《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》

第一條 為加強養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合北京市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 北京市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人，均應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三條 北京市對養(yǎng)犬實行嚴格管理、限管結(jié)合的方針，政府部門執(zhí)法，基層組織參與管理，社會公眾監(jiān)督，養(yǎng)犬人自律。

第四條 北京市各級人民政府負責本規(guī)定的組織實施。

市和區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當建立由公安、工商行政管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制。

公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管機關(guān)，全面負責養(yǎng)犬管理工作，并具體負責養(yǎng)犬登記和年檢，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。

有關(guān)行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織按照職責分工，各負其責：

(一)畜牧獸醫(yī)行政部門負責犬類的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作；

(二)城市管理綜合執(zhí)法組織負責對街面流動無照售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處；協(xié)助公安機關(guān)查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為；

(三)工商行政管理部門負責對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；

(四)衛(wèi)生行政部門負責對人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。

居民委員會、村民委員會和其他基層組織，應(yīng)當協(xié)助北京市各級人民政府做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會、村民委員會，應(yīng)當在居民、村民中開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育和培訓工作。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當做好養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳教育工作。

第六條 居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議、業(yè)主會議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項依法制定公約，并組織監(jiān)督實施。居民、村民、業(yè)主應(yīng)當遵守公約。

第七條 北京市東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)為重點管理區(qū)，其他區(qū)、縣為一般管理區(qū)。

重點管理區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)區(qū)人民政府決定，可以按照一般管理區(qū)進行管理。一般管理區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和人口聚集的特殊區(qū)域，經(jīng)區(qū)、縣人民政府決定，可以按照重點管理區(qū)進行管理。

第八條 北京市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院和學校的教學區(qū)、學生宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬。

天安門廣場以及東、西長安街和其他主要道路禁止遛犬。主要道路名錄由市人民政府確定，向社會公布。

市人民政府可以在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動期間劃定范圍禁止遛犬。

區(qū)、縣人民政府可以對本行政區(qū)域內(nèi)的特定地區(qū)劃定范圍禁止養(yǎng)犬、禁止遛犬。

居民會議、村民會議、業(yè)主會議經(jīng)討論決定，可以在本居住地區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。

第九條 北京市實行養(yǎng)犬登記、年檢制度。未經(jīng)登記和年檢，任何單位、個人不得養(yǎng)犬。

第十條 在重點管理區(qū)內(nèi)，每戶只準養(yǎng)一只犬，不得養(yǎng)烈性犬、大型犬。禁養(yǎng)犬的具體品種和體高、體長標準，由畜牧獸醫(yī)行政部門確定，向社會公布。

國家級文物保護單位、危險物品存放單位等因特殊工作需要養(yǎng)犬的，必須到單位所在地公安機關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。

第十一條 個人養(yǎng)犬，應(yīng)當具備下列條件：

(一)有合法身份證明：

(二)有完全民事行為能力；

(三)有固定住所且獨戶居??；

(四)住所在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外。

第十二條 個人在養(yǎng)犬前，應(yīng)當征得居民委員會、村民委員會的同意。對符合養(yǎng)犬條件的，居民委員會、村民委員會出具符合養(yǎng)犬條件的證明，并與其簽訂養(yǎng)犬義務(wù)保證書。

養(yǎng)犬人應(yīng)當自取得居民委員會、村民委員會出具的符合養(yǎng)犬條件的證明之日起30日內(nèi)，持證明到住所地的區(qū)、縣公安機關(guān)進行養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證。

養(yǎng)犬人取得養(yǎng)犬登記證后，攜犬到畜牧獸醫(yī)行政部門批準的動物診療機構(gòu)對犬進行健康檢查，免費注射預(yù)防狂犬病疫苗，領(lǐng)取動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的動物健康免疫證。

養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，養(yǎng)犬人在年檢時應(yīng)當出示有效的養(yǎng)犬登記證和動物健康免疫證。養(yǎng)犬登記證年檢時間、地點及要求由公安機關(guān)予以公告。

第十三條 養(yǎng)犬應(yīng)當繳納管理服務(wù)費。

重點管理區(qū)內(nèi)每只犬第一年為l000元，以后每年度為500元。

對盲人養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的，免收管理服務(wù)費。對養(yǎng)絕育犬的或者生活困難的鰥寡老人養(yǎng)犬的，減半收取第一年管理服務(wù)費。

一般管理區(qū)內(nèi)的收費標準，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)實際情況確定。

養(yǎng)犬繳納的費用集中上繳國庫，納入財政預(yù)算管理。養(yǎng)犬管理工作以及管理工作所發(fā)生服務(wù)的費用納入有關(guān)部門的部門預(yù)算。

第十四條 養(yǎng)犬人住所地變更的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到新住所地登記機關(guān)辦理變更登記。

養(yǎng)犬人將在一般管理區(qū)登記的犬，轉(zhuǎn)移到重點管理區(qū)飼養(yǎng)的，應(yīng)當符合重點管理區(qū)的養(yǎng)犬條件，并自轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到飼養(yǎng)地登記機關(guān)辦理變更登記，補繳管理服務(wù)費差額。

養(yǎng)犬人將犬轉(zhuǎn)讓給他人的，受讓人應(yīng)當?shù)降怯洐C關(guān)辦理變更登記。

第十五條 養(yǎng)犬人丟失養(yǎng)犬登記證的，應(yīng)當自丟失之日起15日內(nèi)，到原登記機關(guān)申請補發(fā)。

第十六條 犬死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當?shù)降怯洐C關(guān)辦理注銷手續(xù)。未辦理注銷手續(xù)的，不得再養(yǎng)犬。

養(yǎng)犬人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬的，應(yīng)當將犬送交犬類留檢所，并到公安機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)不得攜犬進入市場、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、公園、公共綠地、學校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、社區(qū)公共健身場所、游樂場、候車室等公共場所；

(二)不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當征得駕駛員同意，并為犬戴嘴套，或者將犬裝入犬袋、犬籠，或者懷抱；

(三)攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當避開乘坐電梯的高峰時間，并為犬戴嘴套，或者將犬裝入犬袋、犬籠；居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以根據(jù)實際情況確定禁止攜犬乘坐電梯的具體時間；

(四)攜犬出戶時，應(yīng)當對犬束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)，攜犬人應(yīng)當攜帶養(yǎng)犬登記證，并應(yīng)當避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

(五)對烈性犬、大型犬實行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得出戶遛犬；因登記、年檢、免疫、診療等出戶的，應(yīng)當將犬裝入犬籠或者為犬戴嘴套、束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)；

(六)攜犬出戶時，對犬在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當立即清除；

(七)養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時，養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施予以制止；

(八)定期為犬注射預(yù)防狂犬病疫苗；

(九)不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬；

(十)嚴格履行養(yǎng)犬義務(wù)保證書規(guī)定的其他義務(wù)。

第十八條 犬傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將被傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。

因養(yǎng)犬人或者第三人過錯，致使犬傷害他人的，養(yǎng)犬人或者第三人應(yīng)當負擔被傷害人的全部醫(yī)療費用，并依法賠償被傷害人其他損失。

第十九條 對傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當及時送交公安機關(guān)設(shè)立的犬類留檢所，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行檢疫；對確認患有狂犬病的犬，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法采取撲滅措施，并進行無害化處理。

發(fā)現(xiàn)狂犬病等疫病的單位、個人應(yīng)當及時向區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生行政部門報告；市和區(qū)、縣人民政府接到報告后，應(yīng)當根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū)，并采取緊急滅犬等防治措施。公安機關(guān)協(xié)助做好工作。

第二十條 從事犬類養(yǎng)殖、銷售，舉辦犬展覽，開辦動物診療機構(gòu)或者從事其他犬類經(jīng)營活動的，應(yīng)當取得畜牧獸醫(yī)行政部門的許可，依法辦理工商登記注冊，并向公安機關(guān)備案。

從事動物診療的人員應(yīng)當具有獸醫(yī)資格，并經(jīng)過執(zhí)業(yè)登記注冊。

禁養(yǎng)區(qū)、重點管理區(qū)內(nèi)禁止從事犬類養(yǎng)殖、銷售和舉辦犬展覽。

第二十一條 養(yǎng)殖、銷售犬類的單位和個人，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)對養(yǎng)殖的犬應(yīng)當進行犬類狂犬病的預(yù)防接種，經(jīng)預(yù)防接種后，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具動物健康免疫證；

(二)銷售的犬有動物健康免疫證和檢疫證明；

(三)不得將養(yǎng)殖的犬帶出飼養(yǎng)場地。

第二十二條 禁止冒用、涂改、偽造、買賣與養(yǎng)犬和從事犬類經(jīng)營活動相關(guān)的證件、證明。

第二十三條 對違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個人都有權(quán)批評、勸阻，或者向居民委員會、村民委員會反映，或者向有關(guān)行政部門舉報，居民委員會、村民委員會和有關(guān)行政部門應(yīng)當及時處理。

第二十四條 因養(yǎng)犬干擾他人正常生活發(fā)生糾紛的，當事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴；當事人沒有申請調(diào)解的，人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解。

人民調(diào)解委員會主持下達成的調(diào)解協(xié)議，當事人應(yīng)當履行。

第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對多次被舉報或者處罰的養(yǎng)犬人進行重點管理。

養(yǎng)犬人因違反本規(guī)定，被公安機關(guān)沒收其犬、吊銷養(yǎng)犬登記證的，在五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當將本居住地區(qū)的養(yǎng)犬登記、年檢情況等事項向居民、村民公開。

第二十六條 對違反本規(guī)定第八條、第十條第一款、第二十二條，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的或者在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的以及冒用、涂改和偽造養(yǎng)犬登記證養(yǎng)犬的，由公安機關(guān)沒收其犬，并可對單位處1萬元罰款，對個人處5000元罰款。

第二十七條 對違反本規(guī)定第九條，未經(jīng)登記、年檢養(yǎng)犬的，由公安機關(guān)沒收其犬，或者對單位處5000元罰款，對個人處2000元罰款。

第二十八條 對違反本規(guī)定第十四條、第十五條，逾期不辦理養(yǎng)犬變更登記的或者丟失養(yǎng)犬登記證逾期不補辦的，由公安機關(guān)責令限期改正，并可對單位處2000元罰款，對個人處500元罰款。

第二十九條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以警告，并可對單位處2000元以下罰款，對個人處500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收其犬，吊銷養(yǎng)犬登記證：

(一)違反本規(guī)定第八條，在禁遛區(qū)遛犬的；

(二)違反本規(guī)定第十七條第一項、第二項，攜犬進入公共場所、乘坐公共交通工具或者小型出租汽車的；

(三)違反本規(guī)定第十七條第三項，乘坐電梯的；

(四)違反本規(guī)定第十七條第四項、第五項，攜犬出戶的；

(五)違反本規(guī)定第二十一條第三項，將養(yǎng)殖的犬帶出飼養(yǎng)場地的。

第三十條 對違反本規(guī)定第十七條第六項，攜犬人對犬在戶外排泄糞便不立即清除，破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合執(zhí)法組織責令改正，并可處50元罰款。

第三十一條 對違反本規(guī)定第二十條、第二十一條第一項和第二項、第二十二條，違法從事犬類經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門或者畜牧獸醫(yī)行政部門依法處理；對街面流動無照售犬的，由城市管理綜合執(zhí)法組織依法處理。

第三十二條 負有養(yǎng)犬管理職責的行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員，應(yīng)當實行執(zhí)法責任制，依照法定程序積極履行管理職責，文明執(zhí)法。

負有養(yǎng)犬管理職責的行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織的工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予行政處分：

(一)對符合本規(guī)定條件的養(yǎng)犬人不予辦理養(yǎng)犬登記、年檢或者故意拖延的；

(二)對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報，不依法處理或者相互推諉的；

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十三條 市公安機關(guān)設(shè)立犬類留檢所，負責收容處理養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬、被沒收的犬以及無主犬。

公安機關(guān)設(shè)立的犬類留檢所收容的犬，自收容之日起7日內(nèi)可以被認領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)；對無人認領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)的，由公安機關(guān)負責處理；對病死犬，應(yīng)當進行無害化處理。

第三十四條 市人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當制定實施本規(guī)定的配套規(guī)章和規(guī)范性文件。

第三十五條 本規(guī)定自2003年10月15日起施行。