為清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費,促進行業(yè)高質量發(fā)展。江西省發(fā)展改革委、江西省財政廳、江西省住房城鄉(xiāng)建設廳、江西省市場監(jiān)管局、江西省能源局聯(lián)合發(fā)布了《江西省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展實施方案》。
《江西省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展實施方案》要求,《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》(以下簡稱《意見》)中明確取消的收費項目,無合法有效政策依據(jù)的,自2021年3月1日起全部取消,其他未列明但也屬于不合理收費項目的,一并予以取消;各地政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式授權供水供電供氣供暖企業(yè)以入網(wǎng)費、集中管網(wǎng)建設費、并網(wǎng)配套費等名目收取專項建設費用補償收入的,應結合理順價費關系、建立健全補貼機制逐步取消,具體取消時間由市、縣(區(qū))確定,最遲取消時間為2025年底。
《意見》中明確取消的收費項目包括:
一、供水環(huán)節(jié)收費。取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的報裝費等類似名目開戶費用,以及開關閘費等類似名目工程費用。
二、供電環(huán)節(jié)收費。取消供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的移表費、調試費等類似名目費用。
三、供氣環(huán)節(jié)收費。取消燃氣企業(yè)應通過配氣價格回收成本的收費項目,包括:涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費等類似名目費用;涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費等建設及驗收接入環(huán)節(jié)費用;涉及建筑區(qū)劃紅線內至燃氣表的設施維修維護等費用。取消與建筑區(qū)劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的收費項目,包括開口費等類似名目費用。
四、供暖環(huán)節(jié)收費。取消北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱企業(yè)向用戶收取的并網(wǎng)配套費等類似名目費用。建筑區(qū)劃紅線以內屬于用戶資產(chǎn)的供熱設施經(jīng)驗收合格依法依規(guī)移交供熱企業(yè)管理的,相關維修維護等費用由供熱企業(yè)承擔,納入供熱企業(yè)經(jīng)營成本,不得向用戶單獨收費。
五、接入工程費用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內,供水供電供氣供暖企業(yè)的投資界面應延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線,除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔建設項目建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接到公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設費,由供水供電供氣供暖企業(yè)承擔的部分,納入企業(yè)經(jīng)營成本;按規(guī)定由政府承擔的部分,政府應及時撥款委托供水供電供氣供暖企業(yè)建設,或者由政府直接投資建設。
六、其他相關收費。嚴禁政府部門、相關機構對供水供電供氣供暖計量裝置強制檢定收費;供水供電供氣供暖企業(yè)或用戶自愿委托相關機構對計量裝置進行檢定的,按照“誰委托、誰付費”原則,檢定費用由委托方支付,但計量裝置經(jīng)檢定確有問題的,由公用事業(yè)企業(yè)承擔檢定費用,并免費為用戶更換合格的計量裝置。嚴禁向用戶收取水電氣熱計量裝置費用。任何單位代收供水供電供氣供暖費時,嚴禁向用戶加收額外費用。新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內供水供電供氣供暖管線及配套設備設施的建設安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設成本,不得另外向買受人收取。
以上收費項目,沒有合法有效政策依據(jù)的全部取消;地方政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式授權供水供電供氣供暖企業(yè)以入網(wǎng)費、集中管網(wǎng)建設費、并網(wǎng)配套費等名目收取專項建設費用補償企業(yè)收入的,應結合理順水電氣暖價格、建立健全補貼機制逐步取消,具體取消時間由各地確定。
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