《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》是市人大常委會(huì)2019年立法計(jì)劃正式項(xiàng)目。鑒于該法規(guī)與廣大人民群眾生活密切相關(guān)，為了進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，切實(shí)提高立法質(zhì)量，使法規(guī)更加切合我市實(shí)際，更加科學(xué)、合理、可行，現(xiàn)將《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》全文公布。

蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）

第一章　總則

第一條【目的依據(jù)】　為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處置，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】　本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、利用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

建筑垃圾和餐廚垃圾等管理依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第三條【生活垃圾定義】本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第四條【生活垃圾分類】本市生活垃圾分為下列四類：

（一）可回收物，指適宜回收和循環(huán)利用的紙類、塑料制品、玻璃、金屬、紡織物、家具、家用電器和電子產(chǎn)品等固體廢物；

（二）有害垃圾，指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等;

（三）易腐垃圾，指家庭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等產(chǎn)生的容易腐爛的食品加工廢料、食物殘余、瓜皮果殼、廢棄食用油脂、樹(shù)枝樹(shù)葉、谷殼、藤蔓等居民廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾、農(nóng)村可堆肥垃圾等；

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾之外的其他生活固體廢棄物。

第五條【基本原則】　生活垃圾分類管理，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循序漸進(jìn)的原則。

第六條【政府職責(zé)】　市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決垃圾分類管理工作中的重大問(wèn)題，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾應(yīng)急安全處置，組織開(kāi)展垃圾分類管理年度績(jī)效考核。

開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府規(guī)定的職責(zé)，明確責(zé)任主體，做好區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，指導(dǎo)督促個(gè)人、單位履行生活垃圾減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等義務(wù)。

第七條【部門職責(zé)】　市容和環(huán)境衛(wèi)生部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活垃圾分類管理的組織實(shí)施和監(jiān)督考核工作。

發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類管理工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃，按照生活垃圾分類管理要求完善生活垃圾收費(fèi)機(jī)制。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的資金保障，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類工作，配合市容和環(huán)境衛(wèi)生部門指導(dǎo)住宅、辦公樓、商業(yè)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

教育部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校的生活垃圾分類宣傳教育和實(shí)踐推廣工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)推進(jìn)地產(chǎn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾、農(nóng)村可堆肥垃圾等資源化利用進(jìn)行指導(dǎo)。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大型商場(chǎng)、超市的生活垃圾分類及再生資源回收利用工作。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)查處生活垃圾收費(fèi)的違法違規(guī)行為，指導(dǎo)過(guò)期藥品的回收與處置。

園林和綠化、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、文廣和旅游、城市管理綜合執(zhí)法、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門按照各自職責(zé)，配合市容和環(huán)境衛(wèi)生部門做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

第八條【社會(huì)參與一】　建立健全以村民委員會(huì)、居民委員會(huì)為主，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)生活垃圾分類管理工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類管理的組織實(shí)施工作，督促業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和村民、居民開(kāi)展生活垃圾分類活動(dòng)。

第九條【社會(huì)參與二】　單位和個(gè)人按照生活垃圾分類管理要求自覺(jué)履行生活垃圾分類義務(wù)，并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者參與生活垃圾分類管理工作。

第十條【獎(jiǎng)勵(lì)措施】　對(duì)生活垃圾源頭減量和分類管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府或者市容和環(huán)境衛(wèi)生部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第十一條【規(guī)劃編制】　市容和環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門，組織編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

納入規(guī)劃的生活垃圾分類設(shè)施用地，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用地性質(zhì)。

第十二條【年度計(jì)劃編制】　市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十三條【分類處置場(chǎng)所設(shè)置】　市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范設(shè)置焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋、易腐垃圾處置等分類處置場(chǎng)所。

第十四條【配套設(shè)施建設(shè)要求】　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。未配套建設(shè)的，不得交付使用。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生部門批準(zhǔn)并提供臨時(shí)替代設(shè)施；確需遷移的，應(yīng)當(dāng)在新的分類收集、中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施建成后，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生部門批準(zhǔn)后拆除需遷移的設(shè)施。

第十五條【配套設(shè)施建設(shè)主體】　市市容和環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類收集設(shè)施的配置規(guī)范，縣級(jí)市（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

生活垃圾分類收集設(shè)施的配置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（二）單位的生活垃圾分類收集設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)；

（三）公共場(chǎng)所的生活垃圾分類收集設(shè)施，由主管單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

（四）已建住宅區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施，首次建設(shè)由縣級(jí)市（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，更新維護(hù)由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人負(fù)責(zé)；

（五）農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第三章　分類與投放

第十六條【分類投放指引和方案的制定】　市市容和環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定，制定、發(fā)布生活垃圾分類指南供全市執(zhí)行。

縣級(jí)市（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生部門制定本行政區(qū)域的生活垃圾分類管理實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第十七條【生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度】　本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理且有合同約定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。沒(méi)有合同約定或者單位自行管理的，單位為管理責(zé)任人；

（二）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位為管理責(zé)任人。待建地塊，地塊產(chǎn)權(quán)單位為管理責(zé)任人；

（三）公共場(chǎng)所，主管單位或者管理單位為管理責(zé)任人；

（四）城市住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理且有合同約定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。沒(méi)有合同約定或者無(wú)物業(yè)管理的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處明確管理責(zé)任人；

（五）農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人。

第十八條【生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的職責(zé)】　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）按照市容和環(huán)境衛(wèi)生部門制定的分類收集容器設(shè)置規(guī)范，合理設(shè)置生活垃圾分類收集站點(diǎn)、配置生活垃圾分類收集容器；

（二）保持收集容器完好及周邊環(huán)境整潔；

（三）在責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行生活垃圾分類管理宣傳和分類投放指導(dǎo)；

（四）將各類垃圾分類后分別交由相應(yīng)的運(yùn)輸單位進(jìn)行收集運(yùn)輸；

（五）建立生活垃圾收集運(yùn)輸記錄；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十九條【分類投放規(guī)定】　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和種類，分類投放至相應(yīng)的容器內(nèi)，易腐垃圾應(yīng)當(dāng)先濾去水分，再進(jìn)行投放。

家具、家用電器等體積較大的廢棄物應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收或者其他收運(yùn)服務(wù)單位進(jìn)行收集。

綠化作業(yè)垃圾，由園林和綠化部門進(jìn)行統(tǒng)一處理和資源化利用。

不得隨意拋撒、傾倒、堆放生活垃圾。

第四章　分類收集、運(yùn)輸與處置

第二十條【分類收運(yùn)】　生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。

收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸：

（一）對(duì)可回收物實(shí)行預(yù)約或者定期收集、運(yùn)輸，由生活垃圾投放管理責(zé)任人與收集、運(yùn)輸單位協(xié)商確定收運(yùn)時(shí)間；

（二）對(duì)有害垃圾實(shí)行預(yù)約或者定期收集、運(yùn)輸，由市容和環(huán)境衛(wèi)生部門確定，并向社會(huì)公布；

（三）對(duì)易腐垃圾和其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)收集、運(yùn)輸，由市容和環(huán)境衛(wèi)生部門確定，并向社會(huì)公布。

第二十一條【收運(yùn)規(guī)范】生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行收運(yùn)，確定收集、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間，避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵。

第二十二條【未達(dá)標(biāo)拒收制度】　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定分類投放。對(duì)仍不按照規(guī)定分類投放的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理綜合執(zhí)法部門或縣級(jí)市（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)拒收不符合分類規(guī)定的生活垃圾。發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進(jìn)行分類。對(duì)仍不分類的生活垃圾應(yīng)當(dāng)拒絕接收，并報(bào)告城市管理綜合執(zhí)法部門或縣級(jí)市（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)拒收不符合分類規(guī)定的生活垃圾。發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分類，對(duì)仍不分類的生活垃圾應(yīng)當(dāng)拒絕接收，并報(bào)告城市管理綜合執(zhí)法部門或縣級(jí)市（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條【分類處置方式】　生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：

（一）可回收物應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行再生處理;

（二）有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位按照規(guī)定進(jìn)行處置;

（三）易腐垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行就地就近生化處置或者交由符合規(guī)定的單位集中處置;

（四）其他垃圾應(yīng)當(dāng)由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進(jìn)行處置。

第二十四條【處置規(guī)范、自行處置、環(huán)保責(zé)任險(xiǎn)】　生活垃圾分類處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾。

實(shí)行自行就地處置的，應(yīng)當(dāng)符合污染環(huán)境防治相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置方案報(bào)縣級(jí)市（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生部門備案。

鼓勵(lì)生活垃圾處置單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十五條【停止收運(yùn)、處置】　生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位，不得擅自停止收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾。

因特殊事由暫?；蛘咴趨f(xié)議期限內(nèi)需要停止收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議辦理，同時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)市（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生部門備案。

第二十六條【應(yīng)急預(yù)案】市、縣級(jí)市（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案。

生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)市（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生部門備案。

因突發(fā)性事件造成無(wú)法正常收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的，市、縣級(jí)市（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置。

第五章　源頭減量

第二十七條【源頭減量】市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。根據(jù)本轄區(qū)生活垃圾分類管理要求，制定生活垃圾處置總量控制計(jì)劃，落實(shí)生活垃圾源頭減量措施。

園林和綠化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同市容和環(huán)境衛(wèi)生部門制定生活垃圾分類減量指標(biāo)并組織實(shí)施。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實(shí)施，督促會(huì)員單位落實(shí)工作方案的相關(guān)要求。

第二十八條【包裝物減量】　商品包裝應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的使用量，避免過(guò)度包裝。

第二十九條【綠色消費(fèi)】生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)減少不可降解的一次性用品的使用。

住宿、旅游經(jīng)營(yíng)者不得在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)提供一次性使用的牙具、拖鞋、梳子、剃須刀、指甲銼、洗發(fā)水、沐浴露等日用品。

餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置提示牌，提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂不得主動(dòng)提供一次性使用的筷子、調(diào)羹等餐具。

第三十條【綠色辦公】　國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，使用可循環(huán)辦公用品，禁止使用一次性杯具、餐具等用品。

鼓勵(lì)其他企業(yè)、社會(huì)組織推行綠色辦公。

第三十一條【其他減量措施】　市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

快遞企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

電子商務(wù)企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。

第三十二條【收費(fèi)制度】產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、階梯收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體收費(fèi)辦法由市人民政府另行制定。

第三十三條【宣傳教育】各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)普及教育。學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)把生活垃圾種類識(shí)別、收集容器標(biāo)示標(biāo)識(shí)等常識(shí)作為教育內(nèi)容；其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類知識(shí)納入德育教育和社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)掌握生活垃圾分類知識(shí)和履行分類投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位日常教育、管理和考評(píng)內(nèi)容。

市容和環(huán)境衛(wèi)生、新聞出版、文廣和旅游等部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)社會(huì)宣傳工作。

第三十四條【鼓勵(lì)促進(jìn)】市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持各類市場(chǎng)主體參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用等工作，參與生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用。

第三十五條【處置補(bǔ)償】本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償制度。使用其他行政區(qū)域的生活垃圾終端處置設(shè)施的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處置數(shù)量，向終端處置設(shè)施所在的行政區(qū)域支付環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。具體補(bǔ)償辦法由市人民政府另行制定。

第六章　監(jiān)督管理

第三十六條【考核、監(jiān)督制度】　市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量和分類管理綜合考核制度，通過(guò)建立全流程信息監(jiān)管系統(tǒng)、第三方考核等方式強(qiáng)化監(jiān)督管理。

第三十七條【社會(huì)監(jiān)督】市容和環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)選任社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行生活垃圾分類的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以組織業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位、業(yè)主共同開(kāi)展生活垃圾分類宣傳和督促檢查工作。

第三十八條【舉報(bào)與投訴】　任何單位和個(gè)人對(duì)違反生活垃圾分類管理的行為有權(quán)進(jìn)行制止、投訴和舉報(bào)。

市容和環(huán)境衛(wèi)生部門對(duì)舉報(bào)的違法行為進(jìn)行查實(shí)后，可以給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章　法律責(zé)任

第三十九條【法律責(zé)任指引條款】　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條【違反配套設(shè)施建設(shè)的法律責(zé)任】　建設(shè)單位違反本條例第十四條第一款規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，未按照要求配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的，市、縣級(jí)市（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生部門可以處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價(jià)一倍的罰款，未建的配套設(shè)施由市容和環(huán)境衛(wèi)生部門代為建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

生活垃圾分類設(shè)施未與主體工程同步驗(yàn)收的，由市、縣級(jí)市（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生部門責(zé)令限期改正，處以五百元以上三千元以下罰款。

第四十一條【違反處置設(shè)施設(shè)置的法律責(zé)任】　任何單位和個(gè)人違反本條例第十四條第二款規(guī)定，擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類處置設(shè)施或者改變其用途的，由市、縣級(jí)市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門或縣級(jí)市（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條【違反投放管理責(zé)任人制度的法律責(zé)任】生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第十八條規(guī)定，未履行相關(guān)職責(zé)的，由市、縣級(jí)市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門或縣級(jí)市（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條【違反分類投放規(guī)定的法律責(zé)任】　任何單位和個(gè)人違反本條例第十九條的規(guī)定，未按照要求分類投放生活垃圾的，由市、縣級(jí)市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門或縣級(jí)市（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門批評(píng)教育、責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款、對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

個(gè)人受到罰款處罰的，可以申請(qǐng)參加市容和環(huán)境衛(wèi)生部門安排的垃圾分類社會(huì)志愿服務(wù)，志愿服務(wù)達(dá)到規(guī)定要求的，可以免除罰款處罰。具體實(shí)施辦法由市容和環(huán)境衛(wèi)生部門另行制定。

第四十四條【違反收運(yùn)管理規(guī)定的法律責(zé)任】　生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位違反本條例第二十條、第二十一條的規(guī)定，由市、縣級(jí)市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門或縣級(jí)市（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條【違反處置規(guī)范的法律責(zé)任】　處置單位違反本條例第二十四條第一款、第二款和第二十五條規(guī)定，由市、縣級(jí)市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門或縣級(jí)市（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條【相關(guān)部門工作人員的法律責(zé)任】　有關(guān)部門及其工作人員在生活垃圾分類管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第四十七條【施行日期】本辦法自2020年　月　日起施行。2016年1月7日蘇州市人民政府制定的《蘇州市生活垃圾分類促進(jìn)辦法》同時(shí)廢止。

來(lái)源：蘇州市人民政府 http://www.suzhou.gov.cn/news/szxw/201905/t20190531_1180428.shtml