“能不能入選國(guó)家中心城市，主要看城市職能。國(guó)家中心城市要發(fā)揮的職能主要是在完成國(guó)家戰(zhàn)略的過(guò)程中起到支撐、服務(wù)、輻射、帶動(dòng)等作用。”其根據(jù)是參考《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006—2020年）》，這份文件中指出：國(guó)家中心城市是全國(guó)城鎮(zhèn)體系的核心城市，在我國(guó)的金融、管理、文化和交通等方面都發(fā)揮著重要的中心和樞紐作用，在推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流方面也發(fā)揮著重要的門戶作用。國(guó)家中心城市應(yīng)當(dāng)具有全國(guó)范圍的中心性和一定區(qū)域的國(guó)際性兩大基本特征。

國(guó)家中心城市職能

1、幫助國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)：比如‘一帶一路’戰(zhàn)略，國(guó)家中心城市就必須在其中起到核心的節(jié)點(diǎn)作用；

2、幫助中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造，要參與全球的產(chǎn)業(yè)分工，提升產(chǎn)業(yè)分工的層次；

3、設(shè)立各類對(duì)外開放的平臺(tái)：比如自由貿(mào)易區(qū)，統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)際交流區(qū)，提升中國(guó)國(guó)際化程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；

4、建立國(guó)際性的綜合交通樞紐：提升中國(guó)的國(guó)際門戶和樞紐地位等等。

目前確定的國(guó)家中心城市為北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安。

從這些城市來(lái)看，北京是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心；

上海是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心；天津是北方的經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際航運(yùn)中心和北方國(guó)際物流中心；

廣州是省會(huì)城市，華南的經(jīng)濟(jì)中心，也是綜合性門戶城市；

重慶是長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐；

成都是西部經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心；

武漢是中部地區(qū)的中心城市，國(guó)家重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐；

鄭州是中部地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家重要的綜合交通樞紐。

西安是西部地區(qū)重要的中心城市，“一帶一路”核心區(qū)，國(guó)家重要的科研、教育、工業(yè)基地。

同時(shí)，這些城市大多是國(guó)家歷史文化名城。

2005年，“國(guó)家中心城市”概念提出。原建設(shè)部(現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)依據(jù)城市規(guī)劃法編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)，提出“國(guó)家中心城市”的概念。

2007年，由原建設(shè)部上報(bào)國(guó)務(wù)院的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2006—2020年)》中指出：國(guó)家中心城市是全國(guó)城鎮(zhèn)體系的核心城市，在我國(guó)的金融、管理、文化和交通等方面都發(fā)揮著重要的中心和樞紐作用，在推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流方面也發(fā)揮著重要的門戶作用。國(guó)家中心城市應(yīng)當(dāng)具有全國(guó)范圍的中心性和一定區(qū)域的國(guó)際性兩大基本特征。

2010年，住建部發(fā)布的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2010—2020年)》明確提出五大國(guó)家中心城市(北京、天津、上海、廣州、重慶)的規(guī)劃和定位。

2016年5月，國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，將成都定位為國(guó)家中心城市。重慶和成都也先后成為西部?jī)?nèi)陸地區(qū)城市開發(fā)的高地。

2016年12月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃支持武漢、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市。

2018年2月，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》中寫到：“以西安國(guó)家中心城市和區(qū)域性重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)為載體”，委婉的承認(rèn)了又一個(gè)國(guó)家級(jí)中心城市的地位。

至此，已經(jīng)有北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安等9座城市被定位為國(guó)家中心城市。

在國(guó)家中心城市的爭(zhēng)奪中，深圳好像并不是熱門，這出乎很多人意料。深圳作為中國(guó)改革開放后的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市，最近幾年在經(jīng)濟(jì)總量上與廣州越來(lái)越接近，增速也超過(guò)了廣州。2015年廣州的GDP總量為1.81萬(wàn)億元，深圳是1.75萬(wàn)億元，二者同比增速分別為8.3%、8.9%。2016年廣州的GDP總量為1.96萬(wàn)億元，深圳則是1.93萬(wàn)億元，差距越來(lái)越小，增速則分別是8.2%、9%。深圳會(huì)不會(huì)在國(guó)家中心城市當(dāng)中，這是一個(gè)比較復(fù)雜的事情。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)李迅表示深圳是一個(gè)創(chuàng)新型城市，視野肯定不局限于廣東省，應(yīng)該更具國(guó)際視野，將來(lái)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮開放引領(lǐng)作用，發(fā)揮全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心和高品質(zhì)民生幸福城市的作用?！澳懿荒艹蔀?/span>國(guó)家中心城市，這有一個(gè)城市之間協(xié)同的問(wèn)題。”而李國(guó)平院長(zhǎng)則認(rèn)為，深圳事實(shí)上已經(jīng)是與國(guó)家中心城市同一等級(jí)的城市，只不過(guò)還沒(méi)有到公布的時(shí)機(jī)，但它應(yīng)該早已預(yù)定了一個(gè)“會(huì)員資格”?！霸诮?jīng)濟(jì)和人口密度比較大的區(qū)域，只有一個(gè)國(guó)家中心城市是不夠的，需要疊加輻射才能發(fā)揮作用，有時(shí)一個(gè)區(qū)域需要不止一個(gè)國(guó)家中心城市。”

一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于國(guó)家中心城市的數(shù)量與入圍城市，各種傳言甚囂塵上。有消息稱國(guó)家中心城市只有10個(gè)，目前只剩下兩個(gè)席位；也有消息稱，已經(jīng)有15座城市被確定為國(guó)家中心城市；還有報(bào)道稱北上廣深4座城市被定位為全球城市，另有11座城市被定位為國(guó)家中心城市……據(jù)媒體報(bào)道，住建部聯(lián)合多個(gè)部委推進(jìn)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)編制的新的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中提出計(jì)劃構(gòu)建“十百千萬(wàn)”的城市體系，即10個(gè)全球與國(guó)家中心城市、100個(gè)國(guó)家特色城市、1000個(gè)中小城市、10000個(gè)特色鎮(zhèn)。因此，國(guó)家中心城市共有10個(gè)名額的說(shuō)法一度受到外界熱捧。

根據(jù)相關(guān)人士透露，新的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》目前已編制完成，國(guó)家中心城市的數(shù)量是12個(gè)的可能性比較大，但還需要國(guó)務(wù)院層面的最終批復(fù)。

據(jù)了解，廈門、長(zhǎng)沙、南京、杭州、青島、濟(jì)南、沈陽(yáng)七個(gè)城市已經(jīng)明確正在積極爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家中心城市行列。