西周伯姬昌（周文王）在今西安城西南營(yíng)建豐京，將臣民從岐山周原遷于此。又命子姬發(fā)（周武王）在灃水東岸營(yíng)建鎬京。后者為政治中心，前者為宗教、文化中心，合稱“宗周”，為西安建城之始。武王滅商建立周王朝后，以豐鎬為都，為西安作為都城之始。明代形成了西安的格局，西安的名稱也源于明代。1953年3月12日，改為中央直轄市，為全國(guó)12個(gè)中央直轄市之一；1954年6月19日改為省轄市。

截至2021年12月31日，西安市11個(gè)市轄區(qū)（未央?yún)^(qū)、新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、雁塔區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)）、2個(gè)縣（藍(lán)田縣、周至縣）。

市轄區(qū)

國(guó)際化大都市功能核心區(qū)：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)

經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)

航空工業(yè)新區(qū)：閻良區(qū)

文化旅游新區(qū)：臨潼區(qū)

都市新型城區(qū)：長(zhǎng)安區(qū)

裝備工業(yè)新區(qū)：高陵區(qū)

新型綜合發(fā)展區(qū)：鄠邑區(qū)

縣

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)：藍(lán)田縣

新型綜合發(fā)展區(qū)：周至縣

此外，西安市還設(shè)立以下經(jīng)濟(jì)管理區(qū)：

西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（西安高新區(qū)，國(guó)家級(jí)）——坐落于雁塔區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、鄠邑區(qū)、碑林區(qū)、新城區(qū)

西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（西安經(jīng)開區(qū)，國(guó)家級(jí)）——坐落于未央?yún)^(qū)、高陵區(qū)、灞橋區(qū)

西安曲江新區(qū)（國(guó)家級(jí)）——坐落于雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、新城區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、周至縣

西安浐灞生態(tài)區(qū)（國(guó)家級(jí)）——坐落于灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)

西咸新區(qū)灃東新城（國(guó)家級(jí)）——坐落于未央?yún)^(qū)、長(zhǎng)安區(qū)及咸陽(yáng)市秦都區(qū)

西安國(guó)際港務(wù)區(qū)（國(guó)家級(jí)）——坐落于灞橋區(qū)、臨潼區(qū)

陜西航天經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)/西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地（國(guó)家級(jí)）——坐落于長(zhǎng)安區(qū)、雁塔區(qū)

陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)/西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（國(guó)家級(jí)）——坐落于閻良區(qū)

2017年經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，其管轄的中心片區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)均位于西安市境內(nèi)。