.7平方公里,建成區(qū)48平方公里。在國家商務(wù)部組織的國家級(jí)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合排名中,連續(xù)多年名列第六位。
開發(fā)區(qū)官網(wǎng):http://www.yeda.gov.cn
地理環(huán)境
區(qū)域位置
煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處中國山東半島黃海之濱,位于北緯37°、東經(jīng)121°,北與北京、大連隔海相望,南與上海、青島陸路相通,東與韓國、日本一衣帶水,是21世紀(jì)中國重點(diǎn)開發(fā)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的重要生長點(diǎn)。毗連煙臺(tái)市中心區(qū),距煙臺(tái)港13公里,距煙臺(tái)火車站12公里,距煙臺(tái)國際機(jī)場只有30分鐘路程。1984年10月經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,是中國首批14個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)之一。
煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積220平方公里,定位為區(qū)域?qū)ν忾_放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地和高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化城市新區(qū),建設(shè)成為一流國家級(jí)開發(fā)區(qū)。
地形地貌
煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地勢(shì)平坦,地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。自然地耐力在12噸以上。地下水埋深一般在1.7米以上,西部在2.8米左右。瀕臨海濱,景色秀麗,北有49公里長的林帶海灘,灘平沙柔,碧波萬頃,于1993年10月被山東省人民政府批準(zhǔn)為金沙灘旅游度假區(qū),是一個(gè)理想的投資、居住、旅游場所。
氣候特征
煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)屬于溫帶季風(fēng)氣候,四季分明,氣候宜人。年平均氣溫為12.5℃,極端最低氣溫零下13.1℃,極端最高氣溫38℃;最冷月(1月)平均氣溫零下4.7℃,最熱月(8月)平均氣溫27.2℃。年平均降雨量為737毫米,相對(duì)濕度為64% 。
人文環(huán)境
人口民族
2011年5月公布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)常住人口31.28萬人。戶籍人口為13.74萬人,比上年增長4.2%;其中非農(nóng)業(yè)人口7.12萬人,增長33%;農(nóng)業(yè)人口6.62萬人,減少15.5%。全年出生人口640人,死亡591人,人口自然增長率為0.36%。
煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主要有朝鮮族、滿族、回族、蒙古族、佤族、土家族等少數(shù)民族。少數(shù)民族人口大部分來自東北、西北等少數(shù)民族地區(qū)。
市花市樹
市花是紫薇花;市樹是國槐。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)提高。IS014000國家示范區(qū)進(jìn)一步規(guī)范,區(qū)域IS014001環(huán)境管理體系通過了換證復(fù)評(píng);空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,全年已有177天達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(優(yōu));水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
社會(huì)事業(yè)
教育
各級(jí)各類教育進(jìn)一步發(fā)展。年末,各級(jí)各類學(xué)校105處,在校學(xué)生2.2萬人,專業(yè)任職教師1666人。耀華國際學(xué)校、煙臺(tái)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級(jí)職業(yè)學(xué)校、高級(jí)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等已辦成當(dāng)?shù)剌^有特色的學(xué)校。
科技
科技工作成效顯著??萍柬?xiàng)目列入省以上計(jì)劃的10項(xiàng),科技成果獲省以上科技成果獎(jiǎng)的1項(xiàng),實(shí)施火炬計(jì)劃項(xiàng)目16項(xiàng),科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目4項(xiàng),至年末,經(jīng)山東省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到82家。
衛(wèi)生
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步提高。年末各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)96個(gè),病床位326張,衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到494人,其中醫(yī)生236人。區(qū)醫(yī)院眼科、皮膚科、疼痛科,已發(fā)展成當(dāng)?shù)赜刑厣膶?啤?/p>
民生
就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大,年末從業(yè)人員(不包括私營和個(gè)體單位從業(yè)人員)達(dá)到乙8萬人,比上年增長18.9%,在崗職工年平均工資21490元,增長23.5%。城鄉(xiāng)居民收入顯著增加。城市居民人均可支配收入12260元,高于全市平均水平2480元,人均消費(fèi)性支出8560元,恩格爾系數(shù)(居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重)為29.4%;農(nóng)村居民人均純收入6193元,高于全市平均水平788元,人均生活消費(fèi)支出3199元,恩格爾系數(shù)為36.6%。社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)3.35萬名職工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,2578名離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。全年共征繳各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)13828萬元,比上年增長59.6%。
投資政策
產(chǎn)業(yè)政策
以工業(yè)項(xiàng)目為主、吸收外資為主、產(chǎn)品出口為主 ,致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國家鼓勵(lì)外商投資的產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展汽車、機(jī)械、電子信息、精細(xì)化工、醫(yī)藥及生物工程、化纖紡織及服裝加工、食品、輕工、新材料等行業(yè),同時(shí)加快吸收外資開發(fā)第三產(chǎn)業(yè),形成整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)發(fā)展投資規(guī)模較大的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)行大中小項(xiàng)目并重的原則,著重構(gòu)筑大工業(yè)基地的框架。著力引進(jìn)跨國公司,建設(shè)跨國公司的研發(fā)、制造基地。鼓勵(lì)發(fā)展外商獨(dú)資和外商投資比例較大的項(xiàng)目,堅(jiān)持走中中外的路子,積極探索國際上通行的合作方式。鼓勵(lì)產(chǎn)品外銷但不限制內(nèi)銷,產(chǎn)品銷售方向完全由投資者根據(jù)市場需求來決定。
稅收政策
1、流轉(zhuǎn)稅
外商投資的鼓勵(lì)類、限制乙類項(xiàng)目和國內(nèi)投資的鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)口自用設(shè)備,均免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;加工貿(mào)易項(xiàng)目,進(jìn)口外商提供的不作價(jià)設(shè)備,亦免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心,進(jìn)口自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件,可按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)增資項(xiàng)目,在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件,可按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)或委托加工產(chǎn)品出口后,憑出口貨物報(bào)關(guān)單等有關(guān)單證,可辦理退免增值稅、消費(fèi)稅。
外商投資企業(yè)以來料加工貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物,免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。加工貨物復(fù)出口后,免征加工貨物工繳費(fèi)的增值稅。對(duì)鼓勵(lì)類、限制乙類外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備,可按規(guī)定全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅,并抵免企業(yè)所得稅。
2、所得稅
生產(chǎn)性外商投資企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。其實(shí)際經(jīng)營期限在10年以上的,從開始獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
對(duì)外商投資興辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè),減免企業(yè)所得稅期滿后,仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,可以延長三年減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)外商投資興辦的產(chǎn)品出口企業(yè),減免企業(yè)所得稅期滿后,凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)值70%以上的,可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
外商投資企業(yè)的外國投資者將其從企業(yè)取得的利潤直接作為資本再投資,經(jīng)營期限不少于5年的,退還其再投資部分已納所得稅的40%稅款。如果直接再投資興辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè),經(jīng)營期限不少于5年的,全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。 外國投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤,免征所得稅。
非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)按應(yīng)納稅所得額的3%繳納地方所得稅,生產(chǎn)性企業(yè)免征地方所得稅。
國內(nèi)項(xiàng)目
國內(nèi)投資生產(chǎn)性項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行上述優(yōu)惠政策。
經(jīng)濟(jì)狀況
綜述
2013年,全區(qū)完成生產(chǎn)總值(GDP)1070億元,增長11%;工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3484億元,增長9.1%;固定資產(chǎn)投資365億元,增長20.2%;進(jìn)出口278.5億美元、出口163億美元,分別增長3.2%和12.1%;財(cái)政總收入170.6億元,增長10.7%;地方財(cái)政收入60.1億元,增長18.3%。
特色產(chǎn)業(yè)
煙臺(tái)開發(fā)區(qū)形成了以機(jī)械汽車零部件、電子信息、化纖紡織、生物醫(yī)藥等為主 要特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成了LG數(shù)字移動(dòng)通訊、斗山機(jī)床(煙臺(tái))有限公司、斗山工程機(jī)械(大宇重工)、泰和新材、電子網(wǎng)板、東星電裝、華潤錦綸等一批在國內(nèi)外享有一定知名度的骨干企業(yè)。創(chuàng)出了斗山機(jī)床、斗山(大宇)挖掘機(jī)、CDMA手機(jī)、榮昌肛泰、龍鳳鋼琴、紐士達(dá)氨綸等一批名牌產(chǎn)品。
2001年,全區(qū)產(chǎn)值過億元,利稅過千萬元的企業(yè)分別達(dá)到20家和25家,人均利稅超5萬元的企業(yè)達(dá)30多家。煙臺(tái)開發(fā)區(qū)已有60家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),累計(jì)承擔(dān)國家、省“火炬”計(jì)劃70多項(xiàng),開發(fā)新產(chǎn)品150個(gè)。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速,已有80名海外留學(xué)人員進(jìn)駐創(chuàng)業(yè),參與開發(fā)區(qū)建設(shè),興辦項(xiàng)目80多個(gè),年可形成產(chǎn)值4億元、利稅2億元。被中國國家科技部、人事部、教育部、外國專家局確定為“國家留學(xué)人員示范區(qū)”;國家人事部批準(zhǔn)在此組建了博士后科研工作站。由留美著名生物工程科學(xué)家羅永章博士領(lǐng)銜開發(fā)的YH—16一類抗癌新藥,是建國以來國家批準(zhǔn)的第一個(gè),基因類一類新藥,已列入國家“863”和“973”計(jì)劃。
2001年,煙臺(tái)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP60億元,工業(yè)產(chǎn)值130億元,分別比上年增長33 %和30%;完成工業(yè)利稅10億元,出口額3.8億美元,分別增長33.3%和22.3%;完成預(yù)算內(nèi)財(cái)政總收入8億元,其中地方財(cái)政收入3.8億元,分別增長41.5%和47.2%;完成固定資產(chǎn)投資30億元,增長222%。全區(qū)GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)利稅和區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長率,分別比煙臺(tái)市平均水平高出22個(gè)、19個(gè)、22.3個(gè)和29.2個(gè)百分點(diǎn)。綜合實(shí)力在國家首批14個(gè)開發(fā)區(qū)中名列第8位,在49個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)中綜合實(shí)力列第12位。在外經(jīng)貿(mào)部組織的2000年度國家級(jí)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中位居第6位,基礎(chǔ)配套、經(jīng)營成本、人力資源、社會(huì)環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新5類指標(biāo),進(jìn)入了前10名。
對(duì)外貿(mào)易
全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易大幅攀升。完成進(jìn)出口總額46.25億美元,比上年增長78.9%。其中進(jìn)口總額26.14億美元,增長65.3%;出口總額20.11億美元,增長100.3%。
完成固定資產(chǎn)投資156.98億元,比上年增長42.7%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入22.31億元,比上年增長48.8%;其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入8.5億元,增長47.9%。
基礎(chǔ)設(shè)施
在煙臺(tái)開發(fā)區(qū)投資的各類項(xiàng)目,由管委負(fù)責(zé)將道路、供排水、供電、供熱、通信配套至項(xiàng)目用地紅線。
公路:由煙臺(tái)至北京的206國道,由中國最北端黑龍江省同江市至中國最南端海南省三亞市的同三高速公路,均從開發(fā)區(qū)經(jīng)過。
鐵路:通過中國鐵路動(dòng)脈膠濟(jì)-藍(lán)煙鐵路,煙臺(tái)火車站貫通全國鐵路網(wǎng)。目前正在建設(shè)沿渤海灣德州至煙臺(tái)鐵路、煙臺(tái)至大連輪渡鐵路。
港口:煙臺(tái)港為中國10大樞紐港口之一,具有萬噸級(jí)以上的泊位15個(gè),與世界100多個(gè)港口通航。
機(jī)場:煙臺(tái)國際機(jī)場開通35條國際、國內(nèi)客貨航線,每周航班127個(gè)。
供水:擁有獨(dú)立的供水系統(tǒng),供水能力為20萬立方米/日。
供電:由與華東電網(wǎng)相連的山東電網(wǎng)雙回路、雙電源供電,電力充足。已建成110KV變電站四座、35KV變電站四座。正在建設(shè)220KV變電站。
供熱:建成區(qū)實(shí)行集中供熱?,F(xiàn)已建成總供熱能力360噸/小時(shí)的東西部兩座熱電廠。
通信:總裝機(jī)容量10萬門,程控交換機(jī)容量達(dá)5萬門,實(shí)裝市話4萬門??赊k理國際、國內(nèi)直撥電話、電傳、傳真、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、多媒體通信等多種電信業(yè)務(wù),為投資者提供分組交換、DDN、幀中繼、ADSL和IP寬帶上網(wǎng)等服務(wù)。
煤氣:管道煤氣規(guī)劃供氣量為14.5萬立方米/日,現(xiàn)供氣能力為2萬立方米/日。
天然氣:現(xiàn)有供氣能力為2萬立方米/日,二期規(guī)劃供氣能力為5萬立方米/日。
海關(guān):開發(fā)區(qū)設(shè)有海關(guān)辦事處,依法為企業(yè)辦理海關(guān)登記備案、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)和查驗(yàn),辦理進(jìn)口生產(chǎn)用設(shè)備的免稅和出口產(chǎn)品退稅手續(xù),審批企業(yè)的保稅倉庫和保稅工廠,為加工貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)口貨物進(jìn)行保稅。
商檢:開發(fā)區(qū)設(shè)有商品檢驗(yàn)檢疫局,依法對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行商品檢驗(yàn),實(shí)施出口商品普遍優(yōu)惠制,簽發(fā)一般產(chǎn)地證書,對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量鑒定和企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值鑒定。
銀行:中國各商業(yè)銀行均在開發(fā)區(qū)設(shè)有支行,為投資者提供貸款服務(wù),辦理開設(shè)帳戶和國際、國內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù),外匯調(diào)劑和管理。
廠房住宅:區(qū)內(nèi)已建成多種功能通用廠房,建筑面積10萬平方米;還建有上百萬平方米的住宅和別墅,可供投資者購買或租用。
生活設(shè)施:建有五星級(jí)酒店、三星級(jí)酒店及各種檔次的賓館、酒店、購物商場,國際學(xué)校和幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)中專。設(shè)施先進(jìn)的醫(yī)院、電視接收系統(tǒng)、高爾夫球練習(xí)場、海濱浴場、保齡球等健身旅游設(shè)施也已建成,可以提供舒適、良好的商務(wù)和生活服務(wù)。
發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1984年,沐浴著改革開放的試驗(yàn)田誕生了。20年的這個(gè)金秋時(shí)節(jié),在煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這片熱土上,它的建設(shè)者們正在收獲著累累碩果,播種著明天的輝煌。二十年風(fēng)雨歷程,二十年春華秋實(shí)。二十年里,煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資17.7億美元,先后吸納了26個(gè)“世界500強(qiáng)”企業(yè)落戶,經(jīng)濟(jì)總量以兩年翻一番的速度快速增長…… 短短二十年,開發(fā)區(qū)已由一個(gè)人煙稀少的荒沙灘脫胎換骨成一座現(xiàn)代化的新城。開發(fā)區(qū)金沙灘那洶涌的濤聲正向世人宣告:開發(fā)區(qū),這艘煙臺(tái)精心打造的遠(yuǎn)航巨艦,正揚(yáng)起駛向更加廣闊發(fā)展空間的風(fēng)帆。
開發(fā)區(qū)建區(qū)20年,是對(duì)外開放的20年,是招商引資的20年。建區(qū)伊始,開發(fā)區(qū)的決策者們就意識(shí)到,項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)建設(shè)的生命線,項(xiàng)目引進(jìn)的數(shù)量和質(zhì)量,在很大管理方式上決定著開發(fā)區(qū)建設(shè)的速度和水平。20年來,煙臺(tái)開發(fā)區(qū)圍繞招商引資工作,不斷拓寬發(fā)展新思路,大膽調(diào)整開放戰(zhàn)略,為開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
把握投資趨勢(shì)
煙臺(tái)開發(fā)區(qū)在科學(xué)分析把握外商在華投資趨勢(shì)和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,提出了“鞏固港臺(tái),強(qiáng)化日韓,拓展歐美”的招商引資思路。對(duì)東南亞等國家和地區(qū)的投資商,繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系多、基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)外商擴(kuò)大投資,吸引伙伴投資;對(duì)日、韓兩個(gè)一衣帶水的國家,緊緊抓住其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地的機(jī)遇,采取設(shè)立海外專業(yè)招商處、高層互訪等形式,加深彼此的了解和溝通;對(duì)歐美國家和地區(qū),一改過去“漫天撒網(wǎng)”的做法,以美國、德國為突破口,逐漸拓展到北美、北歐、中歐、環(huán)太平洋的重點(diǎn)國家和地區(qū),集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為了提高項(xiàng)目引進(jìn)的層次,開發(fā)區(qū)對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國大公司以及國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)建立了招商檔案,選擇重點(diǎn)逐一研究,制作有針對(duì)性的招商專案。對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)及出口創(chuàng)匯能力高的項(xiàng)目,開辟“綠色通道”,促使它們?cè)缱?cè)、早建設(shè)、早受益。
20年來,先后有26家世界500強(qiáng)企業(yè)在開發(fā)區(qū)扎根發(fā)芽、開花結(jié)果。截至2004年9月底,開發(fā)區(qū)20年累計(jì)引進(jìn)外商投資項(xiàng)目818個(gè),投資總額46.4億美元。其中投資額在1000萬美元以上的項(xiàng)目112個(gè)。
作為一個(gè)位于地級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),敢于公開瞄準(zhǔn)大城市開發(fā)區(qū),叫板“國家級(jí)開發(fā)區(qū)十強(qiáng)”。在一些人看來似乎是不可能的。但煙臺(tái)開發(fā)區(qū)經(jīng)過20年的努力拼搏,卻將這一目標(biāo)變成了現(xiàn)實(shí):2000年,煙臺(tái)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在49個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)中還排在13位,到2002年,一舉超過5個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū),躋身八強(qiáng)。據(jù)商務(wù)部最新公布的2003年49個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià),煙臺(tái)開發(fā)區(qū)列第七位。
近幾年尤為明顯。GDP在2000年實(shí)現(xiàn)45億元的基礎(chǔ)上,2003年達(dá)到140億元,三年累計(jì)完成300億元,是前16年的1.3倍;三年平均增長45.8%,比全國開發(fā)區(qū)高出16個(gè)百分點(diǎn),比全市高出31個(gè)百分點(diǎn)。
煙臺(tái)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速提高得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。他們緊緊抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建設(shè)半島制造業(yè)基地的機(jī)遇,適時(shí)做出決策,由原來發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整為傾力發(fā)展機(jī)械汽車和電子信息兩大龍頭產(chǎn)業(yè),把支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力。
加強(qiáng)招商引資力度
在這個(gè)思想指導(dǎo)下,煙臺(tái)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)了這兩個(gè)領(lǐng)域的招商引資力度。隨著通用汽車、LG手機(jī)等重量級(jí)項(xiàng)目的落戶,以及富士康、斗山機(jī)械、大宇造船、伊諾特、首鋼電裝、正海電子等區(qū)內(nèi)原有企業(yè)的快速發(fā)展,開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)真正形成,出現(xiàn)了集聚、集群效應(yīng)。
在抓招商引資的同時(shí),煙臺(tái)開發(fā)區(qū)加大了現(xiàn)有企業(yè)的培育力度。從抓核心企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張入手,重點(diǎn)圍繞整車及零部件、裝備機(jī)械及零部件、高技術(shù)電子信息產(chǎn)品加工等領(lǐng)域,從資金、人才、政策等各個(gè)方面給予重點(diǎn)傾斜。煙臺(tái)開發(fā)區(qū)在全區(qū)企業(yè)中設(shè)立了“牡丹花獎(jiǎng)”,年度產(chǎn)值達(dá)到50億元的,管委授予企業(yè)“金花獎(jiǎng)”,一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表50萬元,獎(jiǎng)給企業(yè)純金獎(jiǎng)杯一座。年度產(chǎn)值超過20億元和5億元的分別授予“銀花獎(jiǎng)”和“銅花獎(jiǎng)”,并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2002年,投資2600萬美元的香港獨(dú)資企業(yè)瀛海電子公司從立項(xiàng)到注冊(cè)僅用了24小時(shí)。此事在港城引起不小的震動(dòng)。如今,在開發(fā)區(qū),一天時(shí)間注冊(cè)一個(gè)企業(yè)早就不是什么新鮮事了。
外商為何鐘愛煙臺(tái)開發(fā)區(qū)?投資商為何能在超乎想象的時(shí)間里拿到批準(zhǔn)證書?這是煙臺(tái)開發(fā)區(qū)實(shí)施“優(yōu)化環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、政務(wù)提速后出現(xiàn)的新氣象。 為建設(shè)“陽光政府”,開發(fā)區(qū)從2001年開始探索推行ISO9000國際政府貫標(biāo)體系,著手規(guī)范文件的立、改、廢工作。連續(xù)幾年來轟轟烈烈的“環(huán)境建設(shè)年”系列活動(dòng),更對(duì)簡政提速起到了推波助瀾的作用。經(jīng)過前后二輪審批制度的改革,開發(fā)區(qū)建區(qū)以來的140多個(gè)規(guī)范性文件廢止80余件,砍掉了64%的審批事項(xiàng),清理或降低行政事業(yè)性收費(fèi)75項(xiàng)。另外,開發(fā)區(qū)還設(shè)立“綠色通道”和“馬上辦”辦公室,為外來投資企業(yè)解決困難?!捌髽I(yè)有困難,請(qǐng)找‘馬上辦’”已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)的一句標(biāo)志性口號(hào)?!捌髽I(yè)優(yōu)先”、“讓投資者滿意”等理念已在開發(fā)區(qū)生根發(fā)芽。
打造一流投資環(huán)境
為了打造一流的投資環(huán)境,開發(fā)區(qū)還提出建設(shè)“生態(tài)型、園林式、現(xiàn)代化新城區(qū)”的目標(biāo)。20年來,累計(jì)投入60億元,建成并投用了一批高檔次的基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施配套已由傳統(tǒng)的“七通一平”、“九通一平”向精準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展,成為繼北京、上海之后全國第三家進(jìn)行城市信息管線集約化的區(qū)域。在不斷提升硬件設(shè)施配套水平的同時(shí),開發(fā)區(qū)更加注重人文、法治、生態(tài)等綜合投資環(huán)境的建設(shè),將“科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā),建設(shè)和諧高效生態(tài)城區(qū)”寫入環(huán)境方針,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。開發(fā)區(qū)已成為“中國工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理示范園區(qū)”,并榮獲“ISOI4000國家示范區(qū)”稱號(hào),成為山東省首家獲此殊榮的區(qū)域。
發(fā)展現(xiàn)狀
建成區(qū)面積26平方公里,居住人口20萬人。30個(gè)國家和地區(qū)、17家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)區(qū)投資,韓國、香港、美國、日本、新加坡、臺(tái)灣、德國、英國、加拿大、新西蘭排投資額前10位。
外資結(jié)構(gòu):韓國46%;香港24%;日本7%;美國6%;新加坡5%;臺(tái)灣3.5%;德國3%;英國2%;其它3.5%。
形成機(jī)械設(shè)備、汽車及其零部件、電子信息、化纖紡織、食品加工、精細(xì)化工及生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè),是全國最大的汽車零部件生產(chǎn)基地、挖掘機(jī)生產(chǎn)基地、電子網(wǎng)板生產(chǎn)基地、氨綸絲生產(chǎn)基地,全國重要的第三代移動(dòng)通信生產(chǎn)基地。
在中國國家級(jí)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中居第6位,在所有7類指標(biāo)中,基礎(chǔ)設(shè)施配套能力、低經(jīng)營成本、人力資源及供給水平、社會(huì)及環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境等5類指標(biāo)均進(jìn)入前10位。
到2001年底,在建區(qū)面積20平方公里,建成區(qū)面積16平方公里。累計(jì)完成固定
資產(chǎn)投資180億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元。主干道路框架已延展到36平方公里 范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)了雙回路供電和集中供熱,建立了先進(jìn)完備的通訊系統(tǒng)。圍繞提升硬件水平,相繼啟動(dòng)建設(shè)了第二水廠、第二熱源,加快了海濱度假區(qū)開發(fā),興辦了國際學(xué)校和涉外醫(yī)院,加大了對(duì)城區(qū)的綠化和美化。通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,成為山東省唯一通過認(rèn)證的區(qū)域,并被國家環(huán)??偩趾吐?lián)合國環(huán)境署命名為中 國工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理示范區(qū)。良好的投資環(huán)境吸引了25個(gè)國家和地區(qū)的外商來區(qū)投資,累計(jì)興辦外資項(xiàng)目480多個(gè),項(xiàng)目總投資30億美元,合同外資額16億美元,實(shí)際利用外資13億美元;投資額在1000萬美元以上的項(xiàng)目有56個(gè);
旅游景點(diǎn)
秦始皇東巡宮
秦始皇東巡宮位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東北部,1992年4月18日建成開放。
金沙灘度假區(qū)
1993年10月26日,經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn),煙臺(tái)金沙灘旅游度假區(qū)成立。它西起煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的崗崳山至夾河口,經(jīng)芝罘區(qū)的芝罘島,東至萊山區(qū)的黃海旅游帶,沿海濱拓展,總面積為23.5平方公里。
金沙灘度假區(qū),大海碧波萬頃,沙灘細(xì)柔潔凈,林帶郁郁蔥蔥,山水林灘相映成趣,景色秀美,氣候宜人。沿海濱風(fēng)光旅游帶,依次分布有金沙灘國際海水浴場(現(xiàn)改為金沙灘海濱公園)、七彩城嬉水樂園、秦始皇東巡宮、陽主廟、芝罘島觀光索道、黃海游樂城等各具特色的旅游景點(diǎn)。度假區(qū)內(nèi)交通便利,綠地翠蓋,旅游服務(wù)設(shè)施日益完善,已建有三星級(jí)飯店4座、二星級(jí)飯店1座、旅游涉外飯店8座,旅游度假別墅群、公寓樓娛樂設(shè)施齊全,初步形成了休閑度假的旅游環(huán)境。
天地廣場
天地廣場位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中心,北臨長江路,南接珠江路,占地24萬平方米,1994年開工建設(shè),1998年竣工開放。
廣場以綠為基調(diào),突出自然植物主體,點(diǎn)綴雕塑、小品等人工景物。中軸線將廣場分成南北兩個(gè)觀賞群,以表達(dá)天地廣場的含義。北為與“天”有意的“太陽”廣場,中心向外采用放射狀道路,以形似陽光,南為與“地”有意的“大地”廣場,中心圍以規(guī)劃的環(huán)狀道路,以形似大地。
廣場上豎立著中國煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)標(biāo),碑體高33米,呈三角立體形,頂端放置高5米的圓形不銹鋼區(qū)徽,圖案是大寫“C”的中央嵌有“YTETDZ”字樣,即“中國煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”的英文縮寫,立題為開放明珠閃爍,與日爭輝;碑體周圍六帆風(fēng)順,八泉競涌,取意為激流勇進(jìn),興旺發(fā)達(dá)。植物主要為草坪、樹叢、花臺(tái)和花木,其中綴以各色彩燈,更增添了幾分絢麗。休閑時(shí)光,徜徉在這綠色的植物海洋中,可以盡情享受美好生活的無限樂趣。
卡斯特酒莊
煙臺(tái)張?jiān)?ㄋ固?
酒莊由中國葡萄酒業(yè)巨頭張?jiān)9竞头▏咸丫茦I(yè)巨頭卡斯特公司合資興建,位于煙臺(tái)至蓬萊的黃金旅游線上。酒莊占地兩千一百畝,其中釀酒葡萄園五百畝,主體建筑五十畝,葡萄長廊、道路二十畝。煙臺(tái)張?jiān)?ㄋ固鼐魄f是一個(gè)集旅游、觀光、休閑為一體,成為煙臺(tái)市又一旅游景點(diǎn);同時(shí)它又是張?jiān)8邫n葡萄酒的釀造基地;而且還是引進(jìn)、選育國內(nèi)外優(yōu)良葡萄新品種,進(jìn)行相關(guān)栽培技術(shù)研究的的重要場所。