徐州高新區(qū)成立于1992年,1993年被江蘇省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),2011年根據(jù)徐州市創(chuàng)新發(fā)展的需要,經(jīng)省政府批準(zhǔn)更名為徐州高新區(qū),2012年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),是蘇北地區(qū)首家國(guó)家高新區(qū)。徐州高新區(qū)設(shè)有黨工委、管委會(huì),為市委、市政府派出機(jī)構(gòu),享有市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,委托銅山區(qū)委、區(qū)政府代管。高新區(qū)位于徐州市主城區(qū)南部,下轄2個(gè)辦事處,代管2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)科技創(chuàng)新谷,管轄區(qū)域236平方公里。
近年來(lái),徐州高新區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)總書(shū)記視察徐州重要指示為指導(dǎo),以高質(zhì)量發(fā)展為主旋律,積極融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè),樹(shù)立了“建設(shè)國(guó)家一流高新區(qū)”的發(fā)展標(biāo)桿,加快“科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)”建設(shè),持續(xù)抓項(xiàng)目、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在2018年全國(guó)國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)排名中,徐州高新區(qū)位居第48位,其中可持續(xù)發(fā)展能力位居第7位,持續(xù)領(lǐng)跑淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。先后被授予國(guó)家火炬安全技術(shù)與裝備特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范區(qū)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)等,被省委省政府表彰為江蘇省優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區(qū)。
徐州高新區(qū)搶抓淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)機(jī)遇,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新雙措并舉,保持規(guī)模速度和質(zhì)量效益同步提升,實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,營(yíng)業(yè)總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持15%以上增幅,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)49.1%。在2018年全省高新區(qū)發(fā)展測(cè)評(píng)中,徐州高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅位居全省三甲,獲省政府高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新支持獎(jiǎng)勵(lì)1100萬(wàn)元。
徐州高新區(qū)堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展理念,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),以發(fā)展培育先進(jìn)制造業(yè)為支撐,聚力創(chuàng)新、聚焦產(chǎn)業(yè),構(gòu)建了以安全科技產(chǎn)業(yè)為特色,以智能裝備、電子信息、汽車(chē)及核心零部件為主導(dǎo),以ICT、新材料、新醫(yī)藥、新能源為重點(diǎn)培育方向,按照有方向、不設(shè)限的原則,大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)的“134N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中“一特三主”產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)集中度為88%,安全科技產(chǎn)業(yè)被列為省部共建項(xiàng)目,連續(xù)召開(kāi)八屆安全產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)和兩屆“一帶一路”合作交流論壇,打造了具有國(guó)際影響力的“中國(guó)安全谷”。
徐州高新區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)。國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)順利通過(guò)科技部專(zhuān)家論證,取得了階段性成果。先后建設(shè)了徐州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、徐州科技創(chuàng)新谷、徐州國(guó)家安全科技產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)功能性平臺(tái),構(gòu)建了“一院一谷五園五區(qū)”的專(zhuān)業(yè)園區(qū)框架。首創(chuàng)“海外合伙人+跨境孵化加速平臺(tái)”模式,成功引進(jìn)20多個(gè)海外合伙人。在美德英法4個(gè)國(guó)家建立跨境孵化加速器,成立中加、中俄、中德3個(gè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。建設(shè)各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心278個(gè),獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè),國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)、國(guó)家級(jí)示范園區(qū)1個(gè)。建設(shè)企業(yè)院士工作站8個(gè),引進(jìn)千人計(jì)劃專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)27個(gè),企業(yè)博士后工作站16個(gè)。
徐州高新區(qū)不斷堅(jiān)持體制機(jī)制改革創(chuàng)新。根據(jù)科技部和省市開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革要求,徐州高新區(qū)率先完成了“封檔案、抽板凳、全體起立、全員聘用”的人事體制改革,人事管理實(shí)現(xiàn)從“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變,建立了“KPI”績(jī)效考核管理體系。行政審批制度改革實(shí)現(xiàn)“2330”改革的常態(tài)化、普遍化,評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)率100%,是全省“證照分離”改革試點(diǎn)單位。一般審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦理、一個(gè)工作日辦結(jié)、一分錢(qián)不收“三個(gè)一”服務(wù)機(jī)制,實(shí)施涉企審批“零收費(fèi)”,2018年減免各項(xiàng)行政審批費(fèi)用7000萬(wàn)元。
徐州高新區(qū)積極對(duì)標(biāo)先進(jìn),打造良好政策環(huán)境。出臺(tái)了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸引高層次產(chǎn)業(yè)人才、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等優(yōu)惠政策,先后復(fù)制推廣兩批合計(jì)58項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)政策,建設(shè)有總額110億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、總額2億元的天使投資基金,給予高層次人才不低于100萬(wàn)元、團(tuán)隊(duì)高達(dá)5000萬(wàn)元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金支持。推進(jìn)4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新三板掛牌、14家企業(yè)完成了場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌。2018年,進(jìn)一步加大對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持力度,產(chǎn)業(yè)基金一期投入8億元,積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金1.1億元,財(cái)政投入獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2300萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)5200萬(wàn)元。初步形成創(chuàng)新鏈與資金鏈相互促進(jìn)、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)相互融合、人才與創(chuàng)新相互推動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)鏈條。