寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（十五屆第十五號(hào)）

《寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》已報(bào)經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2019年5月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年10月1日起施行。

寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例

（2019年2月16日寧波市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2019年5月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)

目　錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

第三章 分類投放

第四章 分類收集和運(yùn)輸

第五章 分類處置

第六章 教育引導(dǎo)和促進(jìn)

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章　總　則

第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

餐廚垃圾管理適用其他法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第三條 本條例所稱的生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

本市生活垃圾以廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾為基本分類標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 生活垃圾分類管理，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，提高生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平。

第五條 市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾分類管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大事項(xiàng)。生活垃圾分類管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理日常工作。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類投放、收集、就地處置實(shí)施監(jiān)督管理。

再生資源回收主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可回收物的回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

資源綜合利用主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可回收物的利用實(shí)施監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有害垃圾的利用、處置實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

第七條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳工作，組織村（居）民將生活垃圾分類投放納入村規(guī)民約、居民公約，動(dòng)員、指導(dǎo)、督促村（居）民開(kāi)展生活垃圾分類投放工作。

第八條 市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全等要求，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭分類、分類投放的義務(wù)，減少使用或者不使用一次性用品，減少生活垃圾產(chǎn)生。

第九條 商品生產(chǎn)者、銷售者、運(yùn)輸者和物流經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的規(guī)定，減少包裝性廢物的產(chǎn)生。企業(yè)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收。

再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、酒店、餐飲等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)行業(yè)自律規(guī)范引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動(dòng)。

第十條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

本市按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，逐步建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市、縣（市）人民政府按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定。

第二章　規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

第十一條 市、縣（市）發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)，組織編制生活垃圾治理規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類處理體系，確定設(shè)施總體布局，統(tǒng)籌生活垃圾處置，并與固體廢物利用與處理規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃等相銜接。

第十二條 市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌組織建設(shè)生活垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站，設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾等中轉(zhuǎn)、分揀、拆解場(chǎng)所，提高生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置效率。

鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣（市）實(shí)行生活垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、可回收物分揀、拆解等場(chǎng)所的集中布局，探索建立生活垃圾協(xié)同處置利用基地。

第十三條 新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)符合生活垃圾分類要求的垃圾房，確定固定的垃圾收集點(diǎn)，配齊生活垃圾分類收集容器（以下簡(jiǎn)稱收集容器）。

現(xiàn)有居住小區(qū)未配套建設(shè)垃圾房或者垃圾房不符合生活垃圾分類投放要求以及無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定，組織補(bǔ)（擴(kuò)、改）建，配齊收集容器。

農(nóng)村其他地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，配套建設(shè)符合生活垃圾分類要求的垃圾房，配備收集容器。具體辦法由區(qū)縣（市）人民政府制定。

第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，制定收集容器配備、更新辦法和垃圾房、收集容器使用指南，明確收集容器放置、標(biāo)示、標(biāo)識(shí)要求，并向社會(huì)公布。

居住小區(qū)內(nèi)更新所需的收集容器由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定配備，納入市容環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施管理。

第十五條 本市實(shí)行生活垃圾跨行政區(qū)域處置補(bǔ)償制度。

區(qū)縣（市）人民政府通過(guò)跨行政區(qū)域輸出處置生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)向處置設(shè)施所在地的人民政府支付補(bǔ)償費(fèi)。具體辦法由市人民政府制定。

第三章　分類投放

第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類定點(diǎn)投放生活垃圾，不得隨意丟棄：

（一）廚余垃圾先濾去水分，再投放至廚余垃圾收集容器；

（二）可回收物可以投放至可回收物收集容器或者回收設(shè)施，也可以交予再生資源回收經(jīng)營(yíng)者；

（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交予專門(mén)的回收經(jīng)營(yíng)者；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

其中無(wú)法投放至收集容器的大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾應(yīng)當(dāng)預(yù)約收集單位收集；不能立即處理的，應(yīng)當(dāng)投放至?xí)捍鎴?chǎng)所（點(diǎn)）或者垃圾房，并盡快處理。裝修垃圾應(yīng)當(dāng)先裝袋或者捆綁后再投放。

居住小區(qū)逐步實(shí)行生活垃圾定時(shí)投放和有害垃圾定點(diǎn)收集、登記制度。

市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定生活垃圾分類指南，并向社會(huì)公布。

第十七條 工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、病死及死因不明的動(dòng)物按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定處理，禁止投放至收集容器或者垃圾房。

第十八條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任區(qū)以及管理責(zé)任人制度：

（一）實(shí)行物業(yè)管理的居住小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者履行物業(yè)服務(wù)的單位（組織）為管理責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由所在地的村（居）民委員會(huì)為管理責(zé)任人；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校以及其他企事業(yè)單位，本單位為管理責(zé)任人；

（三）賓館、飯店、商店、商業(yè)廣場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位為管理責(zé)任人；

（四）機(jī)場(chǎng)、車站、港口碼頭、公交場(chǎng)站，文化、體育、娛樂(lè)場(chǎng)館，公園綠地、旅游景（區(qū)）點(diǎn)等公共場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位為管理責(zé)任人；

（五）軌道交通、公路、隧道等管理范圍，其管理單位為管理責(zé)任人；

（六）在建建設(shè)工程的施工區(qū)域，其施工單位為管理責(zé)任人；

（七）大型群眾性活動(dòng)，其承辦組織者或者場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位為管理責(zé)任人。

城市道路、橋梁、人行地下通道、公共廁所等公共區(qū)域以及前款規(guī)定以外的其他公共區(qū)域，由所在地的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第十九條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定，在管理責(zé)任區(qū)垃圾房、垃圾收集點(diǎn)放置收集容器，并在管理責(zé)任區(qū)顯著位置設(shè)立公示牌，公示垃圾房、垃圾收集點(diǎn)布局，分類投放行為規(guī)范，以及管理責(zé)任人和預(yù)約收集單位名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。

鼓勵(lì)有條件的管理責(zé)任區(qū)，采取上門(mén)收集、集中投放等措施，減少或者撤銷垃圾收集點(diǎn)及收集容器。

第二十條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間，將收集容器分類歸集到垃圾房或者收集容器歸集點(diǎn)，分類交付給收集、運(yùn)輸單位收集、運(yùn)輸。管理責(zé)任人在分類歸集時(shí)應(yīng)當(dāng)分裝分運(yùn)，禁止將已分類的垃圾混合歸集。

管理責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾房不具備收集、運(yùn)輸車輛通行和裝載作業(yè)條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織管理責(zé)任人和收集、運(yùn)輸單位協(xié)商確定歸集點(diǎn)。

歸集點(diǎn)確需臨時(shí)位于城市道路兩側(cè)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以根據(jù)收集、運(yùn)輸作業(yè)的需要，向公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)申請(qǐng)劃定收集、運(yùn)輸車輛專用停車泊位，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第二十一條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定時(shí)清理垃圾房、垃圾收集點(diǎn)、收集容器和歸集點(diǎn)，維護(hù)維修垃圾房、垃圾收集點(diǎn)及收集容器，保持正常使用和清潔衛(wèi)生，其中廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清。

第二十二條 管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人未按照本條例第十六條規(guī)定投放生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，督促其按規(guī)定分類投放；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，立即報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理，并可以在管理責(zé)任區(qū)內(nèi)予以公示。

第二十三條 居住小區(qū)內(nèi)的垃圾房不具備大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾暫存條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織管理責(zé)任人確定暫存場(chǎng)所（點(diǎn)）。

大件垃圾、裝修垃圾就地拆解、分揀的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定。

第四章　分類收集和運(yùn)輸

第二十四條 城市化管理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)組織相關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸。

農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，由村民委員會(huì)組織分類收集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織相關(guān)單位分類運(yùn)輸。

可回收物還可以由單位和個(gè)人交予的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者管理責(zé)任人負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸。

大件垃圾、裝修垃圾和綠化垃圾由產(chǎn)生單位、個(gè)人自行或者委托的單位負(fù)責(zé)運(yùn)輸，但事先已約定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)輸?shù)模晌飿I(yè)服務(wù)企業(yè)自行或者委托的單位運(yùn)輸，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促。

第二十五條 受委托從事城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證，簽訂收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并遵守國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定。

第二十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，協(xié)商確定城市化管理區(qū)域生活垃圾的收集、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間，并向社會(huì)公布。

確定收集、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)考慮噪聲擾民、城市交通高峰期等因素。

第二十七條 生活垃圾的收集、運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用符合國(guó)家規(guī)定和本市生活垃圾類別標(biāo)示、標(biāo)識(shí)的密閉化車輛，防止污水滴漏、揚(yáng)塵等；

（二）按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、線路分類收集、運(yùn)輸，并按照規(guī)定運(yùn)輸至指定場(chǎng)所；

（三）收集、運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾；

（四）按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定，實(shí)時(shí)、如實(shí)記錄收集的生活垃圾類別、數(shù)量和運(yùn)輸去向；

（五）其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，做好接收的可回收物的登記工作。

第二十八條 收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)管理責(zé)任人混合歸集生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)要求其重新歸集，再按規(guī)定交付；對(duì)拒絕重新歸集的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處處理。

第二十九條 廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸單位，不得擅自停止收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

因突發(fā)事由暫?；蛘咴谠S可期限內(nèi)需要終止收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照簽訂的經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議辦理。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證收集、運(yùn)輸活動(dòng)正常進(jìn)行。

第三十條 鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在居住小區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn)或者回收設(shè)施，建立預(yù)約回收平臺(tái)，公開(kāi)交易目錄及價(jià)格，通過(guò)定點(diǎn)回收和上門(mén)回收等服務(wù)方式，提高可回收物的回收率。

第五章　分類處置

第三十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：

（一）廚余垃圾由專業(yè)處置企業(yè)，采取生化處理、堆肥等方式處置；

（二）可回收物由再生資源回收利用企業(yè)，采取資源化回收、利用等方式處置；

（三）有害垃圾采取無(wú)害化方式處置，其中屬于危險(xiǎn)廢物的，由取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置；

（四）其他垃圾由生活垃圾處置企業(yè)，采取焚燒發(fā)電、供熱等資源化利用的方式處置，或者由衛(wèi)生填埋場(chǎng)所進(jìn)行填埋處置。

大件垃圾、裝修垃圾和綠化垃圾由相關(guān)處置企業(yè)，采取資源化利用等方式處置，或者由消納場(chǎng)所處置。

市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步取消原生生活垃圾直接填埋的處置方式，但因應(yīng)急情況處置的除外。

第三十二條 廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營(yíng)性處置單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證，并簽訂處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

鼓勵(lì)處置單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十三條 廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營(yíng)性處置單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備處置設(shè)施設(shè)備，保持設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；

（二）按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，接收交付處置的生活垃圾；

（四）按照規(guī)定對(duì)處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，并向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告；

（五）按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定，如實(shí)記錄接收處置的生活垃圾來(lái)源、種類、質(zhì)量、數(shù)量，以及再生產(chǎn)品的品種、數(shù)量等信息；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十四條 廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營(yíng)性處置單位，不得擅自停止處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

因設(shè)施檢修、調(diào)整等事由暫停處置或者許可限期內(nèi)需要終止處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照與市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)簽訂的經(jīng)營(yíng)協(xié)議辦理。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證處置活動(dòng)正常進(jìn)行。

第三十五條 區(qū)縣（市）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，支持農(nóng)村地區(qū)采取堆肥、發(fā)展生物質(zhì)能源等多種方式對(duì)本地區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾實(shí)行就近就地處置。

實(shí)行就近就地處置的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防治相關(guān)要求。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)工作，并將處置情況報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案。

第六章　教育引導(dǎo)和促進(jìn)

第三十六條 學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育等教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)普及教育。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類識(shí)別、收集容器標(biāo)示標(biāo)識(shí)等常識(shí)作為教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)齡前兒童分類投放生活垃圾的良好習(xí)慣；其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類知識(shí)納入日常教育，培養(yǎng)學(xué)生分類投放生活垃圾的習(xí)慣。

第三十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)掌握生活垃圾分類知識(shí)和履行分類投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位對(duì)工作人員日常教育、管理的內(nèi)容，督促工作人員分類投放生活垃圾。

第三十八條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、電子顯示屏等載體廣泛宣傳生活垃圾分類知識(shí)，結(jié)合法制教育、節(jié)日文化娛樂(lè)等活動(dòng)，組織對(duì)村（居）民開(kāi)展分類投放生活垃圾宣傳教育，增強(qiáng)村（居）民分類投放生活垃圾的意識(shí)。

第三十九條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展宣傳，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類工作。

鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者組織等社會(huì)公益組織參與生活垃圾分類管理活動(dòng)，共同推動(dòng)生活垃圾源頭減量和分類工作。

第四十條 市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、司法行政、通信管理、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種方式向社會(huì)公眾普及生活垃圾分類知識(shí)，組織生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的公眾開(kāi)放活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的分類意識(shí)。

報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展垃圾分類與源頭減量的公益宣傳和法律宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

第四十一條 支持與生活垃圾分類相關(guān)的科技創(chuàng)新，推動(dòng)生活垃圾源頭減量、分類投放、無(wú)害化處置以及再生資源利用等新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用。

鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建立再生資源回收利用信息平臺(tái)，促進(jìn)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者與再利用企業(yè)之間的信息交流，推動(dòng)線上線下回收、利用融合發(fā)展。

第四十二條 市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用等。

市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定低附加值可回收物回收利用的扶持政策，引導(dǎo)、支持企業(yè)回收、利用低附加值可回收物。

第四十三條 市和區(qū)縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施支持村（居）民委員會(huì)建立生活垃圾分類投放激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)禮品兌換、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，調(diào)動(dòng)村（居）民分類投放生活垃圾的積極性。

市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在生活垃圾分類工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及宣傳教育等實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第四十五條 市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，督促機(jī)關(guān)、有關(guān)團(tuán)體及其工作人員在生活垃圾分類管理中發(fā)揮表率作用。

本市文明單位、文明社區(qū)（村）等創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作以及宣傳培訓(xùn)情況納入評(píng)選條件。

第四十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)全市生活垃圾分類管理信息平臺(tái)，采集生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置等信息，定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

生活垃圾分類管理信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)廢物管理、再生資源回收管理信息互聯(lián)互通，實(shí)行信息共享。

第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立生活垃圾分類投放質(zhì)量第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)生活垃圾源頭減量、分類投放質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估，并公開(kāi)評(píng)估結(jié)果。

第四十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

投訴、舉報(bào)由有關(guān)主管部門(mén)受理、處理，或者由市和區(qū)縣（市）政務(wù)咨詢投訴、舉報(bào)平臺(tái)統(tǒng)一受理后移交有關(guān)主管部門(mén)處理。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。

第七章　法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，個(gè)人未分類投放生活垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上五百元以下罰款。單位未分類投放生活垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未及時(shí)處理大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾或者裝修垃圾未先裝袋、捆綁的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的，違法行為人可以向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)自愿申請(qǐng)參加與生活垃圾分類工作相關(guān)的社會(huì)服務(wù)，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)可以根據(jù)違法行為和社會(huì)服務(wù)崗位設(shè)置的實(shí)際情況，安排其參加相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)；違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)可以依法從輕、減輕或者不予處罰。

第五十二條 違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定，管理責(zé)任人有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定放置收集容器的；

（二）未按規(guī)定在管理責(zé)任區(qū)公示應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容的；

（三）將已分類投放的生活垃圾混合歸集、交付的；

（四）未按規(guī)定保持垃圾房、垃圾收集點(diǎn)、收集容器的正常使用和清潔衛(wèi)生的。

第五十三條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，按照下列規(guī)定處理：

（一）未使用密閉化車輛的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛；

（二）未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、線路收集、運(yùn)輸或者未按規(guī)定運(yùn)輸至指定場(chǎng)所的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（三）沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（四）將分類交付的生活垃圾混收混運(yùn)的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（五）未按規(guī)定實(shí)時(shí)、如實(shí)記錄收集的生活垃圾類別、數(shù)量和運(yùn)輸去向的，處五千元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，收集、運(yùn)輸單位擅自停止收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，處置單位擅自停止處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第三十三條規(guī)定，處置單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）未按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備處置設(shè)施設(shè)備，或者未保持設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（二）未按規(guī)定如實(shí)記錄接收處置的生活垃圾來(lái)源、種類、質(zhì)量、數(shù)量，以及再生產(chǎn)品的品種、數(shù)量等信息的，處五千元以下罰款。

違反本條例第三十三條規(guī)定，處置單位未按規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。

第五十六條 違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，依照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定屬于不良信息的，應(yīng)當(dāng)記入有關(guān)個(gè)人、單位信用檔案。

第五十七條 違反本條例的規(guī)定，有關(guān)主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其工作人員，未依法履行法定職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位責(zé)令改正；造成后果的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第八章　附　則

第五十八條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位（含個(gè)體工商戶）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。

（二）廚余垃圾，是指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和居民家庭日常生活中產(chǎn)生的廢棄蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽動(dòng)物內(nèi)臟、水產(chǎn)品廢棄物等食物殘余。

（三）可回收物，是指生活中產(chǎn)生的未污染的適宜回收的可資源化利用的廢棄物，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品等。

（四）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池（鎳鎘電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日常燈管、節(jié)能燈管等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢礦物油及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（五）其他垃圾，是指除廚余垃圾、可回收物、有害垃圾以外的生活垃圾，包括碎紙屑、污染的廢紙、廢棄塑料袋、煙蒂、塵土等。

（六）大件垃圾，是指廢棄的體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具等。

（七）裝修垃圾，是指居民在裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物等。

（八）綠化垃圾，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等。

（九）城市化管理區(qū)域，是指城市、鎮(zhèn)的建成區(qū)，建成區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，以及市、縣（市）人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域。

（十）農(nóng)村地區(qū)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)非城市化管理區(qū)域。

第五十九條 在本條例施行后尚不具備生活垃圾分類處置能力的區(qū)域，廚余垃圾和其他垃圾可以不分類并明確過(guò)渡期。過(guò)渡期的區(qū)域和期限由市人民政府規(guī)定。

第六十條 本條例自2019年10月1日起施行。

來(lái)源：寧波市人民政府