世界貿(mào)易組織(WTO)在《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中要求各成員國制定技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要盡可能以相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),作為WTO成員,我國需要加強(qiáng)與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,以快速提升我國國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度,有效支撐我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升。
為進(jìn)一步加強(qiáng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)組織對《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》進(jìn)行了修訂,起草了《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見稿)》。
征求意見稿將國際標(biāo)準(zhǔn)的采用程度分為等同采用和修改采用。等同采用是指國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)與所采用國際標(biāo)準(zhǔn)相同,可以包含允許的編輯性改動,代號為IDT。修改采用是指國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容或文本結(jié)構(gòu)與所采用國際標(biāo)準(zhǔn)存在差異,同時清楚說明了這些差異及其產(chǎn)生的原因,并且保留了大部分內(nèi)容和重要條款,代號為MOD。
按照減小差異原則,征求意見稿鼓勵等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)。同時,考慮到保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全等的需要,或基本的氣候、地理、技術(shù)等條件存在差異,允許在制定國家標(biāo)準(zhǔn)時進(jìn)行合理、必要的修改。
征求意見稿除了規(guī)定采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織制定國家標(biāo)準(zhǔn),還在第二十四條增加了采用其他國際國外組織標(biāo)準(zhǔn)的管理要求,規(guī)定“當(dāng)確有需要而國際標(biāo)準(zhǔn)組織未制定或制定發(fā)布相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不適用時,在遵守其他國際國外組織的知識產(chǎn)權(quán)政策前提下,可以以其發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定國家標(biāo)準(zhǔn)”。