優(yōu)良的營商環(huán)境是地方政府經濟軟實力的重要體現，可助推區(qū)域生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)市場活力與創(chuàng)新能力，完善產業(yè)布局，幫助企業(yè)補鏈強鏈，助力企業(yè)高效發(fā)展。營商環(huán)境的優(yōu)化是一項涉及眾多領域的系統(tǒng)工程，尤其在近年來，受新冠肺炎疫情等影響，優(yōu)化營商環(huán)境更顯關鍵與重要。

企業(yè)在不同的生命周期對營商環(huán)境的需求存在差異，在企業(yè)的全生命周期內，政府設置完善便捷的政務服務，快速精準的重難點問題解決措施，全面合理的惠企政策支持，會在當地形成產業(yè)集聚效應，推動企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

廣東奧馬冰箱有限公司位于廣東省中山市南頭鎮(zhèn)，創(chuàng)立于2002年，是南頭鎮(zhèn)培育的本土經濟代表。奧馬冰箱全部生產基地均在南頭鎮(zhèn)，自成立以來拉動就業(yè)超50萬人次，現有員工超萬人。經過近二十年專注于冰冷行業(yè)的深耕細作，奧馬冰箱已經成長為中山市龍頭骨干企業(yè)，躋身于廣東省制造業(yè)百強企業(yè)。截至2020年度，奧馬冰箱連續(xù)十二年蟬聯全國出口銷量冠軍寶座，整體銷量國內排名第四，國際排名第五，產品遠銷至六大洲130個國家。

在奧馬冰箱業(yè)績穩(wěn)步攀升的同時，公司見證了市鎮(zhèn)兩級政府在執(zhí)政能力、便民措施、惠企安商等營商環(huán)境建設方面逐步面向市場化，由審批型向服務型政府逐步轉變。新時期下，我們期待中山發(fā)展再攀新臺階，企業(yè)服務不斷優(yōu)化升級。

一是持續(xù)加大惠企安商力度，助推企業(yè)革新發(fā)展。受2020年疫情影響，政府推出多項惠企安商政策，旨在解決企業(yè)面臨的困難與問題，減輕企業(yè)負擔。這些政策成效顯著，給企業(yè)帶來經營活力，希望中山持續(xù)在相關政策方面給予關懷與支持。

在人才引進及保留政策方面，建議中山重點針對人才的生活需求提供必要支持。目前，中山市出臺有緊缺適用高層次人才相關政策，針對性強。但相較于廣深，中山在環(huán)境、交通、醫(yī)療、教育等方面存在差距，在人才競爭中處于劣勢。傾向性和差異化的政策支持是市鎮(zhèn)兩級政府重點需要關注的問題，打造民生服務標桿，給予人才宜居環(huán)境與生活便利將是穩(wěn)定人才的關鍵所在，政府在政策的制定與落實上應進一步貼近企業(yè)需求，協調各部門制定更貼近需求的政策。

勞動就業(yè)方面，隨著各省市紛紛出臺吸引人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及倡導畢業(yè)生留本地就業(yè)的政策，珠三角企業(yè)招聘困難越來越大，勞動力集聚效應正逐步減少。公司在減員提效方面逐年加大投入，建議中山繼續(xù)搭建勞務輸出橋梁，緩解公司用工壓力，助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

交通物流方面，建議中山進一步在各鎮(zhèn)尤其是北部三鎮(zhèn)南頭、黃圃、東鳳的交通路網建設上繼續(xù)升級改造，同時加強與順德等周邊地區(qū)的路網銜接，并加強市容市貌建設，建設宜居環(huán)境，解決目前南頭鎮(zhèn)主要道路交通擁堵等問題。同時，希望中山關注出口型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮宏觀調控作用，穩(wěn)定海運費用市場價格，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

政策實施監(jiān)察方面，中山市鎮(zhèn)兩級政府近年出臺各項減稅降費政策以及惠企政策，建議進一步優(yōu)化優(yōu)惠政策申報條件，通過各部協調，大數據手段等打造規(guī)模企業(yè)的服務及監(jiān)管，簡化規(guī)模企業(yè)的申報手續(xù)及事后審查手續(xù)，推動實現免申即享，無紙化申報，快速兌現，真正幫助企業(yè)。

二是持續(xù)增強服務意識，提高便民服務效能。中山市市鎮(zhèn)兩級政府近年來在政務便民服務上工作成效顯著，行政服務中心的建設解決了企業(yè)與群眾辦事難的問題。在政策宣貫方面，政府多管齊下，做到讓各類型企業(yè)對各項優(yōu)惠政策應知盡知，并設專員指導。建議中山探索智能化審批新模式，進一步提高辦事效率，深化“放管服”改革領域，讓政務服務更便利，監(jiān)管更科學。

三是進一步簡政放權，建立公平競爭市場環(huán)境。寬松的市場環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土，政府應以市場化為原則，進一步簡政放權。通過市場調節(jié)合理配置資源，由市場需求推動企業(yè)科學創(chuàng)新活動和經營管理進步。企業(yè)情況千差萬別，政府應減少對企業(yè)生產經營的干預與影響，立足服務，給優(yōu)良企業(yè)更多的空間與包容，讓市場發(fā)揮決定性作用。政府可通過加強市場經濟法制化建設，防止不正當競爭，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明的市場環(huán)境。

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化是一項長期系統(tǒng)化的工程，需要各方共同建立長效溝通機制，針對企業(yè)問題精準排難，快速應對。企業(yè)在優(yōu)良的環(huán)境中才能獲得可持續(xù)發(fā)展，反哺地方經濟。讓貿易自由化、投資便利化，才能打造真正的投資熱土，自主形成集聚效應。