南昌高新區(qū)于1991年3月創(chuàng)建,1992年11月被國務(wù)院批準為國家級高新區(qū),區(qū)域面積286平方公里,位于南昌市區(qū)東大門,下轄兩鎮(zhèn)(昌東鎮(zhèn)、麻丘鎮(zhèn))、兩處(艾溪湖管理處、鯉魚洲管理處)、兩城(南昌航空城、大學(xué)科技城)、兩個平臺公司(高新控股、華贛公司)、一個合作產(chǎn)業(yè)園(進賢產(chǎn)業(yè)園)。管轄48個行政村、34個社區(qū)(居委會)。轄區(qū)人口約60萬(其中戶籍人口約30.7萬,產(chǎn)業(yè)工人約16萬,高校師生13萬)。全區(qū)企業(yè)2萬家,其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)187家,高新技術(shù)企業(yè)560家;世界500強、中國500強和民營企業(yè)500強總計23家,總部在高新區(qū)的上市公司18家。
近年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,南昌高新區(qū)黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,特別是習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,凝心聚力、攻堅克難,不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。2020年在全國169家國家級高新區(qū)綜合排名中,連續(xù)六年進位趕超,首次進入“2字頭”,躍升至第26位,站穩(wěn)“第一方陣”;連續(xù)兩年在全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展綜合評價中排名第一;連續(xù)四年在全市產(chǎn)業(yè)和城市建管“三看”排名第一;連續(xù)三年在全市高質(zhì)量發(fā)展及黨的建設(shè)目標管理考核中獲得優(yōu)勝獎;連續(xù)三年在全市領(lǐng)導(dǎo)班子考核中被評為優(yōu)秀;獲得2020年全省首屆“十佳優(yōu)化營商環(huán)境工業(yè)園區(qū)”等稱號。
南昌高新區(qū)發(fā)展歷程大致經(jīng)歷了“探索初創(chuàng)期——成長擴張期——快速發(fā)展期——高質(zhì)量跨越式發(fā)展期”四個階段。
探索初創(chuàng)期——以青山湖周邊開發(fā)建設(shè)為重點的“青山湖時代”(1991-1997年)。這一時期,我們主要在國務(wù)院批準的6.8平方公里集中新建區(qū)和青山湖周邊19.5平方公里政策區(qū)內(nèi)做文章,起步區(qū)面積最初只有0.3平方公里。這個階段,高新區(qū)立足于營造軟硬件環(huán)境,做好建章立制、招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。
成長擴張期——以艾溪湖周邊開發(fā)建設(shè)為重點的“艾溪湖時代”(1998-2003年)。這一時期,經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè),國務(wù)院原批準的6.8平方公里基本布滿項目。2001年,省市把原青山湖區(qū)的“七村一場”劃給高新區(qū),使高新區(qū)區(qū)域面積達到33平方公里。這個階段,我們開始以科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為核心,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),引進了捷德、方大新材料等一批知名企業(yè)。2003年,全區(qū)主營業(yè)務(wù)收入首次突破100億元。
快速發(fā)展期——以瑤湖周邊開發(fā)建設(shè)為重點的“瑤湖時代”(2004—2016年)。這一時期,省市將原南昌縣所轄的昌東鎮(zhèn)、麻丘鎮(zhèn)成建制劃給高新區(qū),使高新區(qū)區(qū)域面積一躍升至231平方公里,轄區(qū)人口達到50萬。全區(qū)主營業(yè)務(wù)收入以年均凈增百億元的速度迅速增長。2005年園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破200億元,2008年突破500億元,2011年突破1000億元,2015年突破1500億元。
高質(zhì)量跨越式發(fā)展期——以臨江濱湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)為重點的“鄱陽湖時代”(2017年至今)。2017年,五星墾殖場成建制劃歸高新區(qū)管轄,至此,高新區(qū)的框架進一步拉開,北擴至鄱陽湖。在此期間,我們以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標,以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,以鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批為契機,踐行新發(fā)展理念,取得了較好的發(fā)展成效。
1、經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進
科學(xué)開展疫情防控,有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),及時出臺“穩(wěn)經(jīng)濟十條” 和“用工服務(wù)十條”舉措,持續(xù)深化“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動和“放管服”改革,全區(qū)主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長。2020年,南昌高新區(qū)園區(qū)總收入突破5000億元大關(guān),園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破3000億元;全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達745.11億元,增長5.5%。全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1796.5億元,同比增長12.8%;規(guī)模工業(yè)增加值增長6.8%,列全市第一。固定資產(chǎn)投資累計增長9.3%,其中工業(yè)投資累計增長15.1%。全社會消費品零售總額累計達到206.3億元,同比增長3.2%;建筑業(yè)總產(chǎn)值累計達到357.9億元,同比增長10.9%。財政總收入累計完成114.27億元,同比增長0.03%;地方一般公共預(yù)算收入達到30.28億元,同比增長3.48%。全年完成外貿(mào)出口41億美元,約占全市出口總額的44%,有力地支撐了全市外貿(mào)出口發(fā)展。全區(qū)培育出9家百億企業(yè)(歐菲、正邦、雙胞胎、中煙、方大特鋼、江銅集團、洪都、華勤、濟民可信)。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是南昌高新區(qū)成立30周年。南昌高新區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央和省、市各項決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以黨史學(xué)習(xí)教育和“轉(zhuǎn)作風(fēng) 優(yōu)環(huán)境”活動年為契機,牢記初心使命,奮勇砥礪前行,全面推進“三區(qū)一城”建設(shè),力爭在南昌“五城”建設(shè)中彰顯“高新?lián)?dāng)”。2021年1-3月,全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達556.47億元,同比增長61.8%。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長28%。固定資產(chǎn)投資同比增長42.9%(列全市第一),其中工業(yè)投資同比增長32.8%。社會消費品零售額47.6億元,同比增長47.6%。財政總收入達33.04億元,同比增長1.18%;地方一般公共預(yù)算收入達8.4億元,同比增長13.3%。地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)計為206.6億元,同比增長22%。實際利用外資3.66億美元,同比增長8.9%。實際利用內(nèi)資92.59億元,同比增長20.32%。外貿(mào)進出口達15.22億美元。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級
深入開展強鏈引鏈補鏈工程,推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、鏈條做長。1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2020年,三次產(chǎn)業(yè)比重為0.5:76.1:23.4,全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達63.6%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達64%,“工業(yè)強區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展”格局持續(xù)顯現(xiàn),獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。2.產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。電子信息產(chǎn)業(yè)2020年營業(yè)收入達1005.75億元,同比增長19.7%,首次突破千億大關(guān);移動智能終端產(chǎn)業(yè)承接了國內(nèi)主要整機企業(yè)和70多家配套企業(yè),絕大部分一級零部件可在區(qū)內(nèi)實現(xiàn)配套,成為全國具有重要影響力的智能終端生產(chǎn)基地;LED產(chǎn)業(yè)形成了從設(shè)備、材料、芯片、封裝到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈,高新區(qū)成為全國唯一掌握LED全產(chǎn)業(yè)鏈原創(chuàng)技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)區(qū)。航空制造產(chǎn)業(yè)2020年營業(yè)收入達140.54億元,同比增長24.8%;創(chuàng)造瑤湖機場建設(shè)奇跡,連續(xù)兩年成功舉辦南昌飛行大會,洪都集團整體搬遷至航空城,C919大飛機成功轉(zhuǎn)場瑤湖機場試飛,商飛完工中心建成并實現(xiàn)ARJ飛機完工交付;目前航空城已集聚60余家航空企業(yè),初步形成了集整機零部件配套、通航服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為重點,全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)近1500家,數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營收達到61.2億元,同比增長15%。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達580億元,同比增長24.3%。新材料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1082.50億元,同比增長10%。3.招大引強成效明顯。創(chuàng)新探索供應(yīng)鏈招商模式,召開華勤、龍旗等核心供應(yīng)商大會,2020年共簽約重大項目85個,簽約投資總額1024.34億元,同比增長72.44%。其中“152”項目10個,包括100億元工業(yè)項目3個、50-100億元工業(yè)項目3個、20-50億元工業(yè)項目4個。4.項目建設(shè)穩(wěn)步有序。2020年全力推進10個省大中型項目、11個市重點推進項目開工建設(shè),開工率100%。累計建成標準廠房400萬平方米。祥喆五金等一批項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效。2021年,高新區(qū)共有中國商飛、濟民可信、龍旗科技、祥喆五金、中安天鵬、天瓏移動、易美芯光等58個項目(數(shù)量較2020年增加22個,增加61.1%)列入2021年南昌市重點項目投資計劃,項目總投資1334.8億元,年度計劃投資202.4億元。截至一季度,9個市重點推進項目全部開工并按建設(shè)計劃鏈條推進,華勤千億產(chǎn)業(yè)基地、春秋電子2個項目比原計劃提前3個月開工。
3、科技創(chuàng)新日趨活躍
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。1.高起點搭建創(chuàng)新平臺。引進了中科院、北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、浙江大學(xué)、天津大學(xué)、中山大學(xué)、華為等在我區(qū)建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)平臺。目前,全區(qū)擁有國家級創(chuàng)新平臺29個,國家級產(chǎn)業(yè)基地13個,工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)中心、重點實驗室等各類科研平臺370余個。2.高效率轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。全區(qū)專利申請總量3萬余件,專利授權(quán)量達2萬件,每萬人口發(fā)明專利擁有量達58.7件,居全省首位,科技進步貢獻率達65%。R&D經(jīng)費占GDP比重達5%。3.高水平引育創(chuàng)新人才。全省首個省級高層次人才產(chǎn)業(yè)園在高新區(qū)建成開園,江西省高層次人才聯(lián)誼會也落地高新,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園與聯(lián)誼會“雙高”互動。大力實施“瑤湖英才”計劃,制定出臺了1+5+X人才政策體系;截至目前引進和培養(yǎng)了國內(nèi)外頂尖人才23人,國家級人才44人,省級人才56人,市級人才164人,各類技能人才13萬人,高新區(qū)已成為省市高層次人才的重要聚集區(qū)域。4.高質(zhì)量開展雙創(chuàng)工作。全區(qū)雙創(chuàng)載體孵化場地面積約150萬平方米,建設(shè)了南昌國家大學(xué)科技城、南昌大學(xué)國家大學(xué)科技園等30余個創(chuàng)新載體。共有國家級科技企業(yè)孵化器5家、省級科技企業(yè)孵化器7家、市級科技企業(yè)孵化器9家,國家級備案眾創(chuàng)空間6家、省級備案眾創(chuàng)空間12家、市級備案眾創(chuàng)空間12家。雙創(chuàng)載體在孵企業(yè)1352家,畢業(yè)企業(yè)805家,帶動就業(yè)總?cè)藬?shù)1.9萬人。
4、城市品質(zhì)不斷提升
堅持“產(chǎn)城融合”發(fā)展理念,著力打造產(chǎn)業(yè)、科技、城市、生態(tài)、人文融合發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)科技新城。1.城市空間更加優(yōu)化。地鐵1、3、4號線全面接入,航空科創(chuàng)城、電子信息產(chǎn)業(yè)園、高新未來科技園、鯉魚洲白鶴小鎮(zhèn)、麻丘特色小鎮(zhèn)等區(qū)域全面開發(fā)建設(shè),城市框架不斷拉大,建成區(qū)面積從2015年的60平方公里擴展到目前的100平方公里。2.城市功能更加完善。構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展模式,在每個專業(yè)園區(qū)均配套建設(shè)了產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)鄰里中心,打造了集標準廠房、辦公研發(fā)、員工公寓、餐飲購物、文體娛樂于一體的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體”;高標準打造了9個“1+5+X”鄰里中心市級試點。3.城市管理更加精細。深入推進“城市功能與品質(zhì)提升三年行動”和“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治。大力實施“白改黑”“暗改亮”“上改下”“面改美”、“堵改疏”“荒改綠”“綠改彩”等工程,城市管理更加精細、更加智慧。深入開展“八個一遍”“四個全面”“半月攻堅”等一系列創(chuàng)建活動,為助力全市恢復(fù)“全國文明城市”資格并創(chuàng)造歷史最好成績貢獻了力量。4.城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。充分挖掘“一江相臨,四湖相間”生態(tài)優(yōu)勢,新建改造了魚尾洲、南塘湖和艾溪湖、瑤湖等一批生態(tài)公園,配套建成一批城市綠道,塑造了城市的“綠肺”、候鳥棲息的天堂、市民休閑的熱土,“最美高新”已深入人心、得到社會各界廣泛認可。
5、民生福祉持續(xù)改善
持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾所需所盼,全面補短板、強弱項,民生福祉不斷改善,群眾獲得感進一步增強。1.民生工程深入實施。把安置房建設(shè)、分配作為民生“一號工程”,安置房建設(shè)標準對標商品房,累計建設(shè)500余萬平方米,安置10萬人以上。8所中小學(xué)校、公辦幼兒園投入使用。南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院高新醫(yī)院建成投入使用。2.社會事業(yè)不斷繁榮。全區(qū)村集體收入全部突破20萬元,全面消除了空殼村。麻丘敬老院“公建民營”品牌得到民政部肯定。3.文化內(nèi)涵更加豐富。率先開啟文化場館“政府主導(dǎo)、市場運作、一體運營、持續(xù)發(fā)展”的模式,打造了高新區(qū)圖書館、美術(shù)館、美書館、瑤湖書房等“網(wǎng)紅文化打卡地”,形成了“一圈、兩節(jié)、三館、多點”文化格局,唱響了“文化高新”品牌。4.和諧局面持續(xù)鞏固。在全市率先上線高新區(qū)市域社會治理網(wǎng)格化信息平臺,形成了社會治理“一張網(wǎng)”。深入推進“雪亮工程”和智慧平安小區(qū)建設(shè),持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,抓牢抓實禁毒摘帽工作,“平安高新”“法治高新”成效明顯。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治、打非治違“百日行動”、安全生產(chǎn)三年整治等專項活動,營造了和諧安寧的社會發(fā)展環(huán)境。2021年以來,扎實開展政法隊伍教育整頓活動,穩(wěn)步實施學(xué)習(xí)教育、查糾整改等環(huán)節(jié)任務(wù),推動全面從嚴治警向縱深發(fā)展,持續(xù)增強維護穩(wěn)定、保障安寧、服務(wù)群眾的動力能力。
6、改革攻堅不斷深化
突出問題導(dǎo)向抓改革,持續(xù)釋放動力活力。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個專業(yè)園區(qū)、一個管理機構(gòu)、一個平臺公司”的管理運營模式,組建了高投、華贛、高新控股等平臺公司,充分發(fā)揮國有平臺在投融資、項目建設(shè)上的主力軍作用;“航空城項目整體打包”成功獲批25.5億元項目貸款,為全省重大重點項目整體打包融資提供了示范樣本。在全省率先啟動干部人事制度改革,打破身份限制,暢通了干部晉升通道,在全市開發(fā)區(qū)率先開展了機關(guān)中層副縣級崗位競聘,在全區(qū)啟動了部門副職及以下干部的競聘工作,充分激發(fā)了干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在全省率先推行村級產(chǎn)業(yè)用地“地票制”改革,劃定了約7000畝虛擬村級產(chǎn)業(yè)用地,在保障村集體收入的同時,解決了項目征地難、落地難、開工難的問題,從源頭上阻斷了權(quán)力尋租行為和腐敗現(xiàn)象。持續(xù)深化“放管服”改革,在全省率先實施企業(yè)設(shè)立登記“零成本”“3小時”辦結(jié)制,“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”的“四最”營商環(huán)境成為高新區(qū)的閃亮名片。深化行政審批制度改革,打造了全省首個“5G+智慧政務(wù)”實體政務(wù)大廳,全面推進工程建設(shè)項目改革、“好差評”系統(tǒng)、“贛服通”3.0建設(shè)等改革舉措,榮獲“全國政務(wù)服務(wù)最佳實踐獎”。
投資程序。
投資成本。