2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減了長(zhǎng)度，新推出了一批開放措施。其中，全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由45條減至37條，壓減比例17.8%。

具體行業(yè)看，首先推進(jìn)了服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，負(fù)面清單取消了國(guó)內(nèi)船舶代理須由中方控股的限制?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消50萬人口以上城市燃?xì)?、熱力管網(wǎng)須由中方控股的限制。文化領(lǐng)域，取消電影院、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)須由中方控股的限制。增值電信領(lǐng)域，取消國(guó)內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)、呼叫中心3項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)外資的限制。

同時(shí)，負(fù)面清單放寬了農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)準(zhǔn)入。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資野生動(dòng)植物資源開發(fā)的規(guī)定。采礦業(yè)領(lǐng)域，取消石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規(guī)定。制造業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資宣紙、墨錠生產(chǎn)的規(guī)定。

國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員李大偉說：“這次特別允許外資獨(dú)資進(jìn)入石油和天然氣開采行業(yè)，這對(duì)于我們，特別是中西部地區(qū)，發(fā)揮我們能源資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)（很有幫助），也把國(guó)外先進(jìn)的石油天然氣的開采技術(shù)和我們的資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。全面放開了演出經(jīng)紀(jì)的限制，而且把這個(gè)項(xiàng)目還列入了相對(duì)的鼓勵(lì)類，這說明我們對(duì)于鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也具有非常重要的意義?！?/p>

在前后銜接方面，負(fù)面清單繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放“試驗(yàn)田”的作用。2018年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、石油天然氣勘探開發(fā)等開放措施現(xiàn)在推向了全國(guó)。而本次修訂中，在全國(guó)開放措施的基礎(chǔ)上，2019年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單取消了水產(chǎn)品捕撈、出版物印刷等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的限制，繼續(xù)進(jìn)行擴(kuò)大開放先行先試。

商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲表示：“從2019年版的負(fù)面清單來說，一是在控股權(quán)方面，特別是自貿(mào)區(qū)的這一個(gè)負(fù)面清單里面，在控股權(quán)方面有很大的放松放寬。另外一個(gè)就是從行業(yè)方面，中國(guó)政府已經(jīng)做到了能放寬的已經(jīng)都盡量放開了，可以說是從產(chǎn)業(yè)的開放程度來說，已經(jīng)做到了最大化。”

附件：

外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019 年版）

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019 年版）